Nie, BDO i KSeF to nie to samo: to odrębne obowiązki. Wniosek o wpis do rejestru BDO wynika z art. 50 ustawy o odpadach i zależy od rodzaju działalności, a faktury ustrukturyzowane w KSeF wynikają z art. 145l ustawy o VAT i obowiązują od 1 lutego 2026 r. (dla części podatników od 1 kwietnia 2026 r.).
Czym różnią się BDO i KSeF?
BDO to rejestr prowadzony na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. KSeF to system faktur ustrukturyzowanych, który funkcjonuje na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług. Obie regulacje mają inną podstawę prawną, innych adresatów i inne terminy. Nie łączy ich wspólny próg ani wspólny termin.
W praktyce oznacza to, że trzeba sprawdzić oba obowiązki osobno. To, że firma wystawia faktury w KSeF, nie przesądza o obowiązku wpisu do BDO. Wpis do BDO nie zastępuje też przygotowania do KSeF. Wniosek ten wynika z odrębności przepisów opisanych poniżej.
| Cecha | BDO | KSeF |
|---|---|---|
| Podstawa prawna | art. 50 ustawy o odpadach | art. 145l, 145m i 145n ustawy o VAT (Dz.U. 2025 poz. 1203) |
| Kogo dotyczy | podmiotów z art. 50 ust. 1 pkt 1-7, zależnie od rodzaju działalności | podatników obowiązanych do wystawiania faktur ustrukturyzowanych |
| Co trzeba zrobić | złożyć wniosek o wpis do rejestru | wystawiać faktury ustrukturyzowane w KSeF |
| Termin | przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu; przy działalności już prowadzonej niezwłocznie | od 1 lutego 2026 r. albo od 1 kwietnia 2026 r., z wyjątkami do 31 grudnia 2026 r. |
Kogo dotyczy obowiązek wpisu do BDO?
Zgodnie z art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) wniosek o wpis do rejestru BDO składają m.in.:
- wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji,
- podmioty transportujące odpady w ramach działalności zawodowej,
- sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami,
- podmioty prowadzące przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (poza przypadkami z art. 45),
- podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny lub baterie objęte odrębnymi ustawami.
Zakres jest wieloraki i zależy od rodzaju prowadzonej działalności. Ustawa nie przewiduje jednego wspólnego progu. Kategorie z odrębnych ustaw obejmują m.in. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie i akumulatory, pojazdy wycofane z eksploatacji, gospodarkę opakowaniami oraz utrzymanie czystości i porządku w gminach.
Do kiedy złożyć wniosek o wpis do BDO?
Art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach wymaga uzyskania wpisu przed rozpoczęciem działalności, o której mowa w ust. 1. Wniosek należy więc złożyć przed jej rozpoczęciem. Jeżeli działalność wymagająca wpisu jest już prowadzona bez wpisu, wniosek trzeba złożyć niezwłocznie. Więcej o tym, jak ustalić zakres działalności na podstawie dokumentów, znajdziesz w artykule analiza działalności a faktury w KSeF.
Od kiedy obowiązuje KSeF?
Przepis art. 145l ustawy o VAT w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 5 sierpnia 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1203) wprowadził okres przejściowy od 1 lutego 2026 r. do 31 marca 2026 r. W tym okresie podatnicy obowiązani do wystawiania faktur ustrukturyzowanych mogli wystawiać faktury elektroniczne lub papierowe, jeżeli łączna wartość ich sprzedaży wraz z kwotą podatku nie przekroczyła w 2024 r. kwoty 200 000 000 zł.
Obowiązek wystawiania faktur ustrukturyzowanych w KSeF obowiązuje od 1 lutego 2026 r. Podatnicy mieszczący się w limicie 200 000 000 zł zaczęli go stosować od 1 kwietnia 2026 r. Ponieważ te daty już minęły, w praktyce oznacza to, że obecnie liczą się już tylko wyjątki przejściowe opisane niżej.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
W KSeF obowiązują wyjątki przejściowe do 31 grudnia 2026 r. Art. 145m ust. 1 ustawy o VAT pozwala w okresie od 1 kwietnia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r. wystawiać faktury elektroniczne lub papierowe, jeżeli wartość sprzedaży udokumentowana tymi fakturami nie przekracza limitu miesięcznego określonego w tym przepisie. Art. 145n ustawy o VAT dotyczy faktur wystawianych przy zastosowaniu kas rejestrujących oraz paragonów uznanych za faktury, również do 31 grudnia 2026 r. Przed skorzystaniem z wyjątku warto sprawdzić w art. 145m ust. 1 ustawy o VAT, jaki jest limit miesięcznej sprzedaży, i porównać go z własnymi obrotami.
W BDO wyjątki wynikają z samego układu przepisów. Kategorie z art. 51 ust. 1 są wpisywane z urzędu i nie składają odrębnego wniosku. Kategorie z art. 51 ust. 2 są ustawowo zwolnione z tego obowiązku. Jeśli nie wiesz, czy Twoja działalność mieści się w którejś z tych grup, przejrzyj te przepisy w tekście ustawy. Zobacz też artykuł o tym, jak brak wpisu do BDO bywa widoczny w KSeF.
Co zrobić teraz?
1. Ustal, czy Twoja działalność mieści się w którejś z kategorii z art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach. Jeśli tak i nie masz wpisu, złóż wniosek o wpis do rejestru BDO niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach).
2. Osobno sprawdź, czy jesteś podatnikiem obowiązanym do wystawiania faktur ustrukturyzowanych. Jeśli tak, wystawiaj je w KSeF, chyba że korzystasz z wyjątku z art. 145m lub 145n ustawy o VAT, który obowiązuje do 31 grudnia 2026 r.
3. Jeśli prowadzisz oba rodzaje działalności, zrealizuj oba obowiązki niezależnie. Jak systemy wymieniają dane, opisujemy w artykule o automatycznej wymianie danych między KSeF, REGON i BDO.
Stan prawny na: 2026-10-29
Źródło dla przepisów o BDO: ustawa o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Czy firma wystawiająca faktury w KSeF musi mieć też wpis do BDO?
Nie wynika to z samego faktu korzystania z KSeF. Obowiązek wpisu do BDO powstaje, gdy działalność mieści się w art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach, np. firma transportuje odpady zawodowo lub jest sprzedawcą albo pośrednikiem w obrocie odpadami. Więcej o powiązaniach obu systemów w artykule brak wpisu BDO widoczny w KSeF.
Co grozi, jeśli działalność wymagająca BDO jest już prowadzona bez wpisu?
Art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach wymaga uzyskania wpisu przed rozpoczęciem działalności. Przy działalności już prowadzonej bez wpisu wniosek trzeba złożyć niezwłocznie. Kto wbrew przepisom nie składa wniosku o wpis w wymaganym terminie albo składa wniosek niezgodny ze stanem faktycznym, podlega karze aresztu albo grzywny (art. 179 ustawy o odpadach). Jak dobrać kod odpadu do wniosku, wyjaśniamy w artykule jak dobrać kod odpadu.
Czy po 31 grudnia 2026 r. nadal można wystawiać faktury poza KSeF?
Wyjątki z art. 145m i 145n ustawy o VAT (Dz.U. 2025 poz. 1203) obowiązują do 31 grudnia 2026 r. i dotyczą niskiej miesięcznej sprzedaży oraz kas rejestrujących wraz z paragonami uznanymi za faktury. Jak powiązać dane z faktur z oceną swojej działalności, opisuje artykuł analiza działalności a faktury KSeF.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
