Wpis do BDO jest obowiązkowy, gdy firma prowadzi działalność wskazaną w ustawie, na przykład wytwarza odpady lub wprowadza produkty w opakowaniach. Decyduje rodzaj prowadzonej działalności, a nie branża: podstawą są art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach oraz art. 10 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w związku z art. 49 ustawy o odpadach.
Stan prawny na: 2026-10-23
Kogo dotyczy obowiązek wpisu do BDO?
Ustawa o odpadach nie wyznacza jednego wspólnego progu, od którego zaczyna się obowiązek. Zakres zależy od tego, co firma faktycznie robi. Obowiązek złożenia wniosku o wpis dotyczy podmiotów wymienionych w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach, czyli między innymi:
- wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów,
- podmiotów transportujących odpady w ramach działalności zawodowej,
- sprzedawców odpadów i pośredników w obrocie odpadami,
- prowadzących przetwarzanie odpadów, jeśli są zwolnieni z obowiązku posiadania pozwolenia (z wyłączeniem przypadków z art. 45),
- podmiotów wprowadzających do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny lub baterie objęte odrębnymi ustawami.
Pierwsze cztery grupy dotyczą gospodarowania odpadami. Ostatnia obejmuje firmy, które wprowadzają na rynek produkty, i tu właściwy przepis znajduje się w ustawach odrębnych dla każdego strumienia: o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, o bateriach i akumulatorach, o pojazdach wycofanych z eksploatacji, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.
Opakowania: sześć kategorii z art. 10 ustawy o opakowaniach
Dla opakowań ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wylicza w art. 10 ust. 1 pkt 1-6 sześć kategorii przedsiębiorców. Obowiązkowi wpisu, w zakresie tej działalności, podlega przedsiębiorca należący do którejkolwiek z nich.
| Kategoria przedsiębiorcy | Czego dotyczy |
|---|---|
| Organizacja odzysku opakowań | prowadzenie takiej organizacji |
| Dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy | produkty w opakowaniach |
| Eksportujący | opakowania lub produkty w opakowaniach |
| Wprowadzający opakowania | opakowania |
| Wprowadzający produkty w opakowaniach | produkty w opakowaniach |
| Prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego | oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego objęte opłatą recyklingową |
Podstawa: art. 10 ust. 1 pkt 1-6 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w związku z art. 49 ustawy o odpadach.
Osobno, w art. 10 ust. 2, ustawa wskazuje przedsiębiorców, którzy wpisują się tylko na wniosek i tylko wtedy, gdy zamierzają wystawiać dokumenty DPR lub EDPR: dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, eksportujących takie odpady oraz prowadzących ich recykling. To nie jest powszechny obowiązek. Jeśli firma nie planuje wystawiać tych dokumentów, ta ścieżka jej nie dotyczy.
Jak wygląda wpis do rejestru?
Rejestr BDO prowadzą marszałkowie województw, a jego podstawą jest art. 49 ustawy o odpadach. Ustawa dzieli wpis na dwie ścieżki, które różnią się organem właściwym miejscowo:
| Ścieżka | Kiedy | Który marszałek |
|---|---|---|
| Na wniosek (art. 50) | podmiot sam składa wniosek | ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu (art. 49 ust. 3) |
| Z urzędu (art. 51 ust. 1) | podmiot nie składa odrębnego wniosku | ze względu na miejsce wykonywania działalności (art. 49 ust. 4) |
Różnicę we właściwości miejscowej łatwo przeoczyć. Marszałek od wpisu na wniosek i marszałek od wpisu z urzędu mogą być różnymi organami, jeśli siedziba firmy jest w innym województwie niż miejsce wykonywania działalności.
Kiedy złożyć wniosek?
Wniosek o wpis należy złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach). Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek składa się niezwłocznie. Dlatego pytanie o obowiązek warto rozstrzygnąć przed pierwszą sprzedażą, przewozem czy wytworzeniem odpadu, a nie po nim.
Wyjątki i przypadki brzegowe
- Część podmiotów jest wpisywana z urzędu i nie składa odrębnego wniosku (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach).
- Niektóre kategorie ustawa zwalnia z obowiązku wniosku o wpis (art. 51 ust. 2).
- Art. 49 ust. 1 wymienia pięć ogólnych kategorii podmiotów, ale szczegółowy katalog dla każdej z nich znajduje się w art. 50 ust. 1 oraz art. 51 ust. 1, a nie w samym art. 49.
- Przedsiębiorcy z art. 10 ust. 2 ustawy o opakowaniach wpisują się tylko na wniosek i tylko pod warunkiem, że chcą wystawiać dokumenty DPR lub EDPR.
Przykład: jak sprawdzić swoją firmę
Firma produkcyjna pakuje swoje wyroby w opakowania i sprzedaje je pod własną marką. Mieści się w kategorii podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach (art. 10 ust. 1 ustawy o opakowaniach), więc podlega wpisowi w zakresie tej działalności. Z kolei firma transportowa wywozi odpady od klientów zawodowo, więc wchodzi w grupę podmiotów transportujących odpady z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Jeden przedsiębiorca może spełniać kilka kryteriów naraz, a wtedy każde z nich ocenia się osobno.
Praktyczna checklista:
- Wypisz rodzaje swojej działalności: wytwarzanie odpadów, ich transport, handel nimi, przetwarzanie, wprowadzanie produktów w opakowaniach, sprzęt, baterie, pojazdy.
- Porównaj je z listą z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach i sześcioma kategoriami z art. 10 ust. 1 ustawy o opakowaniach.
- Sprawdź, czy któraś kategoria nie jest wpisywana z urzędu lub zwolniona (art. 51).
- Jeśli wpis jest potrzebny, złóż wniosek do właściwego marszałka przed rozpoczęciem działalności.
Więcej o samym rejestrze przeczytasz w artykule czym jest BDO. Szczegółowo o wytwarzaniu odpadów pisze tekst BDO dla wytwórców odpadów, o doborze kodów odpadów poradnik jak dobrać kod odpadu, a o jednoosobowych firmach artykuł BDO dla JDG.
Jak możemy pomóc
Jeśli po przejściu przez kryteria nadal nie wiesz, czy wpis dotyczy Twojej firmy, pomagamy to ustalić na podstawie rodzaju działalności: sprawdzenie, czy firma ma obowiązek rejestracji w BDO.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
Najczęściej zadawane pytania
Kogo dotyczy obowiązek wpisu do BDO w zakresie opakowań?
Przedsiębiorcy należącego do którejkolwiek z sześciu kategorii z art. 10 ust. 1 pkt 1-6 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi: organizacji odzysku opakowań, dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach, eksportującego opakowania lub produkty w opakowaniach, wprowadzającego opakowania, wprowadzającego produkty w opakowaniach oraz prowadzącego jednostkę handlu, w której oferowane są objęte opłatą recyklingową torby z tworzywa sztucznego.
Który marszałek województwa prowadzi mój wpis do BDO?
Przy wpisie na wniosek jest to marszałek właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu (art. 49 ust. 3 ustawy o odpadach). Przy wpisie z urzędu liczy się miejsce wykonywania działalności (art. 49 ust. 4), więc organ może być inny.
Czy są wyjątki od obowiązku wpisu do BDO?
Tak. Podmioty wpisywane z urzędu nie składają odrębnego wniosku (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach), a niektóre kategorie są zwolnione z obowiązku wniosku (art. 51 ust. 2). Przedsiębiorcy z art. 10 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, którzy dokonują wewnątrzwspólnotowej dostawy lub eksportu odpadów opakowaniowych albo prowadzą ich recykling, wpisują się tylko na wniosek i tylko wtedy, gdy chcą wystawiać dokumenty DPR lub EDPR.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
