Lokal gastronomiczny nie musi mieć wpisu do BDO tylko dlatego, że działa, ale musi pobierać opłatę SUP od klienta, gdy oferuje jednorazowe produkty z wykazu. Wpis zależy od obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (art. 50, art. 51 i art. 66 ustawy o odpadach), a opłata SUP wynika z art. 3b ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej.
Stan prawny na: 2026-10-14
Jakie dwa obowiązki łatwo pomylić w lokalu gastronomicznym?
W restauracji, barze czy punkcie z jedzeniem na wynos trzeba rozdzielić dwie sprawy. Pierwsza to status wytwórcy odpadów obowiązanego do ewidencji: od niego zależy wpis do BDO z tego tytułu i sprawozdanie o wytwarzanych odpadach. Druga to oferowanie jednorazowych produktów objętych opłatą SUP: to osobne obowiązki handlowe, które kończą się rocznym sprawozdaniem składanym przez konto w BDO.
| Obowiązek | Kiedy powstaje | Podstawa prawna |
|---|---|---|
| Wpis do BDO jako wytwórca odpadów | Gdy lokal jest obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów, bo rodzaj i ilość odpadów przekraczają zwolnienie z ewidencji | art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e i art. 51 ust. 1 pkt 1-2 oraz art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach, rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644) |
| Pobranie opłaty SUP i oferta opakowania niejednorazowego | Gdy lokal oferuje produkty SUP z załącznika nr 6 do ustawy | art. 3b ust. 1-3 ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (t.j. Dz.U. 2024 poz. 433) |
| Roczne sprawozdanie SUP przez konto w BDO | Do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy | art. 3h ust. 3 tej ustawy w zw. z art. 73 ust. 1 pkt 2b, art. 73 ust. 2 pkt 3a oraz art. 76 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach |
| Sprawozdanie o wytwarzanych odpadach | Gdy lokal jest obowiązany do ewidencji odpadów | art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach |
Kiedy lokal gastronomiczny musi się wpisać do BDO?
Sam fakt prowadzenia lokalu gastronomicznego nie przesądza o wpisie do rejestru BDO jako wytwórca odpadów. Obowiązek powstaje, gdy spełnione są łącznie dwa warunki: lokal faktycznie wytwarza odpady w związku z działalnością, a rodzaj i ilość tych odpadów przekraczają zwolnienie z ewidencji, które określa rozporządzenie z 5 listopada 2024 r. Jeśli wytwarzane odpady mieszczą się wyłącznie w rodzajach i ilościach objętych zwolnieniem, wpis z tego konkretnego tytułu nie powstaje.
Uważaj na uproszczenie, że limity zniesiono. Rozporządzenie, które weszło w życie 1 stycznia 2025 r., zawęziło zwolnienie tylko dla odpadów niebezpiecznych: z listy zwolnień usunięto pięć kodów takich odpadów, m.in. przepracowane oleje i opakowania po substancjach niebezpiecznych. Dla odpadów innych niż niebezpieczne większość kodów nadal ma zwolnienie ilościowe, więc konkretne progi trzeba odczytać z rozporządzenia dla kodów, które powstają w Twoim lokalu.
Dwa zastrzeżenia. Po pierwsze, podmioty wpisywane z urzędu na podstawie pozwolenia zintegrowanego lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów idą inną ścieżką wpisu, a nie zwolnieniem. Po drugie, ten tekst omawia wpis z tytułu wytwarzania odpadów; inne tytuły wpisu, na przykład wprowadzanie produktów w opakowaniach, ocenia się osobno. Szerszy kontekst znajdziesz w tekście Czy sklep albo lokal gastronomiczny musi mieć BDO tylko dlatego, że działa?.
Kiedy lokal gastronomiczny musi pobierać opłatę SUP?
Obowiązkom SUP podlega przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego, hurtowego lub gastronomiczną, który oferuje produkty SUP z załącznika nr 6 do ustawy jako opakowanie albo żywność lub napoje w nich zapakowane (art. 3b ust. 1). Obowiązek obejmuje też przedsiębiorców oferujących takie produkty przez automaty (art. 3b ust. 2).
Taki przedsiębiorca musi pobrać opłatę SUP od użytkownika końcowego oraz zaoferować klientowi alternatywę w postaci opakowania niejednorazowego (art. 3b ust. 1-3). Przestrzeganie tych przepisów nadzoruje Inspekcja Handlowa (art. 3b ust. 4). Jeśli lokal nie oferuje żadnego produktu z wykazu z załącznika nr 6, ten obowiązek go nie dotyczy.
Jakie sprawozdania lokal gastronomiczny składa przez konto w BDO?
Sprawozdanie SUP nie ma własnego kanału. Przedsiębiorcy z art. 3b ust. 1 i 2 składają je jako część rocznego sprawozdania o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z art. 73 ustawy o odpadach, w zakresie z art. 73 ust. 2 pkt 3a, przez indywidualne konto w BDO (art. 76 ust. 2). Termin to 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy, a adresatem jest marszałek województwa właściwy dla miejsca prowadzenia jednostki gastronomicznej (art. 76 ust. 1 pkt 4).
Sprawozdanie o wytwarzanych odpadach z art. 75 ust. 1 to odrębny dokument i dotyczy lokalu tylko wtedy, gdy jest on obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów. Samo wytwarzanie odpadów go nie tworzy. Szczegóły dla gastronomii opisuje tekst Jakie sprawozdania BDO musi złożyć restauracja lub punkt gastronomiczny?.
Jak sprawdzić obowiązki w swoim lokalu?
Przykład: bar wydaje dania na wynos, a odpady zbiera w kilku pojemnikach. Kolejność kroków jest taka:
1. Zestaw odpady, które powstają w lokalu, według rodzaju i ilości, i porównaj je z listą zwolnień z ewidencji w rozporządzeniu z 5 listopada 2024 r.
2. Sprawdź, czy wśród opakowań i napojów oferowanych klientom są produkty z załącznika nr 6 do ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej.
3. Jeśli tak: pobieraj opłatę SUP, zapewnij klientowi opakowanie niejednorazowe i zaplanuj sprawozdanie do 15 marca.
4. Jeśli ewidencja jest obowiązkowa: wpisz lokal do BDO i uwzględnij sprawozdanie z art. 75.
Gdy nie masz pewności, który wariant dotyczy lokalu, skorzystaj z formularza do sprawdzenia obowiązku BDO. Pełny przegląd zasad dla branży znajdziesz też w poradniku BDO dla restauracji i gastronomii.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
- Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 433)
Najczęściej zadawane pytania
Od jakiego progu odpadów restauracja musi się wpisać do BDO?
Próg nie wynika z samego rodzaju lokalu, tylko z rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów: liczy się to, czy lokal musi prowadzić ewidencję odpadów, a zwolnienia określa rozporządzenie z 5 listopada 2024 r. (art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach). Dla większości kodów odpadów innych niż niebezpieczne zwolnienie ilościowe nadal obowiązuje, a dla odpadów niebezpiecznych jest węższe niż do końca 2024 r.
Czy lokal gastronomiczny jest objęty przepisami o opłacie SUP?
Tak, jeśli oferuje produkty SUP z załącznika nr 6 jako opakowanie albo żywność lub napoje w nich zapakowane. Jednostka gastronomiczna jest wprost wymieniona w art. 3b ust. 1 ustawy, obok jednostek handlu detalicznego i hurtowego. Bez takich produktów w ofercie przepis nie ma zastosowania.
Co musi zrobić lokal, który oferuje produkty objęte opłatą SUP?
Pobrać opłatę od użytkownika końcowego i zaoferować klientowi alternatywę w postaci opakowania niejednorazowego (art. 3b ust. 1-3). Przestrzeganie tych obowiązków nadzoruje Inspekcja Handlowa (art. 3b ust. 4 tej ustawy).
Jak i do kiedy złożyć sprawozdanie SUP?
Przez indywidualne konto w BDO, jako część rocznego sprawozdania z art. 73 ustawy o odpadach, do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy. Składa się je do marszałka województwa właściwego dla miejsca prowadzenia lokalu (art. 3h ust. 3 ustawy SUP w zw. z art. 76 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach).
Kiedy lokal gastronomiczny nie ma obowiązku wpisu do BDO z tytułu odpadów?
Gdy wytwarza odpady wyłącznie w rodzajach i ilościach objętych zwolnieniem z ewidencji. Inaczej wygląda sytuacja podmiotów wpisywanych z urzędu na podstawie pozwolenia zintegrowanego lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz lokali, które oferują produkty SUP: te obowiązki oceniasz osobno.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
