Kara BDO to sankcja z ustawy o odpadach za naruszenie obowiązków związanych z rejestrem BDO i ewidencją odpadów. Jest to administracyjna kara pieniężna od 1 000 do 1 000 000 zł (art. 194 ust. 1 pkt 5a i 5b w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328) albo areszt lub grzywna za wykroczenie (art. 179).
Stan prawny na: 2026-11-02
Na czym polega kara BDO?
Nie ma jednej kary o nazwie „kara BDO”. To potoczne określenie sankcji, które ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) przewiduje za różne naruszenia związane z rejestrem BDO. Omawiamy tu dwa rodzaje sankcji: administracyjne kary pieniężne nakładane decyzją przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (WIOŚ) oraz kary za wykroczenia, o których orzeka sąd. Od rodzaju naruszenia zależy podstawa prawna, organ i skutek, dlatego pierwszy krok to ustalenie, o który przepis chodzi.
Jakie kary BDO przewiduje ustawa o odpadach?
| Naruszenie | Podstawa prawna | Sankcja | Obowiązuje od |
|---|---|---|---|
| Niezłożenie wniosku o wpis, o zmianę wpisu lub o wykreślenie albo wniosek niezgodny ze stanem faktycznym | art. 179 ustawy o odpadach (wnioski: art. 50 ust. 1, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1) | areszt albo grzywna (wykroczenie, orzeka sąd) | 24 stycznia 2018 r. |
| Brak numeru rejestrowego BDO na dokumentach, gdy obowiązek wynika z art. 63 | art. 194 ust. 1 pkt 5a w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach | od 1 000 do 1 000 000 zł (administracyjna kara pieniężna, art. 194 ust. 1 pkt 5a w zw. z ust. 3) | 23 września 2021 r. |
| Nieprowadzenie ewidencji odpadów albo prowadzenie jej nieterminowo lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym | art. 194 ust. 1 pkt 5b w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach | od 1 000 do 1 000 000 zł (administracyjna kara pieniężna, art. 194 ust. 1 pkt 5b w zw. z ust. 3) | 23 września 2021 r. |
| Całkowity brak wymaganego wpisu w rejestrze BDO | art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach | administracyjna kara pieniężna w tej samej widełce kwotowej | 23 września 2021 r. |
Co grozi za niezłożenie wniosku do rejestru BDO?
Kto wbrew przepisom nie składa wniosku o wpis do rejestru BDO, o zmianę wpisu lub o wykreślenie z rejestru — albo składa taki wniosek niezgodny ze stanem faktycznym — podlega karze aresztu albo grzywny (art. 179 ustawy o odpadach). To wykroczenie, o którym orzeka sąd, a nie administracyjna kara pieniężna WIOŚ. Odpowiedzialność nie znika dlatego, że marszałek województwa i tak dokona odpowiedniej czynności z urzędu.
Przepis dotyczy nie tylko pierwotnego wniosku o wpis (art. 50 ust. 1), lecz także wniosku aktualizacyjnego (art. 59 ust. 1) i wniosku o wykreślenie (art. 60 ust. 1). Kara wchodzi w grę, gdy obowiązek złożenia wniosku rzeczywiście powstał i nie został wykonany w terminie albo gdy złożony wniosek jest niezgodny ze stanem faktycznym. Nie należy tego mylić z art. 194, który dotyczy prowadzenia działalności bez wymaganego wpisu, a nie samego niezłożenia wniosku.
Co grozi za brak numeru BDO na dokumentach?
Podmiot obowiązany do umieszczania numeru rejestrowego BDO na dokumentach (art. 63 ustawy o odpadach), który tego obowiązku nie dopełnia, podlega administracyjnej karze pieniężnej w widełce kwotowej z tabeli (art. 194 ust. 1 pkt 5a w zw. z ust. 3). Karę wymierza wojewódzki inspektor ochrony środowiska. Warunki są dwa: podmiot podlega obowiązkowi z art. 63 i faktycznie pominął numer na dokumencie objętym tym obowiązkiem.
To osobny, samodzielny czyn zabroniony, a nie wariant braku rejestracji: dotyczy podmiotu już zarejestrowanego, który pomija numer na dokumencie. Szczegóły dla konkretnych dokumentów opisujemy w artykułach: kara za brak numeru BDO na fakturach, kara za brak numeru BDO na paragonie oraz co grozi za brak numeru rejestrowego BDO na dokumentach.
Co grozi za błędy w ewidencji odpadów?
Nieprowadzenie ewidencji odpadów albo prowadzenie jej w sposób nieterminowy lub niezgodny ze stanem rzeczywistym podlega administracyjnej karze pieniężnej w widełce kwotowej z tabeli (art. 194 ust. 1 pkt 5b w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach), wymierzanej w drodze decyzji przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska. Dotyczy to podmiotu obowiązanego do prowadzenia ewidencji odpadów (art. 66 ust. 1-3), który nie jest zwolniony z art. 66 ust. 4.
Inne naruszenia związane z ewidencją mają osobne podstawy. Brak potwierdzenia z BDO w transporcie, nieprzechowywanie dokumentów i niewprowadzenie danych po awarii to grzywna z art. 180, a niezłożenie rocznego sprawozdania — grzywna z art. 180a. Jeśli sprawa dotyczy wezwania z urzędu, zobacz też, czy wezwanie z BDO oznacza karę.
Jak to wygląda w praktyce?
Firma ma ważny wpis w BDO i prowadzi ewidencję, ale na wystawianych dokumentach pomija numer rejestrowy, choć art. 63 ją do tego obliguje. Posiadanie wpisu nie chroni jej przed karą z art. 194 ust. 1 pkt 5a.
Inna firma zmieniła dane objęte wpisem i nie złożyła w wymaganym terminie wniosku o zmianę wpisu (art. 59 ust. 1). Takie zaniechanie jest wykroczeniem z art. 179, a nie przedmiotem administracyjnej kary pieniężnej z art. 194.
Co zrobić teraz?
1. Sprawdź, czy firma ma wpis w BDO obejmujący faktycznie prowadzoną działalność.
2. Porównaj dane we wpisie ze stanem faktycznym; jeśli coś się zmieniło, warto sprawdzić w swoim koncie BDO, czy wniosek o zmianę wpisu został złożony i przyjęty.
3. Warto sprawdzić w tekście art. 63 ustawy o odpadach, na jakich dokumentach numer rejestrowy jest wymagany, i porównać to z własnymi wzorami faktur i innych dokumentów.
4. Sprawdź, czy ewidencja odpadów (art. 66) jest prowadzona terminowo i zgodnie ze stanem rzeczywistym; przy opisie odpadów pomoże materiał jak dobrać kod odpadu.
Pytania i odpowiedzi
Czy nieaktualny wpis w BDO to to samo co brak rejestracji?
Nie. Art. 194 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach karze wyłącznie całkowity brak wymaganego wpisu do rejestru BDO, a nie samo posiadanie wpisu, którego dane się zmieniły. Niezłożenie w wymaganym terminie wniosku o zmianę wpisu (art. 59) to odrębny czyn z art. 179 — wykroczenie zagrożone aresztem albo grzywną. Wyjątek dotyczy sytuacji, gdy zmiana oznacza, że faktycznie prowadzona (nowa lub rozszerzona) działalność w ogóle nie jest pokryta żadnym wpisem — ta część działalności może dodatkowo podlegać art. 194 ust. 1 pkt 5. Nie dotyczy to automatycznie każdego przypadku, w którym dane we wpisie się zmieniły.
Czy firma z ważnym wpisem może dostać karę BDO?
Tak. Kara za brak numeru rejestrowego na dokumencie (art. 194 ust. 1 pkt 5a w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach) jest odrębna od kary za brak wpisu. Podmiot może zostać ukarany z pkt 5a mimo posiadania ważnego wpisu, a widełka kwotowa jest taka sama jak przy braku rejestracji.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) — art. 50, 59, 60, 63, 66, 179, 180, 180a oraz art. 194 ust. 1 pkt 5, 5a, 5b i ust. 3.
Jak możemy pomóc
Jeśli nie masz pewności, czy firma ma wpis obejmujący całą działalność, aktualne dane we wpisie i prawidłowo prowadzoną ewidencję, możesz skontaktować się z nami — pomożemy ustalić, które obowiązki dotyczą Twojej firmy i co warto uzupełnić.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
