Jak nadać pełnomocnictwo do BDO? Opłata i wniosek

Pełnomocnictwo w postępowaniu administracyjnym powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone do protokołu (art. 33 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego). Dokument pełnomocnictwa w sprawie z zakresu administracji publicznej podlega opłacie skarbowej 17 zł od każdego stosunku pełnomocnictwa (art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy o opłacie skarbowej). Wniosek do rejestru BDO składa się elektronicznie przez indywidualne konto w systemie BDO (art. 53 ust. 2 ustawy o odpadach). Wyjątkiem są podmioty zagraniczne bez oddziału w Polsce.

Co wynika z przepisów o pełnomocnictwie do BDO?

Zdarza się, że wpis lub zmianę w rejestrze BDO ma załatwić za przedsiębiorcę księgowy, pracownik albo firma doradcza. W tym artykule omawiamy formę pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym, opłatę skarbową od pełnomocnictwa oraz formę i kanał składania wniosku do rejestru BDO. Szczegóły praktyczne opisuje też artykuł Kto może udzielić pełnomocnictwa do spraw BDO, komu i w jakiej formie.

Jak udzielić pełnomocnictwa w postępowaniu administracyjnym?

Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego strona postępowania administracyjnego może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. Według art. 33 § 2 tej ustawy pełnomocnictwo w postępowaniu administracyjnym powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone do protokołu.

Te przepisy dotyczą postępowania administracyjnego. Warto sprawdzić w bazie wiedzy na portalu bdo.mos.gov.pl, jak odnoszą się one do konkretnej czynności w systemie BDO.

Ile kosztuje pełnomocnictwo i kto jest zwolniony z opłaty?

Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 2 i załącznikiem część IV ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz.U. 2026 poz. 1395) złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa w sprawie z zakresu administracji publicznej podlega opłacie skarbowej. Stawka wynosi 17 zł od każdego stosunku pełnomocnictwa. Opłata dotyczy spraw z zakresu administracji publicznej oraz postępowań sądowych. Organem podatkowym w sprawach tej opłaty jest organ podatkowy gminy (urząd miasta lub gminy).

Ta sama ustawa przewiduje zwolnienia. Zwolnione jest m.in. pełnomocnictwo udzielane małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu (załącznik część IV do ustawy o opłacie skarbowej).

Więcej o samej opłacie znajdziesz w artykule Ile kosztuje opłata skarbowa za pełnomocnictwo w sprawie BDO.

Jak i gdzie składa się wniosek do rejestru BDO?

Według art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach wniosek o wpis do rejestru składa się przy użyciu rejestrowego formularza elektronicznego. Wniosek rejestrowy, aktualizacyjny i o wykreślenie składa się wyłącznie w formie elektronicznej, za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie BDO pod adresem rejestr-bdo.mos.gov.pl. Wyjątek dotyczy podmiotów zagranicznych bez oddziału w Polsce.

Potwierdzenie tożsamości odbywa się przez Krajowy Węzeł Identyfikacji Elektronicznej (Login.gov.pl). To warstwa operacyjna systemu BDO, a nie sama ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328).

Czym różni się ścieżka dla podmiotów zagranicznych?

Art. 53 ust. 2a–3 ustawy o odpadach wprowadza odrębną ścieżkę dla podmiotów zagranicznych bez oddziału w Polsce. Składają one wniosek pisemny, wygenerowany przez stronę internetową i podpisany przez przedsiębiorcę lub pełnomocnika. Adresatem jest Marszałek Województwa Mazowieckiego.

W tym przypadku pełnomocnik pojawia się w przepisie jako osoba podpisująca wniosek.

Czego tu nie rozstrzygamy?

Nie opisujemy technicznego nadawania innej osobie dostępu do konta w systemie BDO ani przycisków i kroków w systemie, bo nie mamy na to potwierdzonego źródła. Warto sprawdzić te kwestie w bazie wiedzy na portalu bdo.mos.gov.pl albo w urzędzie marszałkowskim właściwym dla wpisu.

Jaki jest następny krok?

1. Przygotuj pełnomocnictwo na piśmie albo zgłoś je do protokołu, jeśli sprawa jest postępowaniem administracyjnym (art. 33 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego).

2. Ustal, czy pełnomocnictwo jest udzielane małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu lub rodzeństwu. Jeśli nie, a sprawa należy do zakresu administracji publicznej, przygotuj 17 zł opłaty skarbowej od pełnomocnictwa (art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy o opłacie skarbowej).

3. Sprawdź, czy podmiot jest zagraniczny i nie ma oddziału w Polsce. Jeśli nie, wniosek składa się elektronicznie przez konto w systemie BDO (art. 53 ust. 2 ustawy o odpadach), a tożsamość potwierdza się przez Login.gov.pl.

4. Jeśli podmiot jest zagraniczny i nie ma oddziału w Polsce, przygotuj wniosek pisemny do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 2a–3 ustawy o odpadach).

5. Techniczne nadanie uprawnień w koncie sprawdź w bazie wiedzy na bdo.mos.gov.pl.

Gdy masz wątpliwości, możesz skorzystać z pomocy REJ przy rejestracji i aktualizacji wpisu, na przykład w ramach usługi obsługa BDO dla firm.

Zobacz też

• Kompleksowa obsługa BDO dla firm — rejestracja, ewidencja, sprawozdania online
• Jak dobrać kod odpadu? Kryteria i kroki
• Roczne sprawozdanie opakowaniowe BDO
• Pełnomocnik a aktualizacja wpisu w BDO firmy
• Czy pełnomocnik może złożyć wniosek o wykreślenie z rejestru BDO w imieniu firmy?

Jak załatwić to szybko i bez ryzyka?

Sprawę wpisu lub aktualizacji w BDO da się załatwić szybko i niedrogo z pomocą specjalistów. Koszt takiej pomocy jest zbliżony do drobnego, stałego wydatku firmy, na przykład abonamentu za firmowy internet, a w zamian zyskujesz spokój. Warto wybrać firmę z gotowymi, sprawdzonymi rozwiązaniami, która specjalizuje się w tej tematyce od lat, a nie kogoś, kto robi to „na kolanie”. Od 2010 r. zajmujemy się wyłącznie obowiązkami środowiskowymi firm. Zakres pomocy opisuje strona usługi obsługa BDO dla firm. Jeśli chcesz, wypełnij formularz zgłoszenia, a skontaktujemy się z Tobą.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.