Ustawa o opakowaniach to ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, która w art. 3 ust. 1 wyjaśnia, co jest opakowaniem. Według tego przepisu opakowaniem jest wyrób, także bezzwrotny, z dowolnego materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych.
Jak ustawa definiuje opakowanie?
Podstawą jest art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału. Musi być przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, a zakres tych produktów obejmuje wszystko od surowców do towarów przetworzonych.
W praktyce oznacza to, że o tym, czy coś jest opakowaniem, decyduje funkcja wyrobu, a nie materiał ani wygląd. Wniosek z definicji: karton wysyłkowy, który służy do przewozu i dostarczania towaru klientowi, spełnia funkcje opakowania w rozumieniu art. 3 ust. 1 tej ustawy.
Co jeszcze uznaje się za opakowanie, a co nie?
Art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi rozwija definicję i wskazuje trzy grupy. Poniższa tabela porządkuje je według tego przepisu.
| Grupa wg art. 3 ust. 2 | Co przepis przesądza |
|---|---|
| Pkt 1: wyrób spełniający funkcje opakowania z ust. 1 | Jest opakowaniem, bez uszczerbku dla innych funkcji, jakie może spełniać. Wyjątek dotyczy wyrobu, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, który stanowi integralną część produktu i jest niezbędny do przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania produktu w całym cyklu i okresie jego funkcjonowania. |
| Pkt 2: wyrób spełniający funkcje opakowania z ust. 1 | Jest opakowaniem, gdy został wytworzony i przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży, albo jest wyrobem jednorazowego użytku sprzedanym, wypełnionym, wytworzonym lub przeznaczonym do wypełniania w punkcie sprzedaży. |
| Pkt 3: część składowa opakowania i złączony z opakowaniem element pomocniczy | Są opakowaniem, jeśli spełniają funkcje opakowania z ust. 1. |
Wyjątek z pkt 1 działa tylko wtedy, gdy spełnione są wszystkie jego warunki jednocześnie. Wyrób, który jest integralną częścią produktu, ale nie jest niezbędny do jego przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania w całym cyklu funkcjonowania, nie wypada z definicji na tej podstawie. Dlatego w niejasnym przypadku warto sprawdzić pełny tekst art. 3 ust. 2 w ustawie opublikowanej na portalu Sejmu i Dziennika Ustaw, zanim uznasz wyrób za nieopakowanie.
Kogo dotyczy ustawa o opakowaniach?
Sama definicja z art. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nie tworzy jeszcze obowiązków. Jest punktem wyjścia: pozwala ocenić, czy Twoja firma w ogóle ma do czynienia z opakowaniami. Pytanie, czy coś jest opakowaniem, stawiają sobie zwykle firmy, które pakują towary albo wysyłają je klientom.
Jeśli Twoje wyroby lub przesyłki mieszczą się w definicji, kolejnym krokiem jest ustalenie, jakie obowiązki z tego wynikają w rejestrze BDO. Wyjaśniamy to w artykułach o wprowadzaniu opakowań na rynek, sprawozdaniu opakowaniowym w BDO i opłacie produktowej za opakowania.
Jak sprawdzić, czy mój wyrób jest opakowaniem?
Zrób to w czterech krokach, na przykładzie własnego produktu:
1. Ustal funkcję wyrobu. Czy służy do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktu (art. 3 ust. 1)?
2. Sprawdź, czy nie jest integralną częścią produktu i jednocześnie niezbędny do jego przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania w całym cyklu funkcjonowania (wyjątek z art. 3 ust. 2 pkt 1).
3. Gdy wyrób jest jednorazowy albo napełniany w punkcie sprzedaży, zastosuj pkt 2 tego ustępu.
4. Dla elementów pomocniczych i części składowych zastosuj pkt 3.
Jeśli po tych krokach uznasz, że wprowadzasz produkty w opakowaniach, przejdź do sprawdzenia obowiązków w BDO.
Stan prawny na: 2026-10-26
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity): art. 3 ust. 1 i ust. 2.
Jak możemy pomóc
Jeśli nie masz pewności, czy Twoje wyroby są opakowaniami w rozumieniu ustawy i co z tego wynika dla Twojej firmy w BDO, pomagamy uporządkować te obowiązki. Zacznij od usługi pomocy w sprawozdaniu opakowaniowym i obowiązkach BDO: sprawozdanie opakowaniowe BDO.
Najczęściej zadawane pytania
Czym według ustawy jest opakowanie?
To wyrób, także bezzwrotny, z dowolnego materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych (art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Więcej o praktycznych skutkach tej definicji w artykule o wprowadzaniu opakowań na rynek.
Czy każdy wyrób służący do pakowania jest opakowaniem?
Nie. Art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wyłącza wyrób, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, który stanowi integralną część produktu i jest niezbędny do jego przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania w całym cyklu funkcjonowania. Z kolei według pkt 2 i 3 opakowaniem są też wyroby jednorazowego użytku z punktu sprzedaży oraz części składowe i elementy pomocnicze opakowania. Obowiązki z tym związane opisujemy w tekście o sprawozdaniu opakowaniowym BDO.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
