Paleta służąca do przewozu towaru jest opakowaniem, a nie osobnym towarem (art. 3 ust. 1 i art. 4 pkt 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Ustawa ocenia to po funkcji wyrobu: przechowywanie, ochrona, przewóz, dostarczanie lub prezentacja produktów. Przepisy, na których opiera się ten artykuł, nie rozstrzygają natomiast sytuacji, w której paleta sama jest przedmiotem zakupu.
Stan prawny na: 2026-10-13
Dlaczego o tym decyduje funkcja palety, a nie jej cena na fakturze?
Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nie pyta, czy paleta ma osobną pozycję na fakturze albo czy klient dostaje ją „w cenie”. Opakowaniem jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych (art. 3 ust. 1). Drewno, plastik czy metal nie mają znaczenia. Liczy się to, do czego wyrób służy.
Paleta, na której towar jedzie do odbiorcy, spełnia funkcję przewozu i ochrony. Dlatego co do zasady mieści się w definicji opakowania. Przepisy nie wymagają, żeby opakowanie było sprzedawane osobno ani żeby było częścią produktu widoczną dla końcowego klienta.
Do jakiej kategorii opakowań należy paleta?
Art. 4 ustawy dzieli opakowania na trzy kategorie. Paleta z towarem najczęściej wpada do trzeciej, ale zależy to od tego, jak jest użyta:
| Kategoria (art. 4) | Do czego służy | Kiedy może to być paleta |
|---|---|---|
| Opakowania jednostkowe | przekazywanie produktu użytkownikowi w miejscu zakupu | gdy towar trafia do klienta razem z paletą jako jednostką sprzedaży |
| Opakowania zbiorcze | zawierają wielokrotność opakowań jednostkowych; można je zdjąć z produktu bez naruszania jego cech | gdy paleta grupuje wiele opakowań jednostkowych i da się ją zdjąć bez naruszenia towaru |
| Opakowania transportowe | transport produktów w opakowaniach jednostkowych lub zbiorczych, aby zapobiegać uszkodzeniom; z wyłączeniem kontenerów do transportu drogowego, kolejowego, wodnego lub lotniczego | gdy paleta służy do przewozu zapakowanych produktów do odbiorcy |
Z tej tabeli wynika też granica: kontener do transportu drogowego, kolejowego, wodnego lub lotniczego nie jest opakowaniem transportowym w rozumieniu art. 4. Paleta nim nie jest, więc to wyłączenie jej nie dotyczy.
Kiedy wyrób nie jest opakowaniem, mimo że przechowuje produkt?
Art. 3 ust. 2 wskazuje, co uważa się za opakowanie, i zawiera jedno wyłączenie. Opakowaniem nie jest wyrób, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, stanowiący integralną część produktu i niezbędny do przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania produktu w całym cyklu i okresie jego funkcjonowania. Wszystkie te cechy muszą wystąpić razem.
Paleta, którą odbiorca zdejmuje z towaru po rozładunku, zwykle nie jest integralną częścią produktu. Zupełnie inaczej jest z elementem, który jest nierozerwalnie związany z produktem i towarzyszy mu przez całe jego używanie. Do opakowań zaliczają się także część składowa opakowania oraz złączony z opakowaniem element pomocniczy, o ile spełniają funkcje opakowania.
Jak sprawdzić swoją paletę krok po kroku?
1. Ustal funkcję palety. Zapisz, czy paleta służy do przewozu, ochrony lub prezentacji produktów, czy jest przedmiotem samodzielnej sprzedaży.
2. Przypisz kategorię z art. 4. Zdecyduj, czy paleta jest opakowaniem jednostkowym, zbiorczym czy transportowym.
3. Sprawdź wyłączenie z art. 3 ust. 2. Zapytaj, czy paleta jest integralną częścią produktu i jest niezbędna do jego przechowywania w całym okresie funkcjonowania. Jeśli nie, wyłączenie nie działa.
4. Ustal swoją rolę. Wprowadzającym produkty w opakowaniach jest przedsiębiorca wprowadzający do obrotu produkty w opakowaniach, w szczególności ten, kto wprowadza je pod własnym oznaczeniem (także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy), kto pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadza je do obrotu, a także prowadzący jednostkę handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m2 (lub kilka jednostek o łącznej powierzchni powyżej 5000 m2), który sprzedaje produkty pakowane w tych jednostkach (art. 8 pkt 23 lit. a-c). Importer i podmiot dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia także wprowadzają produkty do obrotu (art. 8 pkt 24).
5. Zapisz datę wprowadzenia do obrotu. Następuje ona w dniu wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej, w dniu przywozu na terytorium kraju albo w dniu wystawienia faktury wewnątrzwspólnotowego nabycia. Liczy się termin najwcześniejszy, a ciężar dowodu co do daty spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9).
Przykład: producent mebli wysyła zamówione krzesła zapakowane w kartony na palecie do hurtowni. Paleta służy wyłącznie do przewozu, odbiorca zdejmuje ją po rozładunku i nie jest ona częścią krzeseł. Taka paleta jest opakowaniem transportowym (art. 4 pkt 3), a producent, który wprowadza meble do obrotu pod własnym oznaczeniem, jest wprowadzającym produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23 lit. a) i wprowadza tę paletę do obrotu razem z krzesłami w dniu wydania ich z magazynu (art. 9).
Czego te przepisy nie rozstrzygają?
Przepisy, które tu omawiamy, definiują opakowanie i jego kategorie. Nie określają stawek, nie mówią osobno o paletach zwrotnych ani wielokrotnego użytku i nie regulują wprost sytuacji, w której klient kupuje samą paletę jako towar. Jeśli to Twój przypadek albo masz wątpliwość, czy paleta jest integralną częścią produktu, skonsultuj się z doradcą lub organem właściwym w sprawach BDO. Nie zakładaj odpowiedzi na podstawie zwyczaju branżowego.
Co zrobić teraz
1. Opisz każdy rodzaj palety, którego używasz, według jej funkcji i przypisz kategorię z art. 4.
2. Ustal, czy w Twoim przypadku jesteś wprowadzającym produkty w opakowaniach i od kiedy (art. 8 i art. 9).
3. Jeśli sprzedajesz za granicę lub przywozisz towar, sprawdź osobne wymogi opisane w artykułach import towarów w opakowaniach a BDO i rejestracja opakowań w krajach UE przy sprzedaży online.
4. Jeśli wysyłasz towar bezpośrednio od dostawcy do klienta, zobacz obowiązki opakowaniowe w dropshippingu.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) – art. 3, art. 4, art. 8 i art. 9.
Najczęściej zadawane pytania
Czy palety z drewna lub metalu też są opakowaniami?
Tak, rodzaj materiału nie ma znaczenia. Opakowaniem jest wyrób wykonany z jakiegokolwiek materiału, w tym wyrób bezzwrotny, jeśli jest przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów (art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Czy część palety albo element do niej przymocowany też liczy się jako opakowanie?
Tak, jeśli spełnia funkcje opakowania. Za opakowanie uważa się także część składową opakowania oraz złączony z opakowaniem element pomocniczy, które spełniają te funkcje (art. 3 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
