Czy numer BDO zwalnia z zagranicznych obowiązków EPR?

Nie. Polski numer BDO, nadawany przez marszałka województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328), jest ważny wyłącznie w Polsce i nie zwalnia z zagranicznych obowiązków EPR. Producent w rozumieniu art. 3 pkt 15 rozporządzenia (UE) 2025/40 rejestruje się osobno w każdym państwie UE, w którym po raz pierwszy udostępnia opakowania (art. 44 ust. 2 tego rozporządzenia).

Czym jest numer BDO, a czym „numer EPR”?

Numer rejestrowy BDO jest 9-cyfrowy. Nadaje go marszałek województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328), a ważny jest wyłącznie w Polsce.

„Numer EPR” nie jest jednym, zharmonizowanym identyfikatorem ustanowionym przez jeden przepis UE. Nie ma wspólnego aktu UE, który ustanawiałby taki numer. To potoczne, zbiorcze określenie, którym posługują się platformy sprzedażowe (m.in. Amazon, Allegro) i firmy doradcze. Obejmuje ono różne, odrębne krajowe numery rejestracyjne rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Każdy z nich jest wymagany osobno przy sprzedaży do danego kraju UE, a żaden nie jest zamienny z polskim numerem BDO.

Warto sprawdzić w panelu platformy, na której sprzedajesz, numer rejestracyjny którego kraju jest wymagany. Następnie warto zweryfikować na stronie krajowego rejestru producentów tego kraju, czy wymóg dotyczy opakowań, czy sprzętu elektrycznego.

Jak odróżnić te numery?

Poniższe przykłady pokazują, że każdy numer pochodzi z innego krajowego systemu. Nie ma jednego przepisu UE, który ustanawiałby te numery jako jeden identyfikator.

Komisja Europejska w ocenie dyrektywy WEEE (2012/19/UE) z 2025 r. wskazała, że wdrożenie systemów EPR w UE jest rozdrobnione między państwa członkowskie. Odnotowała też luki w egzekwowaniu obowiązków, szczególnie wobec sprzedawców internetowych. To strukturalne źródło częstego mylenia tych numerów.

Dlaczego Allegro pokazuje numer BDO jako „numer EPR”?

W panelu Sales Center Allegro pole numeru BDO znajduje się pod etykietą „numery EPR”. To decyzja interfejsu tej platformy, a nie nazwa prawna. Nie dowodzi ona, że polskie prawo nazywa numer BDO „numerem EPR”.

Polski system BDO pełni w Polsce funkcję podobną do zagranicznych systemów EPR, bo rejestruje wprowadzających opakowania, sprzęt, baterie i pojazdy. Marketplace’y używają jednak terminu „numer EPR” do rejestru zagranicznego, wymaganego przy sprzedaży do innego kraju. Szerzej o tej różnicy piszemy w artykule czy EPR to BDO oraz w materiale Allegro: numer EPR – co to jest.

Co o rejestracji w innym kraju mówi rozporządzenie o opakowaniach?

Producent w rozumieniu art. 3 pkt 15 rozporządzenia (UE) 2025/40 (PPWR) ponosi rozszerzoną odpowiedzialność producenta za opakowania, które po raz pierwszy udostępnia na terytorium państwa członkowskiego lub rozpakowuje, nie będąc użytkownikiem końcowym (art. 45 ust. 1 PPWR). Ma też obowiązek rejestracji w każdym państwie członkowskim, w którym udostępnia opakowania po raz pierwszy lub je rozpakowuje, nie będąc użytkownikiem końcowym (art. 44 ust. 2 PPWR). Decyduje terytorium pierwszego udostępnienia, a nie siedziba firmy.

Producent z siedzibą w innym państwie członkowskim wyznacza na podstawie pisemnego upoważnienia upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w państwie, w którym udostępnia opakowania (art. 45 ust. 3 PPWR). Dla producentów z państw trzecich takie wyznaczenie jest obowiązkowe tylko wtedy, gdy tak postanowi dane państwo członkowskie (art. 45 ust. 3 PPWR).

Format rejestracji i sprawozdawczości określi akt wykonawczy Komisji (art. 44 ust. 14 PPWR). Dlatego moment, od którego rejestracja w Polsce jest faktycznie możliwa, wynika z prawa krajowego i tego aktu, a nie z samej daty stosowania rozporządzenia. Warto sprawdzić komunikaty właściwych organów krajowych o uruchomieniu polskiego rejestru producentów. Szczegóły polskiego sprawozdania opisujemy w artykule o sprawozdaniu opakowaniowym w BDO.

Czy organizacja odpowiedzialności producenta może wykonać rejestrację?

Gdy producent powierzył wykonywanie obowiązków EPR organizacji odpowiedzialności producenta (art. 46 ust. 1 PPWR), obowiązki rejestrowe z art. 44 PPWR wykonuje ta organizacja, o ile państwo członkowskie nie wskaże inaczej (art. 44 ust. 2 PPWR).

Co zrobić teraz?

W praktyce oznacza to następujące kroki:

1. Ustal, do jakich krajów UE sprzedajesz, także przez zagraniczne magazyny platform, np. Amazon FBA.

2. Dla każdego kraju sprawdź, czy dotyczy cię rejestr opakowań, sprzętu elektrycznego czy innej grupy produktów.

3. Sprawdź, czy musisz wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela. Dotyczy to producenta z siedzibą w innym państwie członkowskim (art. 45 ust. 3 PPWR); producent z państwa trzeciego robi to tylko wtedy, gdy tak postanowi dane państwo.

4. Zachowaj polski numer BDO (art. 54 ustawy o odpadach). Posiadanie numeru BDO nie zwalnia z zagranicznych obowiązków EPR, a numer zagraniczny nie zastępuje polskiego.

5. W razie wątpliwości skontaktuj się z ekspertem ds. EPR w kraju docelowym.