Waga opakowań od zagranicznego dostawcy – sprawozdanie

Wagę opakowań od zagranicznego dostawcy wpisujesz do ewidencji masy opakowań (art. 22 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Informacje z ewidencji przechowuje się 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą (art. 22 ust. 2). Gdy ewidencji brak lub jest nierzetelna, masę i rodzaj opakowań ustala marszałek województwa albo WIOŚ, w razie braku danych szacunkowo (art. 22 ust. 1d-1e, art. 23 ust. 2). Przepisy nie rozstrzygają wprost, jak ustalić masę, gdy zagraniczny dostawca jej nie podał – potwierdź metodę w urzędzie marszałkowskim, który przyjmuje Twoje sprawozdanie.

Stan prawny na: 2026-10-15

Kto musi znać masę opakowań i skąd ją brać?

Obowiązek dotyczy wprowadzającego produkty w opakowaniach. Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz.U. 2026 poz. 619) musi on prowadzić ewidencję – w postaci papierowej albo elektronicznej – obejmującą masę opakowań, w których wprowadził produkty do obrotu w danym roku. Brak lub nierzetelność ewidencji nie zwalnia z tego obowiązku (art. 22 ust. 1d-1e, art. 23 ust. 2 tej ustawy).

Przepisy nie rozstrzygają wprost, jak ustalić wagę, gdy zagraniczny dostawca jej nie podał; metodę potwierdź w urzędzie marszałkowskim. W praktyce opierasz się na tym, co możesz wykazać: dokumentach dostawcy (faktura, specyfikacja, lista pakowa), a gdy ich brakuje – na własnym ważeniu opakowań. Ważne, by wynik trafił do ewidencji z art. 22 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, a sposób jego ustalenia dało się później wyjaśnić.

Do którego roku liczyć opakowania z importu?

Masa trafia do ewidencji za rok, w którym doszło do wprowadzenia do obrotu (art. 22 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Według art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 tej ustawy wprowadzenie do obrotu następuje w dniu wydania z magazynu albo przekazania osobie trzeciej (produkcja krajowa), w dniu przywozu na terytorium kraju (import) albo w dniu wystawienia faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów (WNT). Jeśli wprowadzenie nastąpiłoby w dwóch różnych z tych terminów, liczy się termin wcześniejszy. Ciężar dowodu co do daty (lub braku wprowadzenia) spoczywa na przedsiębiorcy (art. 9 ust. 1-3 tej ustawy). W praktyce warto więc zachować dokumenty przewozowe i faktury razem z zapisami o masie.

Jakie dowody masy uznaje ustawa?

Dokumentów DPO i EDPO nie ma od 1 stycznia 2022 r. (art. 23 ust. 3 i art. 24 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w brzmieniu od tej daty). Dokument DPR dotyczy masy odpadów faktycznie poddanych recyklingowi (art. 23 ust. 3 tej ustawy) – to osobna warstwa dowodowa i nie zastępuje własnej ewidencji z art. 22.

Co się dzieje, gdy nie prowadzisz ewidencji?

Brak ewidencji nie zwalnia z obowiązku recyklingu ani z opłaty produktowej – masę ustala wtedy zastępczo organ. Marszałek województwa lub wojewódzki inspektor ochrony środowiska (WIOŚ) opiera się na wszelkich dostępnych informacjach, a gdy ich brakuje, szacuje masę (art. 22 ust. 1d-1e, art. 23 ust. 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Takie ustalenie zwykle następuje na niekorzyść podmiotu. Więcej o rozliczeniu znajdziesz w artykule o opłacie produktowej za opakowania.

Jak to trafia do sprawozdania?

Roczne sprawozdanie składa się marszałkowi województwa – samodzielnie albo przez organizację odzysku opakowań w imieniu wprowadzającego (art. 45 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w zw. z art. 73 ustawy o odpadach). Obejmuje ono m.in. masę wprowadzonych opakowań, którą bierze się z ewidencji z art. 22 tej ustawy. Zlecenie sprawozdania organizacji odzysku nie zwalnia ze złożenia własnego sprawozdania za produkty, o których jej nie poinformowano (art. 45 ust. 5 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Szczegóły znajdziesz w poradniku o sprawozdaniu opakowaniowym w BDO; o skutkach spóźnienia przeczytasz w artykule o sprawozdaniu rocznym po terminie.

Co zrobić teraz?

1. Zbierz dokumenty dostawcy i dokumenty przywozu lub faktury WNT, by ustalić rok wprowadzenia do obrotu (art. 9 ust. 1-3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).

2. Jeśli dokumenty nie podają masy opakowań, zważ opakowania lub próbkę dostaw i przelicz wynik na partię – to rozwiązanie praktyczne, nie wymóg ustawy.

3. Zapisz wynik w ewidencji (art. 22 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi) razem z opisem metody i datą – opis metody to dobra praktyka, nie wymóg przepisu – i przechowuj informacje z ewidencji przez 5 lat (art. 22 ust. 2 tej ustawy).

4. W razie wątpliwości co do akceptowanej metody zapytaj urząd marszałkowski, który przyjmuje Twoje sprawozdanie.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)

Najczęściej zadawane pytania

Czy przy małej masie opakowań trzeba wykazywać wydatki na kampanie edukacyjne?

Wprowadzający do 1 Mg opakowań rocznie nie składa części sprawozdania o środkach na kampanie edukacyjne (art. 6 ust. 3 pkt 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, przy spełnieniu warunków z art. 7). Samo sprawozdanie roczne pozostaje (art. 45 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).