Przeterminowana żywność w sklepie spożywczym, gdy staje się odpadem żywności, jest bioodpadem (art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o odpadach). Wpis do rejestru BDO z tytułu wytwarzania odpadów zależy od tego, czy sklep jest obowiązany prowadzić ewidencję odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e), a nie od samego rodzaju działalności.
Czy przeterminowana żywność ze sklepu to bioodpad?
Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) w art. 3 ust. 1 pkt 1 definiuje bioodpady jako ulegające biodegradacji odpady z ogrodów i parków, odpady żywności i kuchenne z gospodarstw domowych, gastronomii, biur, hurtowni i jednostek handlu detalicznego, a także podobne odpady z zakładów produkujących lub wprowadzających do obrotu żywność. Definicja obowiązuje w tym brzmieniu od 2022-01-01.
W praktyce oznacza to, że odpady żywności powstające w sklepie spożywczym mieszczą się w tej definicji. Sama definicja nie rozstrzyga jednak, czy sklep musi się wpisać do BDO. Pełny tekst ustawy znajdziesz w Dzienniku Ustaw: ustawa o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328.
Momentu, od którego towar po terminie przydatności lub dacie minimalnej trwałości staje się odpadem, definicja bioodpadów nie wskazuje. Warto to ustalić w ustawie o odpadach, w przepisach o definicji odpadu, albo z doradcą, bo od tego zależy, od kiedy odpowiadasz za taki towar jako za odpad.
Kiedy sklep spożywczy musi mieć wpis do BDO jako wytwórca odpadów?
Art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach nakłada obowiązek wpisu na wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów. Obowiązek jest więc powiązany z ewidencją, a nie z tym, że ktoś prowadzi sklep.
Art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach stanowią, że obowiązek ewidencji nie dotyczy rodzajów lub ilości odpadów określonych w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw klimatu. Takie rozporządzenie wydano 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644, od 2025-01-01). Jeśli sklep wytwarza odpady wyłącznie w rodzajach i ilościach objętych tym zwolnieniem, wpis z tego tytułu nie powstaje.
Przed decyzją warto sprawdzić w załączniku do rozporządzenia (Dz.U. 2024 poz. 1644), czy kody odpadów wytwarzanych w sklepie mają zwolnienie z ewidencji i w jakiej ilości. Konkretnych progów nie podajemy, bo ustala je to rozporządzenie.
Co zmieniło rozporządzenie z 2024 roku?
Rozporządzenie zawęziło zwolnienie tylko dla odpadów niebezpiecznych: od 2025-01-01 usunięto z listy zwolnień dokładnie 5 kodów odpadów niebezpiecznych. Większość kodów odpadów innych niż niebezpieczne nadal ma zwolnienie ilościowe, więc nie zniesiono limitów ewidencji.
| Sytuacja sklepu | Skutek dla wpisu z tytułu wytwarzania odpadów |
|---|---|
| Odpady tylko w rodzajach i ilościach zwolnionych z ewidencji | Wpis z tego tytułu nie powstaje (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e oraz art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach) |
| Odpady objęte obowiązkiem ewidencji | Wytwórca podlega obowiązkowi wpisu (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach) |
Jakie są inne tytuły do wpisu w art. 50?
Art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach wymienia też inne grupy podmiotów. Są to m.in. transportujący odpady w ramach działalności zawodowej, sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami oraz prowadzący przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (poza art. 45). Wymienia też podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami. Zakres zależy od rodzaju działalności, a nie od jednego wspólnego progu.
Obowiązki z tytułu opakowań wynikają z odrębnej ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619). Szerzej opisujemy je w artykule o sprawozdaniu opakowaniowym w BDO oraz w tekście o BDO w handlu detalicznym. Odrębny tytuł do wpisu może więc istnieć niezależnie od ewidencji odpadów żywności.
Kiedy złożyć wniosek o wpis?
Zgodnie z art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach wniosek składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie. W praktyce, jeśli sklep jest obowiązany do ewidencji odpadów, wniosek składa się teraz, a nie dopiero przy kontroli.
Ustawa przewiduje też wyjątki: podmioty wpisywane z urzędu (art. 51 ust. 1) nie składają odrębnego wniosku, a kategorie z art. 51 ust. 2 są ustawowo zwolnione z obowiązku wpisu.
Co zrobić z przeterminowanym towarem krok po kroku?
1. Ustal, czy towar jest już odpadem żywności. Jeśli tak, mieści się w definicji bioodpadów z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o odpadach.
2. Ustal, jakie odpady wytwarza sklep i do jakich kodów należą. Pomoże artykuł o doborze kodu odpadu.
3. Porównaj kody i ilości z zestawieniem zwolnień z ewidencji w rozporządzeniu z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644).
4. Jeśli sklep jest obowiązany do ewidencji, złóż wniosek o wpis do rejestru BDO przed rozpoczęciem działalności lub niezwłocznie, gdy działalność już trwa (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach).
5. Przed przekazaniem odpadów firmie zewnętrznej warto sprawdzić, czy jako transportujący lub przetwarzający odpady podlega ona wpisowi z art. 50 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach.
6. W razie wątpliwości skontaktuj się z REJESTRACJABDO.pl, aby zweryfikować obowiązki dla konkretnego profilu działalności.
Warto też sprawdzić w art. 50 ust. 1 pkt 6 ustawy o odpadach, czy sklep nie wprowadza do obrotu produktów w opakowaniach w rozumieniu ustawy o gospodarce opakowaniami (Dz.U. 2026 poz. 619).
Stan prawny na: 2026-10-31
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
Najczęściej zadawane pytania
Czy sam fakt prowadzenia sklepu spożywczego oznacza obowiązek wpisu do BDO?
Nie wynika to z samego rodzaju działalności. Art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach wiąże wpis z obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów, a rodzaje i ilości zwolnione z ewidencji wskazuje rozporządzenie z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644). Więcej o obowiązkach sklepów w artykule BDO w handlu detalicznym.
Czy rozporządzenie z 2024 roku zniosło limity zwolnienia z ewidencji?
Nie. Od 2025-01-01 zawęziło ono zwolnienie tylko dla odpadów niebezpiecznych, usuwając z listy 5 kodów. Większość kodów odpadów innych niż niebezpieczne nadal ma zwolnienie ilościowe. Jak dobrać kod, opisujemy w artykule jak dobrać kod odpadu.
Czy sklep może mieć obowiązek wpisu z innego powodu niż odpady żywności?
Tak, art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach wymienia także m.in. transport odpadów, obrót nimi oraz wprowadzanie do obrotu produktów w opakowaniach, które regulują odrębne ustawy. Szczegóły dotyczące opakowań znajdziesz w artykule o sprawozdaniu opakowaniowym w BDO.
Kto odpowiada za wniosek, jeśli sklep już działa bez wpisu?
Zgodnie z art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach, jeśli działalność wymagająca wpisu jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie. Warto zweryfikować z REJESTRACJABDO.pl, czy w profilu sklepu występuje taki obowiązek.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
