Ustawa o odpadach nie wyznacza ogólnej ilości odpadów, którą można oddać bez karty przekazania odpadów: o KPO decyduje obowiązek ewidencji odpadów (art. 69 ust. 1 i 4 ustawy o odpadach). Ilość ma znaczenie pośrednio – wytwórca odpadów w rodzajach i ilościach określonych w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 66 ust. 5 ustawy o odpadach nie ma obowiązku ewidencji. Kartę przekazania odpadów (KPO) sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje je następnemu posiadaczowi, przed rozpoczęciem transportu; można jej nie sporządzać, gdy jeden z posiadaczy nie jest objęty obowiązkiem ewidencji.
Stan prawny na: 2026-10-15
Czy istnieje limit ilości odpadów bez KPO?
Art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach nakłada obowiązek sporządzenia KPO na posiadacza odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza albo do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania. Przepis nie wskazuje masy ani objętości, od której ten obowiązek się zaczyna. Wyjątek z art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach też nie mierzy się ilością: dopuszcza się niesporządzanie karty, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów.
W praktyce pytanie „ile mogę oddać” warto więc zastąpić pytaniem „czy każda ze stron ma obowiązek ewidencji”. Nawet niewielka ilość odpadów przekazana między dwoma podmiotami objętymi ewidencją wymaga KPO.
Ilość odpadów wraca jednak przy samym obowiązku ewidencji. Zgodnie z art. 66 ust. 5 ustawy o odpadach minister właściwy do spraw klimatu określa w rozporządzeniu rodzaje lub ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów. Obecnie jest to rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644), obowiązujące od 1 stycznia 2025 r. Wytwórca, którego odpady mieszczą się w tych rodzajach i ilościach, nie jest objęty obowiązkiem ewidencji (art. 66 ust. 4 pkt 4 ustawy o odpadach), więc przy przekazaniu jego odpadów można skorzystać z art. 69 ust. 4. Rozporządzenie z 2024 r. usunęło z listy zwolnień 5 kodów odpadów niebezpiecznych, m.in. przepracowane oleje i baterie zawierające rtęć; większość kodów odpadów innych niż niebezpieczne nadal ma zwolnienie ilościowe. Próg dla konkretnego kodu odpadu trzeba sprawdzić w rozporządzeniu.
Kiedy KPO nie trzeba sporządzać?
Decyzja zależy od statusu obu stron przekazania; ilość odpadów liczy się tylko wtedy, gdy przesądza o zwolnieniu z ewidencji:
| Sytuacja | KPO | Podstawa |
|---|---|---|
| Przekazujący i przejmujący są objęci obowiązkiem ewidencji odpadów | sporządza przekazujący, przed rozpoczęciem transportu, niezależnie od ilości | art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach |
| Jeden z posiadaczy nie jest objęty obowiązkiem ewidencji odpadów | można jej nie sporządzać | art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach |
| Wytwórca odpadów komunalnych | po jego stronie nie ma obowiązku ewidencji | art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach |
| Wytwórca odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, przekazanych do stacji demontażu lub punktu zbierania pojazdów | po jego stronie nie ma obowiązku ewidencji | art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach |
| Wytwórca odpadów w rodzajach i ilościach zwolnionych z ewidencji rozporządzeniem | po jego stronie nie ma obowiązku ewidencji | art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach |
Art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach zawiera więcej zwolnień z ewidencji; powyżej wskazano tylko te, które najczęściej pojawiają się w pytaniach firm. Zwolnienie wytwórcy odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji działa tylko wtedy, gdy pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub punkt zbierania pojazdów (art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach).
Przykład: jak to rozstrzygnąć w firmie
Firma prowadzi ewidencję odpadów i oddaje odpady innemu przedsiębiorcy, który również ją prowadzi. Obie strony są objęte obowiązkiem, więc firma wystawia KPO w BDO przed wyjazdem transportu – bez względu na to, czy odpadów jest niewiele, czy dużo. Gdyby odbiorca nie był objęty obowiązkiem ewidencji, art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach pozwalałby kartę pominąć. Zanim to zrobisz, warto ustalić i odnotować status odbiorcy.
Twój następny krok: sprawdź, czy ty i odbiorca odpadów jesteście objęci obowiązkiem ewidencji, a dopiero potem decyduj o KPO. Jak wystawić kartę, opisujemy w artykule jak wystawić kartę przekazania odpadów w BDO, a zasady ewidencji – w tekście BDO: karta przekazania odpadów – jak prowadzić ewidencję.
Odpady komunalne a KPO
Przy odbiorze odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości obowiązuje odrębna karta przekazania odpadów komunalnych, sporządzana osobno dla każdego ładunku danego rodzaju (art. 71a ustawy o odpadach). To inny dokument niż zwykła KPO, więc wyjątku z art. 69 ust. 4 nie należy przenosić na niego automatycznie.
Więcej o odbiorze odpadów bez rejestru piszemy w tekście ile można oddać odpadów bez BDO oraz w poradniku jak oddać odpady bez BDO.
Najczęściej zadawane pytania
Czy mogę nie wystawiać KPO, jeśli odbiorca odpadów nie prowadzi ewidencji?
Tak, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów, dopuszcza się niesporządzanie karty przekazania odpadów (art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach). Wyjątek dotyczy statusu posiadacza, nie ilości przekazywanych odpadów.
Kto nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów?
Obowiązek ewidencji nie dotyczy m.in. wytwórców odpadów komunalnych oraz wytwórców odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub punkt zbierania pojazdów (art. 66 ust. 4 ustawy o odpadach). Nie dotyczy też wytwórców odpadów w rodzajach i ilościach określonych w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 66 ust. 5 ustawy o odpadach.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) – art. 66 ust. 4 i 5, art. 69 ust. 1 i 4, art. 71a.
- Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz.U. 2024 poz. 1644).
Artykuł ma charakter informacyjny i nie zastępuje indywidualnej porady prawnej.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
