Datę wprowadzenia do obrotu musi udowodnić przedsiębiorca wprowadzający produkty w opakowaniach (art. 9 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami).
Stan prawny na: 2026-11-03
Dokładniej: według art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) to przedsiębiorca wprowadzający opakowania lub produkty w opakowaniach do obrotu musi wykazać, że wprowadzenie nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu, niż wynika z art. 9 ust. 1. Jeśli firma twierdzi, że data była inna niż ustawowa, to ona musi ją udokumentować.
Który dzień ustawa uznaje za wprowadzenie do obrotu?
Datę wprowadzenia do obrotu wyznaczają przepisy art. 9 ust. 1-3 w związku z art. 8 pkt 24 ustawy. Dzień zależy od drogi, którą towar w opakowaniu trafia do obrotu:
| Sytuacja | Dzień wprowadzenia do obrotu |
|---|---|
| Produkcja krajowa | dzień wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej |
| Import | dzień przywozu na terytorium kraju |
| Wewnątrzwspólnotowe nabycie (WNT) | dzień wystawienia faktury WNT |
Gdy wprowadzenie do obrotu nastąpiło w dwóch różnych terminach określonych w art. 9 ust. 1, za dzień wprowadzenia uważa się ten, w którym nastąpiło ono wcześniej (art. 9 ust. 2).
Kogo dotyczy obowiązek dowodu?
Dowodzi ten, kto wprowadza do obrotu – czyli przedsiębiorca z art. 8 pkt 22 lub 23 ustawy. Lista wprowadzających produkty w opakowaniach jest otwarta („w szczególności”) i obejmuje:
- przedsiębiorcę wprowadzającego produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem (znak towarowy albo własna nazwa), także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy,
- przedsiębiorcę pakującego produkty wytworzone przez inny podmiot i wprowadzającego je do obrotu,
- prowadzącego jednostki handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej progów z art. 8 pkt 23 lit. c, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach.
Importer i podmiot dokonujący WNT także wprowadzają towar do obrotu, bo przywóz i wewnątrzwspólnotowe nabycie na potrzeby działalności gospodarczej ustawa traktuje jako wprowadzenie do obrotu (art. 8 pkt 24). Wprowadzający opakowania (puste) i wprowadzający produkty w opakowaniach to dwie odrębne role z art. 8 pkt 22 i 23; jedna firma może pełnić obie i wtedy podlega obowiązkom z obu tytułów.
Są też wyjątki. Sprzedawca detaliczny poniżej progów powierzchni sprzedaży, który jedynie odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym – obowiązek pozostaje po stronie dostawcy. Natomiast czy duży detalista, który jedynie odsprzedaje towary zapakowane już przez krajowego dostawcę, należy do grupy z art. 8 pkt 23 lit. c, nie jest jednoznacznie rozstrzygnięte. Przy takim modelu sprzedaży warto zweryfikować swoją rolę w indywidualnej interpretacji przepisów, o którą można wnioskować na podstawie art. 34 Prawa przedsiębiorców.
Jak przygotować dowody do kontroli?
Poniższe kroki to praktyczna rekomendacja, a nie wymóg wprost z ustawy:
1. Ustal, którą drogą wprowadzasz produkty do obrotu: z własnej produkcji, przez import czy przez WNT.
2. Dla każdej partii zachowaj dokument, który wskazuje dzień z tabeli powyżej – wydanie z magazynu lub przekazanie osobie trzeciej, odprawę przywozową albo fakturę WNT.
3. Gdy partia mogła wejść do obrotu w dwóch terminach, porównaj je i przyjmij wcześniejszy (art. 9 ust. 2).
4. Powiąż daty z ewidencją mas opakowań, którą wprowadzający produkty w opakowaniach prowadzi na papierze lub elektronicznie (art. 22 ust. 1) i przechowuje przez 5 lat od końca roku kalendarzowego, którego dotyczy (art. 22 ust. 2).
Brak ewidencji lub jej nierzetelność nie zwalnia z obowiązków: masę i rodzaj opakowań ustala wtedy marszałek województwa albo wojewódzki inspektor ochrony środowiska, a w razie braku danych – szacunkowo (art. 22 ust. 1d-1e i art. 23 ust. 2).
Jak to wygląda w praktyce?
Firma sprowadza z państwa Unii Europejskiej towary w opakowaniach i prowadzi własny sklep. Faktura WNT jest datą wprowadzenia do obrotu. Jeśli firma uważa, że do wprowadzenia doszło w innym dniu – albo wcale – to ona musi to udowodnić dokumentami (art. 9 ust. 3). Rekomendacja: przy każdej partii warto mieć fakturę, dokument dostawy i wpis w ewidencji.
Gdzie szukać dalszych obowiązków
Obowiązki, które dotyczą wprowadzających produkty w opakowaniach, opisujemy w tekstach: opłata produktowa za opakowania, stawki opłaty produktowej za opakowania, BDO i import towarów w opakowaniach oraz sprawozdanie roczne i opłata produktowa za opakowania. O przygotowaniu sprawozdania za opakowania piszemy na stronie sprawozdanie produktowe – opakowania.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) – art. 8 pkt 22-24, art. 9 ust. 1-3, art. 22-23.
Jak możemy pomóc
Jeśli nie masz pewności, czy jesteś wprowadzającym produkty w opakowaniach i z jakiej daty liczyć swoje obowiązki, pomagamy to ustalić i uporządkować dokumenty. Zacznij od sprawdzenia, czy firma ma obowiązek rejestracji w BDO.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
