Numer BDO nie zastępuje obowiązków w kraju klienta: sprzedając tam sprzęt na odległość, wyznaczasz przedstawiciela (art. 10 ust. 1 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym). Producent opakowań rejestruje się dodatkowo w państwie, w którym je udostępnia (art. 44–45 rozporządzenia 2025/40).
Stan prawny na: 2026-10-15
Odpowiedź w skrócie
- Numer BDO działa w Polsce. Numer rejestrowy BDO nadaje się na podstawie art. 54 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach i jest to numer krajowy. Obowiązki w kraju klienta wynikają z przepisów tego państwa, a nie z polskiego wpisu.
- Sprzęt elektryczny i elektroniczny: firma z siedzibą w Polsce, która sprzedaje sprzęt na odległość w innym państwie członkowskim, wyznacza w tym państwie przedstawiciela (art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym).
- Opakowania: producent w rozumieniu rozporządzenia 2025/40 (PPWR) podlega rozszerzonej odpowiedzialności producenta, rejestracji i corocznej sprawozdawczości (art. 44–45 PPWR).
- Baterie: obowiązki z art. 29–33 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach dotyczą wprowadzania baterii do obrotu w Polsce.
Dlaczego polski numer BDO nie wystarcza za granicą?
Numer rejestrowy BDO nadaje się na podstawie art. 54 ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587) i jest to numer krajowy. Rozszerzona odpowiedzialność producenta jest wdrażana przez odrębne przepisy każdego państwa członkowskiego, a nie przez jeden wspólny akt z jednolitym numerem. Stąd w praktyce wzięło się potoczne określenie „numer EPR”: oznacza ono różne zagraniczne numery rejestracyjne, np. niemiecki LUCID dla opakowań i niemiecki WEEE-Reg.-Nr. dla sprzętu. Każdy z nich jest potrzebny osobno przy sprzedaży do danego państwa i żaden nie zastępuje polskiego numeru BDO.
To dotyczy też odwrotnej sytuacji: zagraniczny numer nie zwalnia z obowiązków w Polsce. Ocena ta ma charakter interpretacji, a przepisy krajowe mogą ulec zmianie – przed sprzedażą warto sprawdzić aktualne brzmienie przepisów państwa klienta. Szczegółowych progów i obowiązków dla poszczególnych państw ten tekst nie opisuje. Zasady krajowego rejestru wyjaśniamy w artykule czym jest BDO.
Jakie obowiązki powstają przy sprzedaży do innego państwa UE?
| Obszar | Kogo dotyczy | Co trzeba zrobić | Podstawa prawna |
|---|---|---|---|
| Sprzęt elektryczny i elektroniczny | firma z siedzibą w Polsce, która sprzedaje sprzęt na odległość w innym państwie członkowskim | wyznaczyć w tym państwie przedstawiciela odpowiedzialnego za obowiązki z tamtejszych przepisów o sprzęcie i zużytym sprzęcie | art. 10 ust. 1 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (od 1 stycznia 2016 r.) |
| Opakowania – rejestr i EPR | producent w rozumieniu art. 3 pkt 15 PPWR | zarejestrować się i corocznie sprawozdawać do rejestru producentów; producent z innego państwa członkowskiego wyznacza upoważnionego przedstawiciela | art. 44–45 rozporządzenia 2025/40 (rozporządzenie stosuje się od 12 sierpnia 2026 r.) |
| Opakowania – zgodność | wytwórca opakowań, także importer lub dystrybutor uznany za wytwórcę | ocena zgodności, dokumentacja techniczna, deklaracja zgodności UE; przechowywanie przez 5 lat (opakowania jednorazowe) lub 10 lat (wielokrotnego użytku) | art. 15, art. 38, art. 39 i art. 21 rozporządzenia 2025/40 (od 12 sierpnia 2026 r.) |
| Baterie w Polsce | wprowadzający baterie lub akumulatory do obrotu w Polsce | oznakowanie, numer rejestrowy na dokumentach handlowych, odbiór zużytych baterii w ciągu 30 dni od zgłoszenia, porozumienia o zbiórce, poziomy zbiórki | art. 29–33 ustawy o bateriach i akumulatorach (od 1 stycznia 2015 r.) |
Tabela: obowiązki przy sprzedaży do innego państwa UE wraz z podstawą prawną. Ostatni wiersz dotyczy Polski – porównaj go z przepisami państwa klienta.
Sprzęt elektryczny: przedstawiciel w państwie klienta
Obowiązek z art. 10 ust. 1 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym dotyczy osoby fizycznej, jednostki organizacyjnej bez osobowości prawnej oraz osoby prawnej z siedzibą w Polsce, która sprzedaje sprzęt za pomocą środków porozumiewania się na odległość, np. przez sklep internetowy. Sprzedaż musi być kierowana bezpośrednio do gospodarstw domowych albo do użytkowników innych niż gospodarstwa domowe w innym państwie członkowskim. Wtedy trzeba wyznaczyć w tym państwie przedstawiciela, który odpowiada za wykonywanie na jego terytorium obowiązków z tamtejszych przepisów o sprzęcie i zużytym sprzęcie.
Treść tych zagranicznych obowiązków zależy od prawa danego państwa. Sprawdzisz ją u lokalnego przedstawiciela albo w przepisach kraju klienta.
Opakowania: rejestracja i przedstawiciel w kraju, w którym udostępniasz produkt
Producent w rozumieniu art. 3 pkt 15 PPWR to m.in. podmiot, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego albo rozpakowuje produkty w opakowaniach, nie będąc użytkownikiem końcowym. Taki producent ponosi rozszerzoną odpowiedzialność producenta, musi się zarejestrować i co roku składać sprawozdania do rejestru producentów (art. 44–45 PPWR). Obowiązek dotyczy każdego państwa członkowskiego osobno – liczy się terytorium pierwszego udostępnienia, a nie siedziba firmy.
Producent z siedzibą w innym państwie członkowskim wyznacza na podstawie pisemnego upoważnienia upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w państwie, w którym udostępnia opakowania (art. 45 PPWR). Dla producentów z państw trzecich takie wyznaczenie jest obowiązkowe tylko wtedy, gdy tak postanowi dane państwo członkowskie (art. 45 ust. 3).
Wyjątki i przypadki brzegowe
- Organizacja odpowiedzialności producenta: jeżeli producent powierzył wykonywanie obowiązków EPR takiej organizacji (art. 46 ust. 1 PPWR), obowiązki rejestrowe z art. 44 wykonuje ta organizacja, o ile państwo członkowskie nie wskaże inaczej (art. 44 ust. 2).
- Polski rejestr producentów: format rejestracji i sprawozdawczości określi akt wykonawczy Komisji (art. 44). Moment, w którym rejestracja będzie faktycznie możliwa w Polsce, wynika z prawa krajowego i tego aktu, a nie z samej daty stosowania rozporządzenia. Termin uruchomienia polskiego rejestru oraz jego związek z BDO nie są jeszcze ustalone, więc nie podajemy terminu rejestracji w Polsce.
- Zgodność opakowań: wymogi z art. 15 PPWR nie obejmują opakowań wielokrotnego użytku wprowadzonych do obrotu przed 11 lutego 2025 r. (art. 15 ust. 9). Gdy importer lub dystrybutor działający pod własną marką jest mikroprzedsiębiorstwem, a jego dostawca opakowań znajduje się w Unii, dostawcę uznaje się za wytwórcę (art. 21). Wymogi materialne z art. 5–12 mają własne daty stosowania.
- Baterie: art. 29–33 ustawy o bateriach i akumulatorach opisują obowiązki wprowadzającego w Polsce. Odbiór zużytych baterii z art. 31 ust. 1 dotyczy baterii samochodowych i przemysłowych, które wprowadził do obrotu, bez baterii kwasowo-ołowiowych (odrębny tryb – art. 31 ust. 2), i to w ilości nie większej niż mu przekazana. Poziomy zbiórki z art. 33 określa rozporządzenie wykonawcze.
Przykład
Polska firma sprzedaje przez własny sklep internetowy ładowarki konsumentom w innym państwie UE i wysyła je w kartonach. Po sprawdzeniu przepisów wygląda to tak:
1. Ładowarki to sprzęt sprzedawany na odległość gospodarstwom domowym w innym państwie członkowskim, więc firma wyznacza tam przedstawiciela (art. 10 ust. 1 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym).
2. Jeżeli firma spełnia definicję producenta z art. 3 pkt 15 PPWR w państwie klienta, a ma siedzibę w innym państwie członkowskim, wyznacza tam upoważnionego przedstawiciela ds. EPR na podstawie pisemnego upoważnienia (art. 45 PPWR).
3. Numer BDO pozostaje potrzebny w Polsce, ale nie zastępuje żadnego z tych zagranicznych obowiązków.
Co zrobić teraz
1. Wypisz państwa, do których sprzedajesz, i rodzaje produktów: sprzęt, opakowania, baterie.
2. Dla każdego państwa sprawdź, czy jesteś w nim producentem w rozumieniu art. 3 pkt 15 PPWR i czy sprzedajesz sprzęt na odległość (art. 10 ust. 1 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym).
3. Ustal, czy obowiązki wykonuje organizacja odpowiedzialności producenta albo przedstawiciel, i uzyskaj od niego pisemne upoważnienie.
4. Uporządkuj najpierw polskie obowiązki – wytwórcy odpadów znajdą je w tekście BDO dla wytwórców odpadów, a pomoc w ustaleniu kodów w artykule jak dobrać kod odpadu.
Jeśli nie masz pewności, czy Twoja firma ma obowiązek wpisu do BDO w Polsce, skorzystaj z narzędzia Sprawdź obowiązek BDO.
Najczęściej zadawane pytania
Kogo dotyczy obowiązek wyznaczenia przedstawiciela przy sprzedaży sprzętu za granicę?
Osoby fizycznej, jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej i osoby prawnej, o ile mają siedzibę w Polsce. Obowiązek powstaje, gdy taki podmiot sprzedaje sprzęt za pomocą środków porozumiewania się na odległość bezpośrednio gospodarstwom domowym lub użytkownikom innym niż gospodarstwa domowe w państwie członkowskim innym niż Polska. Przedstawiciel odpowiada za obowiązki z przepisów tego państwa o sprzęcie oraz zużytym sprzęcie (art. 10 ust. 1 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym).
Czy niewielka ilość opakowań zwalnia z rejestracji w innym państwie?
Nie. Próg 10 ton rocznie zmniejsza zakres sprawozdawanych informacji, ale nie zwalnia z rejestracji ani z rozszerzonej odpowiedzialności producenta (art. 44 ust. 8 PPWR). Państwo członkowskie może ustalić próg niższy, więc w kraju klienta sprawdź jego przepisy.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 573) – art. 10 ust. 1.
- Rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR) – art. 3 pkt 15, art. 15, art. 21, art. 38, art. 39, art. 44–46.
- Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach – art. 29–33.
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) – art. 54.
- Rozporządzenie (UE) 2024/1781
Artykuł ma charakter informacyjny i nie zastępuje indywidualnej porady prawnej.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
