Od kiedy potrzebne jest zezwolenie na przyjmowanie odpadów od innych firm?

Zezwolenie jest potrzebne już do prowadzenia zbierania lub przetwarzania odpadów, a w praktyce oznacza to, że trzeba je mieć przed przyjęciem pierwszej partii odpadów od innej firmy (wniosek z brzmienia przepisu, nie osobny termin). Podstawą jest art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach: prowadzenie zbierania odpadów i prowadzenie przetwarzania odpadów wymaga uzyskania zezwolenia.

Od kiedy potrzebujesz zezwolenia?

Ustawa nie wiąże obowiązku z tym, że odpady już leżą na Twoim placu. Wymaga zezwolenia na samo prowadzenie zbierania lub przetwarzania odpadów (art. 41 ust. 1 ustawy o odpadach). Wniosek praktyczny, który z tego wynika: zezwolenie powinieneś mieć w ręku, zanim zaczniesz przyjmować odpady od innych podmiotów, a nie dopiero po pierwszej dostawie. To jest wnioskowanie z brzmienia przepisu, a nie osobny zapis o terminie.

Przyjmowanie odpadów od innych firm może oznaczać zbieranie, przetwarzanie albo oba te rodzaje działalności naraz, zależnie od tego, co faktycznie robisz z odpadami. Jeśli nie masz pewności, który z nich dotyczy Twojego planu, ustal to, zanim złożysz wniosek, bo od tego zależy, jakiego zezwolenia szukasz. Zezwolenie wydaje w drodze decyzji organ właściwy ze względu na miejsce zbierania lub przetwarzania odpadów (art. 41 ust. 2 ustawy o odpadach).

Jakie zezwolenie wybrać: na zbieranie, przetwarzanie czy łączone?

Ustawa przewiduje trzy sytuacje, które w praktyce wyglądają tak:

Zgodnie z art. 41 ust. 9 ustawy o odpadach, ilekroć ustawa mówi o zezwoleniu na zbieranie odpadów albo zezwoleniu na przetwarzanie odpadów, rozumie się przez to również zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Zezwolenie łączone nie jest więc czymś gorszym ani osobnym trybem: obejmuje oba rodzaje działalności i podlega przepisom dla obu.

Czy zezwolenie to to samo co pozwolenie na wytwarzanie odpadów?

Firma, która przyjmuje cudze odpady, bywa też wytwórcą własnych odpadów, a to osobny reżim. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów jest wymagane tylko przy wytwarzaniu odpadów w związku z eksploatacją instalacji (art. 180 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, t.j. Dz.U. 2025 poz. 647) i po przekroczeniu progów z art. 180a tej ustawy:

Wyjątek: gdy masz pozwolenie zintegrowane, obejmuje ono wytwarzanie odpadów i odrębne pozwolenie na wytwarzanie nie jest wtedy wydawane. Zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie z ustawy o odpadach to jednak inny dokument niż pozwolenie na wytwarzanie. Progi z tabeli wyżej dotyczą wytwarzania, nie przyjmowania odpadów od innych firm.

Co zrobić przed pierwszym przyjęciem odpadów?

1. Ustal, czy Twoja działalność to zbieranie, przetwarzanie, czy jedno i drugie.

2. Uzyskaj odpowiednie zezwolenie, zanim przyjmiesz pierwsze odpady od innej firmy.

3. Jeśli planujesz oba rodzaje działalności, możesz wnioskować o jedno zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów (art. 41 ust. 5 ustawy o odpadach); do jego wydania stosuje się odpowiednio przepisy o obu zezwoleniach (art. 41 ust. 8).

4. Osobno sprawdź, czy wytwarzasz odpady w instalacji w ilościach powyżej progów z art. 180a Prawa ochrony środowiska.

5. Dobierz kody odpadów, które chcesz przyjmować; pomoże w tym poradnik jak dobrać kod odpadu.

Przykład: firma planuje skupować od innych przedsiębiorstw odpady do sortowania i przekazywania dalej. Zanim ustawi pierwszą wagę przy bramie, powinna mieć zezwolenie na właściwy rodzaj działalności. Pozwolenie na wytwarzanie własnych odpadów tego zezwolenia nie zastępuje; o obowiązkach wytwórców piszemy w tekście BDO dla wytwórców odpadów.

Jeśli dopiero porządkujesz temat, zacznij od wyjaśnienia, czym jest BDO, a o progach wytwarzania przeczytasz w artykule od jakiej ilości odpadów potrzebne jest pozwolenie na ich wytwarzanie. Przepis może ulec zmianie, dlatego przed złożeniem wniosku warto sprawdzić aktualne brzmienie ustawy.

Jak możemy pomóc

Jeśli nie wiesz, czy Twoja działalność to zbieranie, przetwarzanie, czy tylko wytwarzanie odpadów, i jakie obowiązki z tego wynikają w BDO, pomagamy to uporządkować przed startem. Zobacz: Strona zbiorcza usług BDO.

Jak krok po kroku zacząć przyjmowanie odpadów od innych firm?

Najpierw ustal, czy prowadzisz zbieranie, przetwarzanie, czy oba rodzaje działalności. Potem uzyskaj zezwolenie, bo prowadzenie zbierania odpadów i prowadzenie przetwarzania odpadów wymaga jego uzyskania (art. 41 ust. 1 ustawy o odpadach). Przy działalności łączonej stosuje się odpowiednio przepisy o zezwoleniu na zbieranie i o zezwoleniu na przetwarzanie (art. 41 ust. 8 ustawy o odpadach).

Czy zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie to to samo, co dwa osobne zezwolenia?

Nie zawsze są to dwa osobne zezwolenia: działalność wymagająca obu zezwoleń może być, na wniosek posiadacza odpadów, objęta jednym zezwoleniem na zbieranie i przetwarzanie odpadów (art. 41 ust. 5 ustawy o odpadach). Wszędzie tam, gdzie ustawa mówi o zezwoleniu na zbieranie odpadów lub o zezwoleniu na przetwarzanie odpadów, rozumie się przez to także zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów (art. 41 ust. 9 ustawy o odpadach).

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.