Próg 1 Mg opakowań: zwolnienie z recyklingu i obowiązki BDO

Tak. Wprowadzający produkty w opakowaniach, który w roku kalendarzowym wprowadził do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie opakowań nieprzekraczającej 1 Mg, nie musi zapewniać wymaganych poziomów recyklingu (art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi), z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1. Warunek: do 15 marca składa przez BDO dokumenty o pomocy de minimis (art. 7 ust. 1 i 4).

Jaki próg zwalnia z recyklingu opakowań?

Próg wynosi 1 Mg (1000 kg) łącznej masy opakowań, w których wprowadzający wprowadził produkty do obrotu w danym roku kalendarzowym. Wynika z art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619). Wymienionych w nim przepisów nie stosuje się do przedsiębiorców, których łączna masa opakowań nie przekracza 1 Mg, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1.

Obowiązek, od którego zwalnia próg, to według art. 17 ust. 1 tej ustawy obowiązek zapewniania recyklingu odpadów opakowaniowych takiego samego rodzaju jak opakowania, w których wprowadzono produkty. Ustawa mówi tu o recyklingu, a nie o odzysku.

Od czego dokładnie zwalnia próg?

Art. 6 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy wymienia obowiązki, które przy masie do 1 Mg nie obowiązują (z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1):

Po spełnieniu warunków z art. 7 ust. 1 wprowadzający nie musi więc osiągać poziomów recyklingu ani wnosić opłaty produktowej (art. 6 ust. 3 pkt 1). Nie musi też prowadzić kampanii edukacyjnych ani sprawozdawać o ich kosztach (art. 6 ust. 3 pkt 2). Więcej o opłacie przeczytasz w artykule Opłata produktowa za opakowania.

Co trzeba złożyć, aby skorzystać ze zwolnienia?

Zwolnienie nie działa automatycznie. Według art. 7 ust. 1 i 4 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadzający składa marszałkowi województwa, do 15 marca każdego roku i za pośrednictwem BDO:

• zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis,
• wymagane informacje,

oraz spełnia unijne warunki dopuszczalności pomocy de minimis. Jeśli te warunki nie są spełnione, w tym gdy przekroczono limit de minimis, zwolnienie nie działa.

Zwolnienie jest bowiem pomocą de minimis. Według art. 7 ust. 2 jej wartość to wartość zwolnienia z opłaty produktowej według stawki maksymalnej (art. 35 ust. 1 lub 1a) oraz 2% wartości netto opakowań, o których mowa w art. 19 ust. 4. Warto sprawdzić stawkę maksymalną opłaty produktowej w art. 35 ust. 1 lub 1a ustawy, w brzmieniu obowiązującym w danym roku.

Czego próg nie zwalnia?

Próg nie zwalnia z wpisu do rejestru BDO. Art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nie wymienia obowiązku wpisu z art. 10, więc ten obowiązek pozostaje. Podobnie zwolnienie nie obejmuje rocznego sprawozdania (art. 45 w zw. z art. 73 ustawy o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328), poza częścią o środkach na kampanie edukacyjne. Sprawozdanie o produktach i opakowaniach wynika z art. 73 ust. 1 tej ustawy. Szczegóły znajdziesz w artykule Sprawozdanie opakowaniowe w BDO.

Co obowiązuje po przekroczeniu progu?

Zwolnienie z art. 6 ust. 3 dotyczy masy opakowań nieprzekraczającej 1 Mg. Wprowadzający, którego to nie obejmuje, zapewnia recykling (art. 17 ust. 1) samodzielnie albo za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań. Samodzielnie może to robić wyłącznie z odpadów wytworzonych przez siebie lub zebranych od innych posiadaczy, tego samego rodzaju i w tej samej masie (art. 17 ust. 1-3).

Poziomy określa art. 20 ustawy:

• do 31.12.2030 r. i w latach następnych co najmniej poziomy z załącznika nr 1: razem 70%, tworzywa sztuczne 55%, aluminium 60%, metale żelazne 80%, papier i tektura 85%, szkło 75%, drewno 30% (art. 20 ust. 1),
• w poszczególnych latach do 2030 r. roczne poziomy określone rozporządzeniem wydanym na podstawie art. 20 ust. 6 (art. 20 ust. 1a; dla lat 2022-2029 jest to rozporządzenie, Dz.U. 2021 poz. 2375).

Poziom to masa odpadów poddanych recyklingowi w danym roku podzielona przez masę opakowań wprowadzonych w roku poprzednim (art. 20 ust. 2). Wyjątki: dla opakowań wielomaterialowych poziom wynika z przepisów wydanych na podstawie art. 25 ust. 4. Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach ma dodatkowo odrębny obowiązek z art. 18. Więcej w artykule Obowiązki przy odzysku opakowań.

Jak sprawdzić swoją masę opakowań w roku?

Do progu liczy się masa opakowań wprowadzonych do obrotu w danym roku kalendarzowym. Według art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o opakowaniach wprowadzenie do obrotu następuje w dniu wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej (produkcja krajowa), w dniu przywozu (import) albo w dniu wystawienia faktury WNT, zależnie od tego, który termin jest najwcześniejszy. Ciężar dowodu daty spoczywa na przedsiębiorcy. Zob. Kto musi udowodnić datę wprowadzenia do obrotu. Importerom przyda się też artykuł Import towarów w opakowaniach a BDO.

Jeśli ewidencji brak lub jest nierzetelna, masę i rodzaj opakowań ustala marszałek albo WIOS (art. 22 ust. 1d-1e, art. 23 ust. 2), a w razie braku danych szacunkowo. Przed złożeniem dokumentów do 15 marca warto sprawdzić w ewidencji sumę masy opakowań wprowadzonych w danym roku kalendarzowym.

Jak załatwić to szybko i bez ryzyka?

Tę sprawę da się załatwić szybko i niedrogo z pomocą specjalistów. Koszt jest porównywalny z drobnym stałym wydatkiem firmy, mniej więcej tyle, co kawa dla zespołu w miesiącu. W zamian masz spokój.

Wybieraj firmę z gotowymi, sprawdzonymi rozwiązaniami, która specjalizuje się w tej tematyce od lat, a nie kogoś, kto robi to „na kolanie”. Od 2010 r. zajmujemy się wyłącznie obowiązkami środowiskowymi firm. Wystarczy wypełnić formularz zgłoszenia.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.