Jakie mam obowiązki EPR? Producent w rozumieniu PPWR (art. 3 pkt 15 rozporządzenia (UE) 2025/40) rejestruje się i składa sprawozdania (art. 44–45), a wprowadzający baterie podlega wpisowi do BDO (art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach). Numer BDO nadawany na podstawie art. 54 ustawy o odpadach to nie „numer EPR” z platform sprzedażowych. Data, od której rejestracja w Polsce jest faktycznie możliwa, wynika z prawa krajowego i aktu wykonawczego Komisji. Warto sprawdzić w pomocy platformy, jakiego numeru wymaga dany kraj.
Od czego zależą obowiązki EPR?
Inne przepisy dotyczą opakowań i produktów w opakowaniach, a inne baterii i akumulatorów. Zakres wpisu do rejestru BDO zależy od rodzaju działalności, a nie od jednego wspólnego progu (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach). Do tego mogą dojść numery rejestracyjne w innych państwach UE.
W praktyce warto zacząć od ustalenia, co wprowadzasz do obrotu i gdzie.
Kogo dotyczą obowiązki producenta według PPWR?
Rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) stosuje się od 12 sierpnia 2026 r. do wszystkich opakowań, niezależnie od materiału (art. 2 ust. 1 i art. 71). Adresatem rejestracji i rozszerzonej odpowiedzialności producenta jest „producent” z art. 3 pkt 15 PPWR. Jest to każdy wytwórca, importer lub dystrybutor, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego, także zdalnie i z państwa trzeciego bezpośrednio użytkownikom końcowym. Producentem jest też podmiot, który rozpakowuje produkty w opakowaniach, nie będąc użytkownikiem końcowym (art. 3 pkt 15 PPWR). Pojęcia tego nie należy utożsamiać z polskim „wprowadzającym produkty w opakowaniach”.
Obowiązek dotyczy każdego państwa członkowskiego osobno (art. 44 ust. 2 PPWR). Pełny tekst jest w rozporządzeniu (UE) 2025/40 na EUR-Lex.
Co obejmuje rejestracja i sprawozdawczość producenta?
Producenci ponoszą rozszerzoną odpowiedzialność w ramach systemów ustanowionych zgodnie z art. 8 i 8a dyrektywy 2008/98/WE (art. 45 ust. 1 PPWR). Muszą też zarejestrować się w krajowym rejestrze producentów w każdym państwie, w którym udostępniają opakowania po raz pierwszy lub je rozpakowują (art. 44 ust. 2 PPWR).
Producent, o którym mowa w art. 3 pkt 15 lit. c i d PPWR, wyznacza na podstawie pisemnego upoważnienia upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w każdym państwie członkowskim innym niż państwo jego siedziby (art. 45 ust. 3 PPWR). Dla producentów z państw trzecich wyznaczenie jest obowiązkowe tylko wtedy, gdy tak postanowi dane państwo członkowskie (art. 45 ust. 3 zd. 2 PPWR).
Format rejestracji i sprawozdawczości określi akt wykonawczy Komisji (art. 44 ust. 14 PPWR). Moment, od którego rejestracja w Polsce jest faktycznie możliwa, wynika więc z prawa krajowego i tego aktu, a nie z samej daty stosowania rozporządzenia.
Jakie obowiązki ma wytwórca opakowań według PPWR?
Wytwórca w rozumieniu art. 3 pkt 13 PPWR może od 12 sierpnia 2026 r. wprowadzać do obrotu wyłącznie opakowania zgodne z wymogami art. 5–12 PPWR (art. 15 ust. 1). Przed wprowadzeniem do obrotu musi przeprowadzić ocenę zgodności (art. 38), sporządzić dokumentację techniczną (załącznik VII) i deklarację zgodności UE (art. 39) (art. 15 ust. 2 PPWR). Dokumentację i deklarację przechowuje przez 5 lat dla opakowań jednorazowych i 10 lat dla wielokrotnego użytku (art. 15 ust. 3).
Opakowanie musi być identyfikowalne (numer typu, partii lub serii) i opatrzone nazwą oraz adresem pocztowym wytwórcy: na opakowaniu, w kodzie QR lub innym nośniku danych albo w dokumencie towarzyszącym (art. 15 ust. 5–6 PPWR). Te same obowiązki ma importer lub dystrybutor, który wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą albo je modyfikuje (art. 21 PPWR). Poszczególne wymogi z art. 5–12 mają własne daty stosowania, więc warto sprawdzić w tekście rozporządzenia, od kiedy obowiązuje wymóg dotyczący Twojego opakowania.
Kto musi wpisać się do BDO i kiedy?
Wniosek o wpis do rejestru BDO składają podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328). Są to m.in. wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji, transportujący odpady w ramach działalności zawodowej, sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami oraz podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami. Zakres zależy od rodzaju działalności, nie od jednego progu.
Wniosek należy złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek składa się niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach). Polskie obowiązki opakowaniowe, czyli wpis do BDO jako wprowadzający (art. 50 ust. 1 pkt 6 ustawy o odpadach), ewidencja i sprawozdanie, obowiązują niezależnie i PPWR ich nie uchyla.
Jakie sprawozdania składa się w BDO?
Ustawa o odpadach przewiduje dwa główne, odrębne roczne sprawozdania. Sprawozdanie o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi (art. 73 ust. 1 ustawy o odpadach) obejmuje m.in. wprowadzających opakowania, produkty w opakowaniach, pojazdy, sprzęt i baterie. Sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami (art. 75 ust. 1 tej ustawy) składają m.in. wytwórcy odpadów obowiązani do ewidencji.
Gdy obowiązek produktowy lub opakowaniowy wykonuje w Twoim imieniu organizacja odzysku, to ona sporządza i składa sprawozdanie (art. 74 ust. 1, 1a i 1b ustawy o odpadach). Sprawozdanie odbiera marszałek województwa za pośrednictwem konta w BDO. Rodzaje sprawozdań opisuje artykuł o sprawozdaniu opakowaniowym w BDO.
Jakie obowiązki mają wprowadzający baterie?
Wprowadzający baterie lub akumulatory podlega wpisowi do rejestru BDO w Dziale V Tabela 1, odrębnym od Działu IV (ZSEE) i Działu VI (opakowania) (art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach). Wniosek o wpis składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu (art. 50 ust. 2 tej ustawy).
Ustawa o bateriach i akumulatorach (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 809) nakłada na wprowadzającego kolejne obowiązki:
- wprowadza do obrotu tylko baterie prawidłowo oznakowane (art. 29),
- umieszcza numer rejestrowy na dokumentach związanych z obrotem (art. 30),
- na zgłoszenie użytkownika końcowego odbiera w ciągu 30 dni zużyte baterie i akumulatory samochodowe lub przemysłowe, które wprowadził do obrotu, w ilości nie większej niż mu przekazana; wyjątek stanowią baterie i akumulatory kwasowo-ołowiowe, objęte odrębnym trybem (art. 31 ust. 1 i 2),
- zawiera pisemne porozumienia o zbiórce baterii przenośnych (art. 32),
- osiąga poziomy zbierania z art. 33, określone w przepisach wykonawczych.
Czy numer BDO to to samo co numer EPR?
Polski numer rejestrowy BDO jest 9-cyfrowy, nadaje go marszałek województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach i obowiązuje wyłącznie w Polsce. „Numer EPR” używany przez marketplace’y i firmy doradcze nie jest jednym unijnym identyfikatorem ustanowionym jednym przepisem. To potoczne określenie różnych krajowych numerów rejestracyjnych rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Każdy z nich może być wymagany osobno przy sprzedaży do danego kraju UE i żaden nie jest zamienny z polskim numerem BDO.
| Numer | Czego dotyczy | Gdzie obowiązuje |
|---|---|---|
| Numer BDO (9 cyfr) | numer rejestrowy nadawany przez marszałka województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach | Polska |
| LUCID (13 cyfr) | opakowania | Niemcy |
| WEEE-Reg-Nr. | sprzęt elektryczny | Niemcy |
| UIN | numer rejestracyjny EPR (rejestr SYDEREP) | Francja |
Według oceny dyrektywy WEEE opublikowanej przez Komisję Europejską w 2025 r. wdrożenie systemów EPR w UE jest rozdrobnione, a luki w egzekwowaniu dotyczą zwłaszcza sprzedawców internetowych. Dodatkowo Allegro w panelu Sales Center umieszcza pole numeru BDO pod etykietą „numery EPR”. To decyzja interfejsu platformy, a nie nazwa prawna. Warto sprawdzić w panelu i pomocy platformy, na której sprzedajesz, jaki numer rejestracyjny jest wymagany dla kraju sprzedaży. Więcej w artykule Czy EPR to BDO? i w wyjaśnieniu co to jest numer EPR na Allegro.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Organizacja odpowiedzialności producenta. Gdy producent powierzył obowiązki EPR takiej organizacji (art. 46 ust. 1 PPWR), obowiązki rejestrowe z art. 44 wykonuje ta organizacja, o ile państwo członkowskie nie wskaże inaczej (art. 44 ust. 2).
- Próg 10 ton rocznie. Zmniejsza on zakres sprawozdawanych informacji (art. 44 ust. 8 PPWR). Nie zwalnia z rejestracji ani z rozszerzonej odpowiedzialności producenta, a państwo członkowskie może ustalić próg niższy.
- Zlecenie produkcji pod własną marką. Podmiot, który zleca wytworzenie opakowania pod własną nazwą lub znakiem towarowym, jest wytwórcą (art. 3 pkt 13 lit. a PPWR). Gdy jest mikroprzedsiębiorstwem, a dostawca opakowania znajduje się w tym samym państwie członkowskim, wytwórcą jest dostawca (art. 3 pkt 13 lit. b PPWR).
- Importer lub dystrybutor pod własną marką. Jest uważany za wytwórcę i podlega obowiązkom z art. 15 (art. 21 PPWR). Gdy jest mikroprzedsiębiorstwem, a jego dostawca opakowań znajduje się w Unii, wytwórcą dla celów art. 15 jest dostawca (art. 21 akapit drugi PPWR).
- Opakowania wielokrotnego użytku sprzed 11 lutego 2025 r. Obowiązek doprowadzenia do zgodności, wycofania z obrotu lub odzyskania nie dotyczy takich opakowań (art. 15 ust. 9 PPWR).
Co zrobić teraz?
Najpierw ustal, czy jesteś producentem w rozumieniu art. 3 pkt 15 PPWR i w jakich państwach po raz pierwszy udostępniasz opakowania (art. 44 ust. 2 PPWR). Następnie sprawdź, czy podlegasz wpisowi do BDO według art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach, i złóż wniosek przed rozpoczęciem działalności (art. 50 ust. 2). Jeśli sprzedajesz za granicę, możesz potrzebować odrębnego numeru EPR danego kraju niezależnie od numeru BDO i dodatkowo do niego. Posiadanie numeru BDO nie zwalnia z zagranicznych obowiązków EPR i odwrotnie.
Warto sprawdzić w urzędzie marszałkowskim właściwym dla Twojej siedziby, czy Twoja działalność wymaga wpisu do BDO. Warto zweryfikować w krajowym rejestrze producentów danego państwa UE, czy wymaga on osobnej rejestracji. Jeśli numer EPR wymaga od Ciebie platforma, zobacz co zrobić z numerem EPR na Allegro.
Stan prawny na: 2026-11-01
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
