Raporty KOBiZE to obowiązkowe zestawienia emisji gazów cieplarnianych i innych substancji, które każdy podmiot korzystający ze środowiska musi złożyć do Krajowego Ośrodka Bilansowania i Zarządzania Emisjami do 28 lutego za rok poprzedni — ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (t.j. Dz.U. 2026 poz. 526) nie przewiduje jednak kary pieniężnej za brak raportu.
TL;DR — Najważniejsze informacje (2026)
- Raport KOBiZE obejmuje każdą firmę korzystającą ze środowiska — z pojazdem, kotłownią lub instalacją emitującą substancje do powietrza (art. 7 ustawy, Dz.U. 2022 poz. 673).
- Termin: do 28 lutego każdego roku za rok poprzedni, wyłącznie elektronicznie przez krajowabaza.kobize.pl.
- Ustawa o systemie zarządzania emisjami nie przewiduje kary pieniężnej za brak raportu ani za nieprawdziwe dane (KOBiZE może wezwać do korekty – art. 8).
- Osobny, wyższy reżim kar obowiązuje w systemie EU ETS dla dużych instalacji spalania (≥20 MW) — to inny obowiązek niż standardowy raport KOBiZE opisany w tym artykule.
Czym są raporty KOBiZE i kto musi je składać?
Raporty KOBiZE to formalne zestawienia emisji substancji do powietrza — w tym CO₂, NOₓ, SO₂ i pyłów — składane przez podmioty korzystające ze środowiska w ramach Krajowej bazy o emisjach gazów cieplarnianych i innych substancji. Obowiązek dotyczy każdej firmy, która w danym roku kalendarzowym eksploatowała instalacje stacjonarne (kotłownię, piec, lakiernię) lub pojazdy silnikowe i kupowała paliwo na fakturę VAT.
Podstawą prawną jest art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz.U. 2022 poz. 673 t.j.). Obowiązek rejestracji i raportowania spoczywa na podmiocie korzystającym ze środowiska w rozumieniu art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony środowiska. Innymi słowy: jeśli prowadzisz warsztat samochodowy, firmę transportową, hotel, sklep z własnym kotłem grzewczym lub jakikolwiek podmiot z flotą pojazdów, w większości przypadków masz obowiązek raportować do KOBiZE.
W praktyce obowiązek raportowania możemy podzielić na dwa główne źródła emisji:
- Instalacje stacjonarne — kotły grzewcze, piece produkcyjne, agregaty prądotwórcze, instalacje lakiernicze, chłodnicze (czynniki F-gazowe).
- Pojazdy i transport — każdy pojazd silnikowy eksploatowany przez firmę, od samochodu osobowego po ciągnik siodłowy.
Termin i forma składania raportu KOBiZE
Raport KOBiZE za dany rok kalendarzowy należy złożyć do 28 lutego roku następnego — wyłącznie drogą elektroniczną przez portal Krajowej bazy pod adresem kobize.pl. Nie istnieje możliwość złożenia raportu w formie papierowej ani e-mailem.
Zanim złożysz pierwszy raport, musisz zarejestrować podmiot w Krajowej bazie — bez aktywnego konta raport nie może zostać zatwierdzony. Rejestracja wymaga podania danych firmy (NIP, REGON), danych instalacji oraz zakresu prowadzonej działalności. Po rejestracji system automatycznie generuje formularze sprawozdawcze dopasowane do profilu działalności. Warto pamiętać, że zakup paliwa na fakturę VAT generuje w KSeF cyfrowy ślad, który coraz częściej stanowi podstawę do typowania podmiotów do kontroli. Inspekcja Ochrony Środowiska krzyżuje dane z rejestrów fiskalnych i bazy KOBiZE — rozbieżność = wezwanie do złożenia wyjaśnień.
| Zdarzenie | Termin | Podstawa prawna | Sankcja |
|---|---|---|---|
| Złożenie raportu za rok poprzedni | 28 lutego | art. 7 ust. 1 u.s.z.e. | — |
| Brak raportu lub dane nieprawdziwe | — | art. 44 u.s.z.e. | do 10 000 zł |
| Uniemożliwienie kontroli / odmowa danych | — | art. 45 u.s.z.e. | do 10 000 zł |
| Rejestracja w Krajowej bazie (pierwsza) | Przed pierwszym raportem | art. 6 u.s.z.e. | — |
| Opłata za korzystanie ze środowiska (emisja z kotłów > 0,1 MW) | do 31 marca za rok poprzedni | art. 285 P.o.ś. | odsetki + opłata podwyższona 5× |
Jakie dane zawiera raport KOBiZE — zakres i kategorie emisji
Raport KOBiZE obejmuje dane o emisjach z wszystkich eksploatowanych instalacji i pojazdów, pogrupowane według kategorii źródeł emisji zgodnych z metodyką EMEP/EEA. Każda kategoria wymaga podania ilości spalonego paliwa lub innego wskaźnika aktywności oraz wskaźnika emisji.
Najważniejsze kategorie danych wymaganych w raporcie:
- Spalanie paliw w instalacjach stacjonarnych — gaz ziemny, olej opałowy, węgiel, biomasa; moc cieplna kotłów.
- Transport drogowy — rodzaj pojazdu (kategoria N1, N2, N3, M1), rodzaj paliwa (benzyna, diesel, LPG, CNG, elektryczny), przebieg roczny lub zużycie paliwa w litrach.
- Procesy technologiczne — spawanie, lakierowanie, obróbka powierzchni, chłodnictwo (doładowania czynników F-gazowych).
- Gospodarka odpadami — emisje z kompostowania, fermentacji, unieszkodliwiania odpadów na terenie zakładu.
System KOBiZE automatycznie przelicza podane ilości paliw na emisje przy użyciu urzędowych wskaźników emisji publikowanych przez KOBiZE w dorocznych tablicach. Jeśli firma spaliła w danym roku 5 000 litrów oleju napędowego w pojazdach, system sam wyliczy odpowiadającą temu emisję CO₂, NOₓ i PM. Przedsiębiorca musi jednak poprawnie zakwalifikować pojazdy i podać rzetelne dane paliwowe — błędna klasyfikacja to ryzyko wezwania do korekty raportu (art. 8 u.s.z.e.)
PKD a obowiązek składania raportów KOBiZE
Kod PKD zarejestrowany w CEIDG lub KRS jest jednym z głównych wskaźników pozwalających ustalić, czy dana firma podlega obowiązkowi raportowania emisji do KOBiZE. Poniżej najważniejsze grupy PKD i związane z nimi obowiązki raportowe.
| Kod PKD | Branża | Typowe źródła emisji | Obowiązek KOBiZE? |
|---|---|---|---|
| PKD 49 | Transport, kurierzy, logistyka | Flota pojazdów, paliwo, AdBlue | TAK — zawsze |
| PKD 45 | Warsztaty samochodowe | Pojazdy służbowe, kotłownia, sprzęt | TAK |
| PKD 41–43 | Budownictwo, remonty | Maszyny budowlane, pojazdy, piece | TAK |
| PKD 56 | Gastronomia, catering | Piece gazowe, kotłownia, pojazdy | TAK (jeśli kocioł lub auto) |
| PKD 10–33 | Produkcja, przetwórstwo | Instalacje produkcyjne, kotłownia, flota | TAK — zawsze |
| PKD 47 | Handel detaliczny, e-commerce | Pojazdy dostawcze, kotłownia lokalu | TAK (jeśli flota lub kocioł) |
| PKD 86 | Medycyna, stomatologia | Kotłownia, pojazdy, autoclave | TAK (jeśli kocioł lub auto) |
Warto podkreślić: samo posiadanie kodu PKD 49 lub 45 nie przesądza automatycznie o obowiązku, jednak jest silnym sygnałem do weryfikacji. Decydujące znaczenie ma to, czy firma faktycznie eksploatowała instalacje lub pojazdy w danym roku sprawozdawczym. Więcej o obowiązkach środowiskowych w konkretnych branżach przeczytasz w artykułach: KOBiZE i opłata za korzystanie ze środowiska dla warsztatu samochodowego oraz KOBiZE i opłata za korzystanie ze środowiska dla sklepu i handlu detalicznego.
Jak wypełnić raport KOBiZE krok po kroku?
Wypełnienie raportu KOBiZE wymaga przejścia przez sześć modułów w portalu Krajowej bazy: danych podmiotu, instalacji stacjonarnych, transportu drogowego, procesów technologicznych, wyników obliczeń i zatwierdzenia. Każdy moduł zawiera szczegółowe formularze z wyborem kategorii SNAP (Selected Nomenclature for Air Pollutants).
Praktyczna instrukcja krok po kroku:
- Zbierz dokumenty — faktury za paliwo, gaz ziemny, olej opałowy, ewidencję pojazdów (rok produkcji, norma Euro, kategoria), karty techniczne kotłów.
- Zaloguj się na konto w Krajowej bazie — jeśli nie masz konta, zarejestruj podmiot przed złożeniem pierwszego raportu.
- Wybierz rok sprawozdawczy i utwórz nowy raport — system zaproponuje formularze na podstawie profilu z poprzedniego roku.
- Uzupełnij sekcję Instalacje stacjonarne — podaj moc kotła (kW lub MW), rodzaj paliwa i roczne zużycie.
- Uzupełnij sekcję Transport — dla każdego pojazdu: kategoria, rodzaj paliwa, roczny przebieg lub ilość spalonego paliwa w litrach.
- Sprawdź obliczenia automatyczne — system KOBiZE przelicza dane na emisje; zweryfikuj sumy CO₂eq.
- Zatwierdź i złóż raport — po zatwierdzeniu system generuje potwierdzenie z numerem referencyjnym.
Najczęstsze błędy przy wypełnianiu raportów KOBiZE to: błędna kategoria pojazdu (np. zakwalifikowanie busa 3,5 t jako M1 zamiast N1), pominięcie pojazdów leasingowanych (obowiązek spoczywa na użytkowniku, nie właścicielu), brak danych o kotle grzewczym w wynajmowanym lokalu, gdy to najemca opłaca rachunki za gaz. Raport korygujący możesz złożyć po terminie, jednak nie wstrzymuje to biegu kary za niezłożenie w terminie pierwotnym.
Raporty KOBiZE a opłata za korzystanie ze środowiska
Dane z raportu KOBiZE są bezpośrednią podstawą do naliczenia opłaty za korzystanie ze środowiska (OKŚ), którą firma wnosi do właściwego Urzędu Marszałkowskiego do 31 marca za rok poprzedni. Brak raportu KOBiZE nie zwalnia z obowiązku opłaty — wręcz przeciwnie, organ może ustalić emisję szacunkowo i nałożyć opłatę podwyższoną, nawet pięciokrotnie wyższą niż standardowa stawka.
Kiedy opłata jest należna, a kiedy firma jest z niej zwolniona? Ustawa Prawo ochrony środowiska (art. 289) przewiduje zwolnienie z obowiązku wnoszenia opłaty, jeśli jej roczna wartość nie przekracza 800 zł. Jednak obowiązek złożenia wykazu (zbiorczego zestawienia emisji) pozostaje, nawet gdy opłata wynosi 0 zł — co często jest mylone przez przedsiębiorców. Raport KOBiZE i wykaz OKŚ to dwa oddzielne dokumenty, choć opierają się na tych samych danych.
Warto wiedzieć, że dobrowolne złożenie zaległego raportu KOBiZE przed wszczęciem postępowania jest traktowane jako okoliczność łagodząca przy wymiarze kary — analogicznie jak w przypadku rejestracji BDO. Jeśli działasz w branży, gdzie obie regulacje się krzyżują, przeczytaj nasz artykuł: Pomogliśmy firmie budowlanej uporządkować obowiązki BDO i KOBiZE.
Raporty KOBiZE a obowiązki BDO — jak to się łączy?
Raportowanie do KOBiZE i wpis do rejestru BDO to dwa odrębne obowiązki środowiskowe, które jednak dotyczą wielu tych samych podmiotów — szczególnie firm produkcyjnych, transportowych i budowlanych. Brak jednego nie zwalnia z drugiego.
Firma transportowa z flotą 10 ciężarówek jednocześnie: raportuje emisje do KOBiZE (paliwo, CO₂, NOₓ), prowadzi ewidencję odpadów w BDO (zużyte oleje silnikowe — kod 13 02 08*, filtry olejowe — kod 16 01 07*, opony — kod 16 01 03) i może być zobowiązana do wpisu do rejestru BDO jako transportujący odpady. Oba systemy są coraz mocniej zintegrowane z danymi z KSeF — faktury za paliwo, oleje i serwis pojazdów tworzą cyfrowy profil firmy, który organy kontrolne potrafią analizować automatycznie.
Jeśli Twoja firma nie jest jeszcze zarejestrowana w rejestrze BDO lub nie wiesz, czy masz obowiązek wpisu, sprawdź: Zarejestruj firmę w BDO online w 24h. Rejestracja BDO jest bezpłatna i trwa 7–14 dni przy bezbłędnym wniosku.
Jak uniknąć błędów i kar przy raportowaniu KOBiZE?
Najskuteczniejszym sposobem uniknięcia kary za brak lub błędny raport KOBiZE jest złożenie raportu przed terminem 28 lutego i zweryfikowanie go z ekspertem środowiskowym — koszt takiej weryfikacji jest wielokrotnie niższy niż minimalna kara administracyjna.
Pięć praktycznych zasad bezpiecznego raportowania:
- Archiwizuj faktury paliwowe przez cały rok — to jedyne pewne źródło danych; paragon fiskalny nie wystarczy.
- Prowadź ewidencję floty — dla każdego pojazdu zapisuj normę Euro, rok produkcji i kategorię; zmiana pojazdu w trakcie roku wymaga aktualizacji danych.
- Sprawdzaj zmiany wskaźników emisji — KOBiZE aktualizuje tablice wskaźników co roku; stare wartości z poprzednich raportów mogą być nieaktualne.
- Złóż raport nawet przy zerowej emisji — jeśli masz konto w Krajowej bazie, brak aktywności w roku sprawozdawczym też wymaga złożenia raportu zerowego.
- Nie czekaj na wezwanie — urząd może nałożyć karę bez wcześniejszego wezwania, jeśli termin 28 lutego upłynął.
Jeśli prowadzisz firmę w branży wysokoemisyjnej i chcesz mieć pewność, że Twoje raporty KOBiZE są poprawne, skorzystaj z naszej kompleksowej obsługi: Kompleksowa obsługa BDO i środowiskowa dla firm. Nasi eksperci weryfikują zakres obowiązków, dobierają właściwe kategorie emisji i składają raport w Twoim imieniu.
Nie wiesz, czy Twoja firma musi składać raporty KOBiZE?
Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (t.j. Dz.U. 2026 poz. 526) nie przewiduje kary pieniężnej za brak ani za spóźnienie rocznego raportu KOBiZE, ale obowiązek złożenia raportu do końca lutego nadal obowiązuje.
| Autor: Piotr Chudeusz — Ekspert ds. BDO, KOBiZE i rozliczeń środowiskowych
Najczęściej zadawane pytania o raporty KOBiZE
Do kiedy należy złożyć raport KOBiZE za poprzedni rok?
Raport KOBiZE za dany rok kalendarzowy należy złożyć do 28 lutego roku następnego przez portal Krajowej bazy (kobize.pl). Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji nie przewiduje kary pieniężnej za brak raportu w terminie ani za podanie nieprawdziwych danych; KOBiZE może wezwać do uzupełnienia lub korekty raportu (art. 8).
Kto ma obowiązek składać raporty KOBiZE?
Obowiązek składania raportów KOBiZE dotyczy każdego podmiotu korzystającego ze środowiska w rozumieniu art. 3 pkt 20 Prawa ochrony środowiska — czyli firmy eksploatującej instalacje stacjonarne (kotłownię, piec, agregat) lub pojazdy silnikowe. W praktyce obowiązek ten dotyczy większości firm z flotą pojazdów, które kupują paliwo na fakturę VAT.
Ile wynosi kara za niezłożenie raportu KOBiZE?
Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji nie przewiduje kary pieniężnej za brak raportu KOBiZE ani za podanie danych nieprawdziwych. Po upływie terminu (koniec lutego) KOBiZE może wezwać do uzupełnienia lub korekty raportu (art. 8) i powiadomić WIOŚ.
Czy firma bez kotłowni, tylko z samochodem służbowym, musi składać raport KOBiZE?
Tak — każda firma eksploatująca pojazd silnikowy i kupująca paliwo na fakturę VAT ma co do zasady obowiązek raportowania emisji do KOBiZE z tytułu spalania paliw w transporcie drogowym. Nawet jeden samochód osobowy używany w działalności gospodarczej generuje emisje objęte obowiązkiem sprawozdawczym.
Jakie PKD zobowiązuje do złożenia raportu KOBiZE?
Do raportowania KOBiZE zobowiązane są przede wszystkim firmy z PKD 49 (transport), PKD 45 (warsztaty samochodowe), PKD 41–43 (budownictwo), PKD 10–33 (produkcja) oraz każda inna firma posiadająca flotę pojazdów lub instalacje grzewcze. Decydującym kryterium jest faktyczna eksploatacja źródeł emisji, a nie sam kod PKD.
Czy raporty KOBiZE i opłata za korzystanie ze środowiska to to samo?
Nie — to dwa odrębne obowiązki. Raport KOBiZE składa się do 28 lutego przez portal kobize.pl i służy bilansowaniu emisji na poziomie krajowym. Opłata za korzystanie ze środowiska (wykaz OKŚ) wnoszona jest do Urzędu Marszałkowskiego do 31 marca i jest oparta na tych samych danych paliwowych, ale ma charakter fiskalny — firma płaci za faktyczną emisję według urzędowych stawek.
Czy można złożyć raport KOBiZE po terminie?
Tak, raport KOBiZE można złożyć po terminie 28 lutego jako raport opóźniony, jednak nie wstrzymuje to biegu kary za niedotrzymanie terminu. Dobrowolne złożenie zaległego raportu przed wszczęciem postępowania administracyjnego jest traktowane jako okoliczność łagodząca i może wpłynąć na obniżenie wymiaru kary.
Raport KOBiZE bez kar i błędów (2026)
Eksperci przygotują raport emisji w terminie. Obsługujemy także zaległości z lat 2020-2025.
Najczęstsze pytania (2026)
Jakie są kary za brak raportu KOBiZE w 2026?
Ustawa o systemie zarządzania emisjami nie przewiduje kary pieniężnej za brak raportu KOBiZE. Do tego dochodzą odsetki ustawowe i obowiązek złożenia raportu po terminie. Każdy dzień zwłoki powiększa finansowe konsekwencje. Warto działać proaktywnie i przygotować kompleksową obsługę raportu KOBiZE przed upływem deadline’u.
Kto musi składać raport KOBiZE?
Każdy podmiot korzystający ze środowiska: emitujący do powietrza, spalający paliwa, operujący samochodami służbowymi, posiadający instalacje spalania. Obowiązek dotyczy firm (PKD 05-39, 41-43, przetwórstwo), pośredników paliwowych i operatorów. Szczegóły znajdziesz w przewodniku po raportach KOBiZE.
Do kiedy złożyć raport KOBiZE w 2026?
Termin upływa 28 lutego 2026 roku za rok 2025. Raport trafia do Krajowej Bazy KOBiZE (krajowabaza.kobize.pl). Opóźnienie skutkuje karą administracyjną. Zaplanuj przygotowanie dokumentacji wcześniej, korzystając z serwisu raportu KOBiZE, aby spełnić wymogi ustawy bez ryzyka.
Co jeśli mam zaległe raporty KOBiZE z poprzednich lat?
Zaległości można regulować – obsługujemy raporty z lat 2020–2025. Negocjujemy wymiar kar i wspieramy złożenie kompletu dokumentacji. Działanie pochyłu uregulowania zaległości zmniejsza ryzyko podatkowe. Skontaktuj się w sprawie obsługi zaległych raportów KOBiZE już dziś.
Kiedy warto zamówić obsługę raportu KOBiZE u ekspertów?
Jeśli operujesz emisjami z paliw, samochodami służbowymi lub instalacjami spalania – eksperci są niezbędni. Złożoność obliczeń i zmienne przepisy wymagają profesjonalnego podejścia. Zapewniamy bieżącą obsługę raportowania, aktualizacje i wsparcie audytowe. Dowiedz się więcej o cyklicznej obsłudze raportów KOBiZE.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
