Kara za brak wpisu do BDO: 1 000–1 000 000 zł
Piotr Chudeuszekspert ds. BDO, KOBiZE i ISOAktualizacjaCzytanie4 minStan prawny na 12 listopada 2026Kara za brak wpisu do BDO wynosi od 1 000 do 1 000 000 zł. To administracyjna kara pieniężna, którą wojewódzki inspektor ochrony środowiska (WIOŚ) nakłada decyzją na podmiot prowadzący działalność z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach bez wymaganego wpisu (art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 tej ustawy).
Kto podlega karze za brak wpisu do BDO?
Kara dotyczy podmiotu, który wykonuje działalność objętą ustawowym obowiązkiem wpisu do rejestru BDO, na przykład wytwarza odpady albo wprowadza produkty w opakowaniach. Warunek jest taki, że dla tego zakresu działalności w chwili stwierdzenia naruszenia brakuje wymaganego wpisu. Podstawą jest art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328).
Karę w wysokości od 1 000 do 1 000 000 zł wymierza WIOŚ w drodze decyzji administracyjnej. Obecne brzmienie tych przepisów obowiązuje od 23 września 2021 r. (nowelizacja: Dz.U. 2021 poz. 1648).
Jaka odpowiedzialność grozi za niezłożenie wniosku o zmianę wpisu?
Gdy zakres działalności się nie zmienił, a w rejestrze są tylko dane wymagające zmiany, na przykład stary adres, właściwy jest art. 179 ustawy o odpadach. Art. 194 ust. 1 pkt 5 tej ustawy dotyczy bowiem wyłącznie prowadzenia działalności z art. 50 ust. 1 „bez wymaganego wpisu do rejestru”.
Za niezłożenie wniosku o zmianę wpisu odpowiada się z art. 179 ustawy o odpadach. To wykroczenie zagrożone karą aresztu albo grzywny, o której orzeka sąd. Art. 179 obejmuje też niezłożenie wniosku o wpis (art. 50 ust. 1) oraz o wykreślenie (art. 60 ust. 1), a także złożenie wniosku niezgodnego ze stanem faktycznym. Ustawa o odpadach nie podaje kwoty tej grzywny.
Obowiązek aktualizacji wynika z art. 59 ust. 1 ustawy o odpadach. Podmiot wpisany do rejestru składa marszałkowi województwa wniosek o zmianę wpisu. Robi to przez aktualizacyjny formularz elektroniczny na indywidualnym koncie w BDO, w ciągu 30 dni od dnia zmiany informacji w rejestrze lub zakresu działalności.
Czym różni się kara z art. 194 od kary z art. 179?
| Sytuacja | Przepis ustawy o odpadach | Sankcja i kto ją orzeka |
|---|---|---|
| Działalność z art. 50 ust. 1 prowadzona bez wymaganego wpisu | art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 | administracyjna kara pieniężna 1 000–1 000 000 zł, decyzja WIOŚ (art. 194 ust. 3 ustawy o odpadach) |
| Niezłożony lub niezgodny ze stanem faktycznym wniosek o wpis, zmianę wpisu albo wykreślenie | art. 179 | kara aresztu albo grzywny, orzeka sąd |
W praktyce oznacza to dwa odrębne tryby. Pierwszy jest administracyjny i dotyczy samej działalności bez wpisu. Drugi jest wykroczeniowy i dotyczy niedopełnienia obowiązku złożenia wniosku.
Co, gdy działalność wykracza poza zakres wpisu?
Sam fakt posiadania wpisu nie przesądza sprawy. Jeśli faktycznie prowadzona, nowa lub rozszerzona działalność nie jest objęta żadnym wpisem, ta część działalności może samodzielnie podlegać art. 194 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach. Dotyczy to tylko przypadku, gdy faktyczny zakres działalności nie ma pokrycia w rejestrze.
W takiej sytuacji kara administracyjna może wystąpić obok wykroczenia z art. 179 za niezłożenie wniosku aktualizacyjnego. Warto sprawdzić w swoim koncie BDO, czy każdy rodzaj prowadzonej działalności jest ujęty w zakresie wpisu.
Co zrobić, jeśli nie masz wpisu albo nie jesteś pewien?
Najpierw ustal, czy Twoja działalność jest objęta art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Jeśli tak, a wpisu brakuje, trzeba złożyć wniosek o wpis do rejestru. Szczegóły znajdziesz w poradniku Rejestracja w BDO krok po kroku, a sytuację spóźnionego wniosku omawia artykuł Rejestracja w BDO po terminie.
Jeśli wpis już masz, a zmieniły się dane lub zakres działalności, złóż wniosek o zmianę wpisu do marszałka województwa w terminie 30 dni (art. 59 ust. 1 ustawy o odpadach). Jeśli dostałeś pismo z urzędu, zobacz, czy wezwanie z BDO oznacza karę. Podstawę prawną możesz też zweryfikować w tekście jednolitym ustawy o odpadach.
Jak załatwić to szybko i bez ryzyka?
Tę sprawę da się załatwić szybko i niedrogo z pomocą specjalistów. Koszt jest porównywalny z drobnym, stałym wydatkiem firmy, mniej więcej jak firmowy internet, a w zamian zyskujesz spokój. Wybieraj firmę z gotowymi, sprawdzonymi rozwiązaniami, która od lat specjalizuje się w tej tematyce, a nie kogoś, kto robi to „na kolanie”. Od 2010 r. zajmujemy się wyłącznie obowiązkami środowiskowymi firm. Zapraszamy do wypełnienia formularza zgłoszenia.
Najczęściej zadawane pytania
Kto wymierza karę za działalność bez wpisu i w jakiej formie?
Karę wymierza wojewódzki inspektor ochrony środowiska w drodze decyzji, na podstawie art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach. Odrębny temat, czyli numer BDO na dokumentach sprzedaży, opisuje artykuł Kara za brak numeru BDO na fakturach.
Co grozi, jeśli spóźnię się z aktualizacją wpisu?
Zgodnie z art. 179 ustawy o odpadach niezłożenie wniosku o zmianę wpisu (art. 59 ust. 1, termin 30 dni od zmiany) jest wykroczeniem zagrożonym karą aresztu albo grzywny. Orzeka sąd. Podobny temat dla dokumentów handlowych omawia artykuł Kara za brak numeru BDO na paragonie.
Jakie warunki musi spełniać sytuacja, by dotyczył jej art. 194?
Podmiot musi prowadzić działalność objętą obowiązkiem wpisu do BDO (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach), na przykład wytwarzać odpady lub wprowadzać produkty w opakowaniach. Dla tego zakresu w chwili stwierdzenia naruszenia musi brakować wymaganego wpisu. Więcej o rejestracji w artykule Rejestracja w BDO krok po kroku.
Podstawa prawna i źródła
Autor
Piotr Chudeusz
ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.
