Obowiązki pośrednika zarządzania odpadami w Gdańsku zaczynają się od wniosku o wpis do rejestru BDO: sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami są wymienieni w art. 50 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach (z zastrzeżeniem wyjątków z art. 51). Wniosek składa się przed rozpoczęciem działalności, a gdy działalność trwa bez wpisu, niezwłocznie (art. 50 ust. 2). Dalsze obowiązki zależą od rodzaju działalności.
Jakie obowiązki ma pośrednik w obrocie odpadami?
Obowiązki pośrednika wynikają z kilku przepisów, które działają niezależnie. Poniższa tabela pokazuje, co dotyczy pośrednika w obrocie odpadami, a co tylko przy dodatkowych rodzajach działalności.
| Obowiązek | Kiedy dotyczy | Podstawa |
|---|---|---|
| Wniosek o wpis do rejestru BDO | Pośrednictwo w obrocie odpadami (z zastrzeżeniem wyjątków z art. 51) | art. 50 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach |
| Złożenie wniosku przed startem lub niezwłocznie | Działalność planowana albo już prowadzona bez wpisu | art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach |
| Ewidencja odpadów niebezpiecznych prowadzona na bieżąco | Pośrednik w obrocie odpadami niebędący posiadaczem odpadów | art. 66 ust. 3 ustawy o odpadach |
| Wpis jako wytwórca odpadów | Tylko gdy podmiot jest obowiązany do ewidencji odpadów | art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e oraz art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach |
| Roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu odpadami | Wytwórca obowiązany do ewidencji albo zbierający lub przetwarzający odpady (z wyłączeniem odbierających odpady komunalne) | art. 75 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach |
| Zorganizowanie i sfinansowanie zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i akumulatorów | Wprowadzanie baterii lub akumulatorów | art. 27 ust. 1 ustawy o bateriach i akumulatorach |
Pozostałe pozycje tabeli zależą od tego, czy pośrednik prowadzi także inne działania, na przykład wytwarza odpady podlegające ewidencji albo wprowadza baterie.
Kogo obejmuje obowiązek wpisu do rejestru BDO?
Art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328, tekst jednolity) wylicza siedem kategorii podmiotów (pkt 1-7), które muszą złożyć wniosek o wpis. W pkt 5 znajdują się m.in. sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami, transportujący odpady w ramach działalności zawodowej, prowadzący przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (poza art. 45 ust. 1 pkt 2 i 3) oraz wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji (z wyłączeniem art. 51 ust. 1 pkt 1 i 2).
Pozostałe kategorie z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach dotyczą podmiotów wprowadzających produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami. Zakres zależy od rodzaju działalności, a nie od jednego wspólnego progu. Dobór kodów do wpisu opisuje artykuł jak dobrać kod odpadu.
Kiedy trzeba złożyć wniosek o wpis?
Art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach stanowi, że przed rozpoczęciem działalności objętej ust. 1 podmiot jest obowiązany uzyskać wpis do rejestru. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie.
Przed złożeniem wniosku warto sprawdzić w swoim koncie BDO, czy zakres działalności, który zamierzasz wpisać, odpowiada kategoriom z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach.
Czy pośrednik musi prowadzić ewidencję i składać sprawozdania?
Art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach nakłada obowiązek wpisu na wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji. Samo wytwarzanie odpadów nie wystarcza: decyduje to, czy podmiot podlega obowiązkowi ewidencji. Art. 66 ust. 4 pkt 4 ustawy o odpadach wyłącza z tego obowiązku rodzaje i ilości odpadów określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 5. Są to rodzaje i ilości z rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644). Od 1 stycznia 2025 r. usunięto z tych zwolnień dokładnie 5 kodów odpadów niebezpiecznych, a większość kodów odpadów innych niż niebezpieczne nadal ma zwolnienie ilościowe.
Ustawa o odpadach wyróżnia dwa główne, odrębne roczne sprawozdania. Sprawozdanie o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi (art. 73 ust. 1 ustawy o odpadach) obejmuje m.in. wprowadzających baterie i akumulatory. Sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami (art. 75 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach) obejmuje wytwórców obowiązanych do ewidencji, podmioty zbierające lub przetwarzające odpady, z wyłączeniem odbierających odpady komunalne, oraz podmioty wydobywające odpady ze składowisk. Gdy obowiązek produktowy wykonuje w czyimś imieniu organizacja odzysku, to ona sporządza sprawozdanie (art. 74 ust. 1, 1a i 1b ustawy o odpadach). Sprawozdanie odbiera marszałek województwa przez indywidualne konto w BDO. Zasady omawia artykuł o sprawozdaniu odpadowym BDO.
Samo pośrednictwo w obrocie odpadami nie jest wymienione wprost w art. 75 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach. Obowiązek sprawozdania powstaje, gdy pośrednik jest jednocześnie wytwórcą obowiązanym do ewidencji albo zbiera lub przetwarza odpady. Warto sprawdzić w art. 75 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach, czy każdy rodzaj Twojej działalności mieści się w którejś z tych kategorii.
Czy obowiązki z ustawy o bateriach dotyczą pośrednika w obrocie odpadami?
Obowiązki z ustawy o bateriach i akumulatorach (Dz.U. 2025 poz. 809, tekst jednolity) dotyczą wprowadzającego baterie lub akumulatory, a „podmiot pośredniczący” to w niej inna rola niż pośrednik w obrocie odpadami. Art. 27 ust. 1 tej ustawy wymaga od wprowadzającego zorganizowania i sfinansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i zużytych akumulatorów.
Art. 28 ust. 1 ustawy o bateriach i akumulatorach pozwala wprowadzającemu wykonywać te obowiązki za pośrednictwem podmiotu pośredniczącego. Jest to możliwość, a nie przymus. Podmiot pośredniczący musi mieć wdrożony system zarządzania środowiskowego zgodny z EMAS lub normą ISO 14001. Umowa wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności, a obie strony przechowują ją przez 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym przestała obowiązywać (art. 28). Odpowiedzialność za prawidłową realizację obowiązków pozostaje przy wprowadzającym (art. 28 ust. 2).
Skorzystanie z podmiotu pośredniczącego nie zdejmuje więc odpowiedzialności z wprowadzającego. Wprowadzający baterie, prowadzący zakłady przetwarzania zużytych baterii i podmioty pośredniczące są też wymienieni w art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Podmioty wpisywane z urzędu na podstawie art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach nie składają odrębnego wniosku o wpis. To inna ścieżka wpisu, a nie zwolnienie.
- Kategorie z art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach są ustawowo zwolnione z obowiązku wpisu.
- Wytwórca odpadów podlega wpisowi z art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e tylko wtedy, gdy jest obowiązany do ewidencji.
- Podmioty wprowadzające do obrotu opakowania lub produkty w opakowaniach należą do kategorii z art. 50 ust. 1 pkt 6 ustawy o odpadach, w związku z odrębną ustawą o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Zob. sprawozdanie opakowaniowe BDO.
Progi ilościowe dla poszczególnych kodów odpadów trzeba odczytać z załącznika do rozporządzenia z 2024 r., zanim uzna się, że wpis z tytułu wytwarzania odpadów nie powstaje.
Co zrobić teraz?
1. Ustal, które z Twoich działań mieszczą się w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach: pośrednictwo w obrocie odpadami, transport zawodowy, przetwarzanie zwolnione z pozwolenia, wytwarzanie odpadów objętych ewidencją.
2. Jeśli działasz bez wpisu, złóż wniosek niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach). Jeśli dopiero zaczynasz, zrób to przed startem.
3. Sprawdź, czy jesteś obowiązany do ewidencji odpadów (art. 66 ustawy o odpadach) i czy z tego powodu dochodzi sprawozdanie z art. 75 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o odpadach.
4. Przy bateriach i akumulatorach ustal, czy jesteś wprowadzającym. Jeśli chcesz korzystać z podmiotu pośredniczącego, upewnij się, że ma EMAS lub ISO 14001, a umowę zawrzyj na piśmie i przechowuj 5 lat (art. 28 ustawy o bateriach i akumulatorach).
5. Po wpisie warto sprawdzić w koncie BDO, czy zakres wpisu odpowiada faktycznej działalności. Przegląd pozwoleń opisuje artykuł o pozwoleniach w gospodarce odpadami.
Stan prawny na: 2026-11-01
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
- Ustawa o bateriach i akumulatorach (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 809)
Najczęściej zadawane pytania
Czy odbiorca odpadów komunalnych składa sprawozdanie z art. 75?
Art. 75 ust. 1 pkt 2 ustawy o odpadach wyłącza z tej kategorii podmioty odbierające odpady komunalne. Nie oznacza to automatycznie braku obowiązku sprawozdawczego z innego tytułu, np. z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, który trzeba sprawdzić osobno w tych przepisach.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
