Sprawozdania BDO dla restauracji i punktów gastronomicznych obejmują obecnie trzy główne dokumenty: roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu nimi, sprawozdanie o produktach jednorazowych z tworzyw sztucznych (SUP) oraz – jeśli lokal wprowadza opakowania – sprawozdanie o produktach w opakowaniach. Każda restauracja, food truck, pizzeria czy bar mleczny, który serwuje jedzenie na wynos, smaży na oleju lub używa kubków jednorazowych, musi rozliczyć się z gospodarki odpadami do 15 marca roku następnego, a niedopełnienie tego obowiązku grozi karą grzywny do 5 000 zł (art. 180a ustawy o odpadach).
W skrócie:
- Termin: 15 marca każdego roku — za rok poprzedni (np. do 15.03.2026 za rok 2025)
- Trzy typy sprawozdań: o odpadach (art. 75 ustawy), SUP (dyrektywa 2019/904/UE) oraz o opakowaniach
- Kluczowe kody odpadów dla gastronomii: 20 01 25 (oleje spożywcze), 20 01 08 (odpady kuchenne), 15 01 01–15 01 07 (opakowania)
- Kara za brak sprawozdania: grzywna do 5 000 zł (art. 180a ustawy o odpadach)
- Obowiązek SUP od 24.07.2023: ewidencja kubków, słomek, tacek i pojemników jednorazowych
- Brak limitów dla SUP: nawet pojedynczy food truck z kawą na wynos musi raportować
Czy każda restauracja musi składać sprawozdania BDO?
Tak — praktycznie każda restauracja, kawiarnia, pizzeria, bar, food truck czy punkt cateringowy musi składać sprawozdania BDO. Wystarczy, że lokal serwuje napoje w kubkach jednorazowych, używa pojemników na wynos albo smaży na oleju, by powstał obowiązek rejestracji i corocznego raportowania.
Przekonanie, że „mała knajpka” jest zwolniona z BDO, to jeden z najkosztowniejszych mitów w branży. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1588 t.j.) w art. 50 ust. 1 wymienia katalog podmiotów obowiązanych do wpisu w Bazie Danych o Produktach i Opakowaniach. Gastronomia trafia tam z dwóch równoległych powodów: jako wytwórca odpadów innych niż komunalne (zużyte oleje, opakowania po surowcach) oraz jako wprowadzający produkty SUP do obrotu.
Od 24 lipca 2023 r. obowiązuje implementacja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/904 w sprawie zmniejszenia wpływu niektórych produktów z tworzyw sztucznych na środowisko. Każdy lokal, który sprzedaje kawę w kubku jednorazowym, frytki w tekturowo-plastikowej tacce czy zupę w styropianowym pojemniku, automatycznie staje się „wprowadzającym produkty SUP” i musi prowadzić ewidencję ilości tych produktów wprowadzonych do obrotu.
Warto przeczytać szczegółowo: BDO dla gastronomii wprowadza nowe sprawozdania — tam omawiamy zmiany krok po kroku.
Jakie konkretnie sprawozdania BDO musi złożyć punkt gastronomiczny?
Restauracja składa do 3 sprawozdań rocznie: sprawozdanie o wytwarzanych odpadach (art. 75 ustawy o odpadach), sprawozdanie SUP o produktach jednorazowych z tworzyw sztucznych oraz — jeśli pakuje własne produkty na sprzedaż lub importuje napoje w opakowaniach — sprawozdanie o produktach w opakowaniach (OPAK).
1. Roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach (art. 75)
To podstawowy dokument dla każdej działalności gastronomicznej. Obejmuje wszystkie odpady wytworzone w lokalu, których nie odbiera gminny system odpadów komunalnych — przede wszystkim zużyty olej spożywczy (kod 20 01 25), opakowania po surowcach (15 01 01–15 01 07), odpady opakowaniowe niebezpieczne po środkach czystości (15 01 10*) oraz zużyte tłuszcze z separatorów.
W sprawozdaniu należy podać masę każdego rodzaju odpadu w tonach, sposób jego zagospodarowania (przekazanie firmie odbiorczej, kod procesu R lub D) oraz numer KPO (Karty Przekazania Odpadu). Sprawozdanie składa się wyłącznie elektronicznie przez portal bdo.mos.gov.pl.
2. Sprawozdanie SUP — produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych
Sprawozdanie SUP jest obowiązkowe od 2024 r. (za rok 2023) i obejmuje wszystkie produkty z załącznika nr 9 do ustawy o obowiązkach przedsiębiorców: kubki na napoje (w tym pokrywki i wieczka), pojemniki na żywność, sztućce, talerze, słomki, mieszadełka, balony i patyczki do balonów.
Restauracja musi raportować łączną liczbę sztuk wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym oraz wniesione opłaty produktowe. Od 1 lipca 2024 r. obowiązuje opłata konsumencka: 0,20 zł za kubek i 0,25 zł za pojemnik na żywność z tworzyw sztucznych — zebrane środki również raportuje się w BDO.
3. Sprawozdanie OPAK — o produktach w opakowaniach
Dotyczy lokali, które same pakują napoje lub potrawy w opakowania zamknięte fabrycznie (np. butelkowane lemoniady własnej produkcji, słoiki z dżemami, paczkowane przekąski). Większość typowych restauracji tego obowiązku nie ma, ale ma go każdy producent food&beverage sprzedający w opakowaniu jednostkowym.
Jakie są terminy składania sprawozdań BDO?
Wszystkie sprawozdania BDO składa się do 15 marca każdego roku za rok kalendarzowy poprzedni. Termin jest sztywny i wynika z art. 76 ust. 1 ustawy o odpadach — brak jego dochowania traktowany jest jako naruszenie obowiązku administracyjnego.
| Zdarzenie / dokument | Termin | Podstawa prawna |
|---|
| Sprawozdanie o odpadach (art. 75) | 15 marca roku następnego | art. 76 ust. 1 ustawy o odpadach |
| Sprawozdanie SUP | 15 marca roku następnego | art. 73 ust. 2 pkt 3a ustawy |
| Sprawozdanie OPAK | 15 marca roku następnego | art. 73 ust. 2 ustawy |
| Opłata produktowa SUP | 15 marca roku następnego | art. 8 ust. 6 ustawy SUP |
| Bieżąca ewidencja KEO/KPO | na bieżąco (max 7 dni) | art. 67 ust. 1 ustawy |
| Korekta sprawozdania | do 31 grudnia roku złożenia | art. 76a ustawy |
W przypadku błędnego sprawozdania możliwa jest korekta — szczegółowo opisujemy procedurę w artykule Korekta sprawozdania BDO: Szybko i Skutecznie.
Jakie kody odpadów dotyczą gastronomii?
Restauracja najczęściej wytwarza 5-8 różnych rodzajów odpadów ujętych w Katalogu Odpadów (rozporządzenie Ministra Klimatu z 2 stycznia 2020 r.). Najważniejszy z nich to zużyty olej spożywczy — kod 20 01 25 — który bezwzględnie wymaga ewidencji w BDO i przekazania uprawnionemu odbiorcy.
| Kod odpadu | Opis | Czy niebezpieczny | Typowe źródło w lokalu |
|---|
| 20 01 25 | Oleje i tłuszcze jadalne | Nie | Frytkownice, patelnie, fryzury |
| 20 01 08 | Odpady kuchenne ulegające biodegradacji | Nie | Resztki warzyw, obierki, kości |
| 15 01 01 | Opakowania z papieru i tektury | Nie | Kartony po dostawach |
| 15 01 02 | Opakowania z tworzyw sztucznych | Nie | Folie, butelki PET, opakowania po surowcach |
| 15 01 07 | Opakowania ze szkła | Nie | Butelki po winach, alkoholach |
| 15 01 10* | Opakowania po substancjach niebezpiecznych | Tak | Pojemniki po detergentach przemysłowych, odkamieniaczach |
| 19 08 09 | Tłuszcze z separatorów tłuszczu | Nie | Łapacze tłuszczu z kanalizacji kuchni |
| 16 02 13* | Zużyte urządzenia elektroniczne | Tak | Stare terminale POS, drukarki fiskalne |
Szczególną uwagę warto zwrócić na kod 20 01 25 (oleje spożywcze): mimo że nie jest sklasyfikowany jako niebezpieczny, jego wylanie do kanalizacji albo do odpadów komunalnych stanowi naruszenie ustawy i może skutkować odrębną karą administracyjną. Każda restauracja musi mieć podpisaną umowę z firmą odbierającą olej oraz Karty Przekazania Odpadu w systemie BDO.
Jakie kary grożą za brak sprawozdań BDO w gastronomii?
Za brak sprawozdania BDO grozi kara grzywny do 5 000 zł na podstawie art. 180a ustawy o odpadach (w związku z art. 76). Wysokość ustala sąd, biorąc pod uwagę okoliczności sprawy oraz to, czy podmiot zareagował dobrowolnie przed kontrolą WIOŚ.
WIOŚ przeprowadził w 2023 r. ponad 12 000 kontroli środowiskowych, a od czasu wejścia w życie obowiązków SUP gastronomia stała się jedną z branż o najwyższym wskaźniku kontroli — przede wszystkim dlatego, że jest łatwa do zlokalizowania i często prowadzi działalność widoczną dla konsumentów (zwłaszcza w galeriach handlowych, gdzie kontrole są systemowe).
Ważna informacja: dobrowolne złożenie zaległego sprawozdania PRZED wszczęciem kontroli traktowane jest jako okoliczność łagodząca przy wymiarze kary. Procedurę „uregulowania” zaległych dokumentów omawiamy w artykule Zaległe sprawozdania BDO – jak je uregulować?.
Jak wygląda krok po kroku składanie sprawozdania BDO przez restaurację?
Sprawozdanie BDO składa się wyłącznie elektronicznie przez portal bdo.mos.gov.pl po zalogowaniu się Profilem Zaufanym lub e-dowodem. Proces od pierwszego logowania do potwierdzonego dokumentu zajmuje średnio 60-120 minut, pod warunkiem że ewidencja KEO/KPO była prowadzona na bieżąco.
Etap 1: Przygotowanie danych ewidencyjnych
Przed wejściem do systemu trzeba zsumować ilości odpadów wytworzonych w roku rozliczeniowym z Kart Przekazania Odpadu (KPO) oraz z Kart Ewidencji Odpadu (KEO). Restauracje, które nie prowadziły bieżącej ewidencji, na tym etapie najczęściej „tracą głowę” — i zatrudniają zewnętrzne biuro. Brakujące dane można odtworzyć tylko z faktur od odbiorców odpadów (np. firmy odbierającej olej).
Etap 2: Wybór właściwego działu sprawozdania
System BDO ma kilkanaście „działów” — typowa restauracja wypełnia: Dział XI (odpady wytwarzane), Dział VI (produkty SUP) i ewentualnie Dział III (wprowadzający opakowania). Pomyłka w wyborze działu skutkuje koniecznością korekty.
Etap 3: Wpisanie ilości i kodów
Ilości podaje się w tonach (z dokładnością do trzech miejsc po przecinku, np. 0,123 t). Kody odpadów muszą zgadzać się z Katalogiem Odpadów — wpisanie kodu nieistniejącego lub niewłaściwego skutkuje wezwaniem od Marszałka Województwa.
Etap 4: Wniesienie opłaty produktowej (SUP)
Opłata produktowa SUP wnoszona jest na rachunek Marszałka Województwa właściwego dla siedziby firmy. Stawki ustalane są rocznie w drodze rozporządzenia i obecnie wynoszą od 0,03 zł do 0,20 zł za sztukę produktu.
Etap 5: Podpis i wysyłka
Sprawozdanie podpisuje się Profilem Zaufanym, e-dowodem albo podpisem kwalifikowanym. Po wysłaniu system generuje UPO (Urzędowe Poświadczenie Odbioru) — to dokument, który należy zachować przez 5 lat.
Jeśli proces wydaje się zbyt skomplikowany lub brakuje czasu — w naszej kancelarii środowiskowej wykonujemy sprawozdania kompleksowo. Sprawdź sprawozdania BDO dla firm albo zamów kompleksową obsługę BDO.
Brakuje Ci czasu na sprawozdanie BDO? Nasi eksperci środowiskowi przygotują kompletny dokument za Ciebie — uzgodnimy kody odpadów, wpiszemy ewidencję SUP, wyliczymy opłaty produktowe i złożymy sprawozdanie w Twoim imieniu. Realizacja: 48-72h.
Zamów sprawozdanie BDO →
Najczęstsze błędy restauracji w sprawozdaniach BDO
Ponad 43% sprawozdań BDO składanych przez gastronomię zawiera błędy formalne lub merytoryczne, które skutkują wezwaniem do uzupełnienia. Najczęstsze pomyłki to nieprawidłowy kod oleju spożywczego, brak rozliczenia produktów SUP oraz pomieszanie odpadów komunalnych z wytworzonymi przez firmę.
Błąd 1: Pomylenie kodu 20 01 25 z 02 03 04
Olej spożywczy zużyty po smażeniu w restauracji to kod 20 01 25 (grupa 20 — odpady komunalne i podobne). Kod 02 03 04 dotyczy odpadów z przemysłu spożywczego (zakładów produkcyjnych) — restauracja go nie używa. Pomyłka skutkuje błędną klasyfikacją w sprawozdaniu.
Błąd 2: Brak rozliczenia SUP
Wiele lokali składa sprawozdanie tylko o odpadach (dział XI), zapominając o sprawozdaniu SUP. Tymczasem od 2024 r. każdy lokal serwujący kawę w kubku jednorazowym ma obowiązek rozliczenia produktów SUP — niezależnie od skali sprzedaży.
Błąd 3: Wpisywanie odpadów komunalnych jako wytworzonych
Restauracja NIE raportuje odpadów komunalnych odbieranych przez firmę miejską (zmieszane, segregowane). Te odpady są w gminnym systemie i podlegają opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi, nie BDO.
Błąd 4: Brak Kart Przekazania Odpadu
KPO musi być wystawione PRZED przekazaniem odpadu odbiorcy (nie po). Restauracje często wystawiają KPO „wstecznie” raz w miesiącu, co stanowi naruszenie art. 67 ust. 1 ustawy o odpadach.
Więcej o tych i innych pułapkach: Najczęstsze błędy w sprawozdaniach BDO: jak ich unikać.
Co zrobić, gdy WIOŚ przyśle wezwanie do uzupełnienia?
Wezwanie do uzupełnienia sprawozdania BDO oznacza, że Marszałek Województwa lub WIOŚ stwierdzili braki lub błędy w złożonym dokumencie i wymagają korekty w terminie 7-14 dni. Niereagowanie na wezwanie skutkuje wszczęciem postępowania administracyjnego i nałożeniem kary pieniężnej.
Najczęstsze powody wezwań w gastronomii to: niespójność między KPO a sumami w sprawozdaniu, brak rozliczenia produktów SUP, błędne kody odpadów oraz brak załączonej dokumentacji od firm odbierających olej. Pełna procedura odpowiedzi opisana jest w artykule Wezwanie do uzupełnienia sprawozdania w BDO – co oznacza?.
Jakie obowiązki ma food truck wobec BDO?
Food truck podlega tym samym obowiązkom BDO co stacjonarna restauracja — musi być zarejestrowany w BDO, prowadzić ewidencję odpadów i składać roczne sprawozdania. Status „mobilnego” punktu sprzedaży nie zwalnia z żadnego obowiązku środowiskowego.
W praktyce food truck najczęściej wytwarza: zużyty olej (20 01 25), opakowania (15 01 01–15 01 07) oraz wprowadza do obrotu produkty SUP (kubki, tacki, sztućce). Specyfika branży polega na tym, że food truck operuje zwykle na zmieniających się lokalizacjach, ale rejestracja BDO odbywa się według siedziby firmy (adres rejestrowy w CEIDG lub KRS), nie miejsca prowadzenia działalności.
Mała skala działalności nie jest argumentem dla zwolnienia — dyrektywa SUP nie przewiduje progów minimum. Nawet sprzedaż 1000 kubków rocznie wymaga ewidencji i sprawozdania. Z tego powodu większość food trucków wybiera obsługę outsourcingową, aby uniknąć obowiązków administracyjnych przy minimalnej liczbie sprzedanych produktów.
Ile kosztuje obsługa sprawozdań BDO dla restauracji?
Koszt obsługi sprawozdań BDO przez biuro środowiskowe wynosi od 299 do 1500 zł rocznie, w zależności od skali działalności, liczby kodów odpadów i tego, czy lokal prowadził bieżącą ewidencję. Samodzielne złożenie sprawozdania jest formalnie bezpłatne, ale wymaga 8-15 godzin pracy i znajomości specyfiki systemu BDO.
| Wariant obsługi | Czas własny restauratora | Koszt zewnętrzny |
|---|
| Samodzielnie (mała restauracja, prosta ewidencja) | 8-15 godzin / rok | 0 zł (tylko opłata produktowa SUP) |
| Z pomocą księgowej (gdy zna BDO) | 2-4 godziny / rok | 200-500 zł |
| Specjalistyczne biuro środowiskowe | 0,5-1 godzina / rok | 299-799 zł |
| Kompleksowa obsługa (KPO + KEO + sprawozdanie) | 0 godzin / rok | 800-1500 zł / rok |
Dla większości jednoosobowych lokali (1 food truck, 1 mała kawiarnia) opłacalne jest oddanie procesu specjalistycznemu biuru — koszt 299 zł netto za sprawozdanie roczne jest niższy niż 10-15 godzin pracy właściciela, który mógłby zarabiać w tym czasie na sali.
Czy można poprawić sprawozdanie BDO po złożeniu?
Tak — korekta sprawozdania BDO jest możliwa do 31 grudnia roku, w którym sprawozdanie zostało złożone, na podstawie art. 76a ustawy o odpadach. Po tym terminie korekta wymaga zgody Marszałka Województwa i może być traktowana jako naruszenie obowiązku.
Proces korekty polega na zalogowaniu się do BDO, znalezieniu złożonego sprawozdania w archiwum i wybraniu opcji „Złóż korektę”. System generuje nowy dokument, który należy uzupełnić o brakujące dane lub poprawić błędy. Po podpisaniu i wysłaniu otrzymuje się nowe UPO. Stary dokument pozostaje w bazie jako „wycofany”. Szczegółowa procedura: Korekta sprawozdania BDO: Szybko i Skutecznie.
Jakie konsekwencje za brak rejestracji BDO przed kontrolą?
Brak rejestracji BDO wykryty podczas kontroli WIOŚ skutkuje karą administracyjną od 5 000 do 1
Najczęściej zadawane pytania o Jakie sprawozdania BDO musi złożyć restauracja lub punkt gastronomiczny?
Czy każda restauracja musi składać sprawozdania BDO?
Tak — praktycznie każda restauracja, kawiarnia, pizzeria, bar, food truck czy punkt cateringowy musi składać sprawozdania BDO. Wystarczy, że lokal serwuje napoje w kubkach jednorazowych, używa pojemników na wynos albo smaży na oleju, by powstał obowiązek rejestracji i corocznego raportowania.
Jakie konkretnie sprawozdania BDO musi złożyć punkt gastronomiczny?
Restauracja składa do 3 sprawozdań rocznie: sprawozdanie o wytwarzanych odpadach (art. 75 ustawy o odpadach), sprawozdanie SUP o produktach jednorazowych z tworzyw sztucznych oraz — jeśli pakuje własne produkty na sprzedaż lub importuje napoje w opakowaniach — sprawozdanie o produktach w opakowaniach (OPAK).
Jakie są terminy składania sprawozdań BDO?
Wszystkie sprawozdania BDO składa się do 15 marca każdego roku za rok kalendarzowy poprzedni. Termin jest sztywny i wynika z art. 76 ust. 1 ustawy o odpadach — brak jego dochowania traktowany jest jako naruszenie obowiązku administracyjnego.
Jakie kody odpadów dotyczą gastronomii?
Restauracja najczęściej wytwarza 5-8 różnych rodzajów odpadów ujętych w Katalogu Odpadów (rozporządzenie Ministra Klimatu z 2 stycznia 2020 r.). Najważniejszy z nich to zużyty olej spożywczy — kod 20 01 25 — który bezwzględnie wymaga ewidencji w BDO i przekazania uprawnionemu odbiorcy.
Jakie kary grożą za brak sprawozdań BDO w gastronomii?
Za brak sprawozdania BDO grozi kara grzywny do 5 000 zł na podstawie art. 180a ustawy o odpadach (w związku z art. 76). Wysokość ustala sąd, biorąc pod uwagę okoliczności sprawy oraz to, czy podmiot zareagował dobrowolnie przed kontrolą WIOŚ.
Jak wygląda krok po kroku składanie sprawozdania BDO przez restaurację?
Sprawozdanie BDO składa się wyłącznie elektronicznie przez portal bdo.mos.gov.pl po zalogowaniu się Profilem Zaufanym lub e-dowodem. Proces od pierwszego logowania do potwierdzonego dokumentu zajmuje średnio 60-120 minut, pod warunkiem że ewidencja KEO/KPO była prowadzona na bieżąco.
O autorze
Redakcja RejestracjaBDO
Zespół ekspertów ds. BDO i środowiska
Specjaliści rejestracji, ewidencji i sprawozdawczości BDO z wieloletnim doświadczeniem. Tworzymy praktyczne poradniki o obowiązkach środowiskowych polskich przedsiębiorców.
BDO · KOBiZE · ISO 14001Weryfikacja merytorycznaWeryfikacja: sierpień 2026
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →