Zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis wraz z wymaganymi informacjami składa się marszałkowi województwa do 15 marca każdego roku, za pośrednictwem BDO (art. 7 ust. 1 i 4 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Dotyczy to wprowadzających produkty w opakowaniach o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg (art. 6 ust. 3 tej ustawy, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1).
Do kogo i w jakim systemie złożyć dokumenty?
Adresatem jest marszałek województwa. Według art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) przepis art. 6 ust. 3 ma zastosowanie, jeżeli przedsiębiorca złoży marszałkowi województwa w terminie do 15 marca każdego roku wymagane dokumenty.
Kanałem jest BDO, czyli Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Dokumenty przekazuje się za jej pośrednictwem (art. 7 ust. 4 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Jaki jest termin i co trzeba złożyć?
Art. 7 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wymaga złożenia do 15 marca każdego roku dwóch rzeczy:
- zaświadczeń lub oświadczenia o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. 2026 poz. 500),
- informacji, których zakres określono w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a tej ustawy.
Termin dotyczy każdego roku, więc dokumenty trzeba składać corocznie (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
| Element | Co dokładnie | Podstawa |
|---|---|---|
| Organ | marszałek województwa | art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi |
| Termin | do 15 marca każdego roku | art. 7 ust. 1 pkt 1 tej ustawy |
| Kanał | BDO | art. 7 ust. 4 tej ustawy |
| Dokumenty | zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz wymagane informacje | art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. a i b tej ustawy |
| Dodatkowy warunek | spełnione unijne warunki dopuszczalności pomocy de minimis | art. 7 ust. 1 pkt 2 tej ustawy |
Kto może skorzystać ze zwolnienia?
Zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadzający produkty w opakowaniach, który w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg, nie podlega przepisom ustawy w następującym zakresie:
- wymagane poziomy recyklingu, udział wagowy tworzyw sztucznych z recyklingu i poziomy selektywnego zbierania (art. 6 ust. 3 pkt 1),
- wnoszenie opłaty produktowej (art. 6 ust. 3 pkt 1),
- dokumenty potwierdzające recykling, eksport i wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych (art. 6 ust. 3 pkt 1),
- publiczne kampanie edukacyjne (art. 19 ust. 1) i sprawozdania o środkach na te kampanie (art. 6 ust. 3 pkt 2).
Zwolnienie działa tylko wtedy, gdy spełnione są warunki z art. 7 ust. 1 tej ustawy: dokumenty złożone do 15 marca oraz spełnione obowiązujące unijne warunki dopuszczalności pomocy de minimis (art. 7 ust. 1 pkt 2).
Czy to samo co wniosek rejestrowy w BDO?
Nie. Wniosek o wpis do rejestru BDO to odrębna sprawa. Według art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) składa się go przy użyciu rejestrowego formularza elektronicznego, przez indywidualne konto w systemie BDO. Podmioty zagraniczne bez oddziału w Polsce składają wniosek pisemny, wygenerowany przez stronę internetową i podpisany przez przedsiębiorcę lub pełnomocnika, do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 2a-3 tej ustawy). Przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu podmiot jest obowiązany uzyskać wpis (art. 50 ust. 2 tej ustawy). Więcej o rejestracji znajdziesz w artykule rejestracja w BDO.
Zwolnienie z art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nie obejmuje obowiązku wpisu do rejestru BDO (art. 10 tej ustawy), bo art. 6 ust. 3 go nie wymienia. Nie obejmuje też rocznego sprawozdania (art. 45 w zw. z art. 73 ustawy o odpadach) poza częścią o środkach na kampanie edukacyjne. Szczegóły sprawozdania opisuje tekst sprawozdanie opakowaniowe w BDO.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Jeżeli łączna masa opakowań wprowadzonych do obrotu w roku przekracza 1 Mg, nie jest spełniony warunek z art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi i zwolnienie nie działa.
- Przekroczenie limitu de minimis oznacza brak zwolnienia, bo art. 7 ust. 1 pkt 2 tej ustawy wymaga spełnienia unijnych warunków dopuszczalności pomocy de minimis.
- Brak dokumentów złożonych do 15 marca przez BDO oznacza niespełnienie warunków art. 7 ust. 1 i 4 tej ustawy, a więc zwolnienie nie działa.
Co zrobić teraz?
W praktyce: ustal, czy łączna masa opakowań wprowadzonych w roku nie przekracza 1 Mg, przygotuj zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz wymagane informacje, a następnie prześlij je marszałkowi województwa przez BDO do 15 marca. Warto sprawdzić w art. 37 ust. 2a ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej oraz w wydanych na jego podstawie przepisach, jaki zakres informacji trzeba dołączyć (art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Jeśli prowadzisz sprzedaż internetową, sprawdź też, kiedy sklep internetowy musi złożyć wniosek do BDO.
Stan prawny na: 2026-11-01
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
Najczęściej zadawane pytania
Czy wydruk z SUDOP zastępuje oświadczenie o pomocy de minimis?
Nie. Wydruk z SUDOP, czyli Systemu Udostępniania Danych o Pomocy Publicznej prowadzonego przez UOKiK, ma charakter wyłącznie informacyjny i nie zastępuje zaświadczenia ani oświadczenia o pomocy de minimis z art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Dane udostępnia się na podstawie art. 11a ust. 2 tej ustawy. Baza nie obejmuje pomocy w rolnictwie ani rybołówstwie, a pomoc z ostatnich dni może jeszcze nie być widoczna, bo podmioty udzielające pomocy mają 7 dni na wprowadzenie informacji do SHRIMP. Warto sprawdzić w SUDOP (sudop.uokik.gov.pl/search/aidBeneficiary) dane po numerze NIP przed przygotowaniem oświadczenia.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
