Zbierający odpady musi w BDO sporządzać karty przekazania odpadów i, jeśli jest obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów, składać roczne sprawozdanie o odpadach. Kartę sporządza posiadacz przekazujący odpady dalej, przed rozpoczęciem transportu (art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328). Sprawozdanie trafia do marszałka województwa właściwego dla miejsca zbierania odpadów, a nie dla siedziby firmy (art. 76 ust. 1 pkt 1-4 ustawy o odpadach).
Stan prawny na: 2026-11-03
Co oznacza „dział XII” w pytaniu o obowiązki zbierającego?
Obowiązki opisane w tym tekście wynikają jednak wprost z ustawy o odpadach z 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. 2026 poz. 1328) i zależą od tego, jaką rolę firma pełni wobec odpadów: czy przekazuje je dalej jako posiadacz (art. 69), czy zbiera je jako podmiot objęty sprawozdaniem (art. 75), a nie od numeru działu we wniosku. Zbieranie odpadów to w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 34 tej ustawy gromadzenie odpadów przed ich transportem, a więc węższy wycinek szeroko rozumianego gospodarowania odpadami.
Jak krok po kroku przekazać zebrane odpady z kartą przekazania?
Zgodnie z art. 69 ust. 1, 1a, 3, 3a, 3b i 4 ustawy o odpadach procedura dla odpadów innych niż komunalne wygląda tak:
1. Posiadacz odpadów, który przekazuje je następnemu posiadaczowi albo do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania, sporządza kartę przekazania odpadów (KPO) w systemie BDO przed rozpoczęciem transportu.
2. Przejmujący odpady i transportujący potwierdzają w systemie BDO odpowiednio przejęcie odpadów i zakończenie transportu.
3. Kierujący środkiem transportu ma przy sobie w trakcie transportu potwierdzenie wygenerowane z BDO (art. 69 ust. 1, 1a, 3, 3a, 3b i 4 ustawy o odpadach).
Dla firmy zbierającej odpady oznacza to w praktyce, że każde wydanie zebranych odpadów dalej zaczyna się od karty w systemie, a nie od wyjazdu samochodu. To wniosek z przepisu, a nie osobny zapis ustawy.
Kiedy karty przekazania nie trzeba sporządzać?
Art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach wyłącza obowiązek sporządzenia KPO, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów. Ust. 2 i 5 art. 69 zostały uchylone i nie mają dziś treści normatywnej.
Dla odpadów komunalnych działa odrębny, analogiczny mechanizm: karta przekazania odpadów komunalnych z art. 71a ustawy o odpadach, sporządzana odrębnie dla każdego ładunku danego rodzaju. Wyjątek z art. 69 ust. 4 dotyczy KPO dla odpadów innych niż komunalne i nie należy go automatycznie przenosić na kartę z art. 71a.
Do którego marszałka złożyć sprawozdanie zbierającego?
Art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach obejmuje sprawozdaniem o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami m.in. podmioty zbierające i przetwarzające odpady obowiązane do prowadzenia ewidencji odpadów, z wyłączeniem odbierających odpady komunalne. Sprawozdanie składa się za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO, a odbiera je marszałek województwa. Szczegóły opisujemy na stronie o sprawozdaniu odpadowym w BDO.
O właściwym marszałku decyduje według art. 76 ust. 1 pkt 1-4 ustawy o odpadach typ sprawozdania:
| Typ sprawozdania | Kto jest właściwym marszałkiem | Podstawa |
|---|---|---|
| Produkty i opakowania oraz kampanie edukacyjne | Marszałek według siedziby lub miejsca zamieszkania przedsiębiorcy; bez siedziby w Polsce — Marszałek Województwa Mazowieckiego | art. 76 ust. 1 pkt 1-4 ustawy o odpadach |
| Wytwarzane odpady i gospodarowanie odpadami (w tym zbieranie) | Marszałek według miejsca faktycznego wytwarzania, zbierania lub przetwarzania odpadów, nie siedziby firmy | art. 76 ust. 1 pkt 1-4 ustawy o odpadach |
| Torby plastikowe i produkty jednorazowe | Marszałek według miejsca prowadzenia konkretnej jednostki handlowej lub gastronomicznej albo lokalizacji urządzenia vendingowego | art. 76 ust. 1 pkt 1-4 ustawy o odpadach |
Reguła „brak siedziby w Polsce — Marszałek Województwa Mazowieckiego” dotyczy tylko sprawozdań o produktach i opakowaniach oraz kampaniach edukacyjnych, a nie sprawozdania zbierającego odpady, dla którego zawsze liczy się fizyczne miejsce działalności (art. 76 ust. 1 ustawy o odpadach).
Firma zbierająca odpady w kilku województwach może w praktyce składać kilka osobnych sprawozdań, po jednym dla każdego miejsca zbierania. To wniosek wyprowadzony z art. 76 ust. 1, a nie wprost zapisana reguła, dlatego przed pierwszym sprawozdaniem warto zweryfikować w urzędzie marszałkowskim właściwym dla każdego z miejsc zbierania, ile sprawozdań i w jakim układzie należy złożyć.
Czy sam transport, sprzedaż odpadów lub pośrednictwo to też sprawozdanie zbierającego?
Art. 75 ust. 1 ustawy o odpadach nie wymienia samego transportu cudzych odpadów, sprzedaży odpadów ani pośrednictwa w obrocie odpadami jako samodzielnego tytułu do tego sprawozdania. Nie przesądza to o braku innych obowiązków takich podmiotów. Transportujący cudze odpady, który wykonuje wyłącznie usługę transportu, ma uproszczoną ewidencję (art. 71 pkt 2 ustawy o odpadach). Jeśli Twoja firma łączy zbieranie z transportem lub sprzedażą, ustal osobno obowiązki dla każdej z tych działalności. Pomoże w tym dobór właściwego kodu odpadu i wiedza, czym jest selektywne zbieranie odpadów.
Podsumowanie obowiązków i od czego zacząć
| Obowiązek | Kiedy | Podstawa |
|---|---|---|
| Karta przekazania odpadów w BDO | Przy przekazaniu odpadów dalej, przed rozpoczęciem transportu | art. 69 ust. 1, 1a, 3, 3a, 3b, 4 ustawy o odpadach |
| Potwierdzenie z BDO w pojeździe | W trakcie transportu | art. 69 ust. 1, 1a, 3, 3a, 3b, 4 ustawy o odpadach |
| Karta przekazania odpadów komunalnych | Odrębnie dla każdego ładunku danego rodzaju | art. 71a ustawy o odpadach |
| Sprawozdanie zbierającego | Według miejsca zbierania odpadów | art. 75 ust. 1 i art. 76 ust. 1 pkt 1-4 ustawy o odpadach |
| Wniosek o wpis, gdy działalność go wymaga | Przed rozpoczęciem działalności, a gdy już trwa — niezwłocznie | art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach |
Konkretny następny krok: spisz, które odpady i od jakich posiadaczy przyjmujesz oraz którym dalej je przekazujesz. Dla każdego wydania ustal, czy obie strony prowadzą ewidencję odpadów (art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach), a dla każdego miejsca zbierania wskaż marszałka właściwego dla sprawozdania. Wniosek o wpis do rejestru BDO składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu, a gdy działalność już trwa bez wpisu — niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach).
Jak możemy pomóc
Jeśli nie masz pewności, czy i w jakim zakresie Twoją działalność obejmuje rejestr BDO, możesz to ustalić przez sprawdzenie, czy firma ma obowiązek rejestracji w BDO.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Co zrobić po kolei, żeby poprawnie przekazać zebrane odpady dalej?
Posiadacz przekazujący odpady sporządza kartę przekazania w systemie BDO przed rozpoczęciem transportu, przejmujący i transportujący potwierdzają odpowiednio przejęcie i zakończenie transportu, a kierowca ma przy sobie potwierdzenie wygenerowane z BDO (art. 69 ust. 1, 1a, 3, 3a, 3b, 4 ustawy o odpadach). Więcej o kodach odpadów w artykule jak dobrać kod odpadu.
Który urząd marszałkowski przyjmie sprawozdanie zbierającego odpady?
Urząd marszałkowski województwa, w którym odpady są faktycznie wytwarzane, zbierane lub przetwarzane, a nie województwa siedziby firmy (art. 76 ust. 1 pkt 1-4 ustawy o odpadach). Przy sprawozdaniach o produktach i opakowaniach decyduje natomiast siedziba przedsiębiorcy. Więcej w artykule o sprawozdaniu odpadowym w BDO.
Czy każda zmiana posiadacza odpadów wymaga karty przekazania?
Nie, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów, karty nie trzeba sporządzać (art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach). Dla odpadów komunalnych obowiązuje odrębna karta z art. 71a tej ustawy, sporządzana dla każdego ładunku danego rodzaju. Podstawy pojęcia zbierania wyjaśnia artykuł co to jest selektywne zbieranie odpadów.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
