Jak uzyskać numer EPR? Różnica wobec numeru BDO

Numeru EPR nie uzyskuje się w jednym miejscu. „Numer EPR” to potoczna nazwa różnych, odrębnych numerów rejestrowych z poszczególnych państw UE, a każdy z nich nadaje rejestr danego kraju sprzedaży. Polski numer BDO nie jest „numerem EPR” w znaczeniu używanym przez platformy sprzedażowe. To krajowy, 9-cyfrowy identyfikator nadawany przez marszałka województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328). Warto sprawdzić w rejestrze kraju sprzedaży, jaki numer tam obowiązuje.

Czy numer BDO to numer EPR?

Polski numer rejestrowy BDO jest 9-cyfrowy, nadaje go marszałek województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) w zw. z § 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 września 2018 r. w sprawie sposobu nadawania numeru rejestrowego. Ważny jest wyłącznie w Polsce. Warto sprawdzić w rejestrze kraju, do którego sprzedajesz (np. w niemieckim rejestrze opakowań LUCID), jaki numer jest tam wymagany.

Polski system BDO pełni w Polsce funkcję merytorycznie analogiczną do zagranicznych systemów rozszerzonej odpowiedzialności producenta (EPR): rejestruje wprowadzających opakowania, sprzęt, baterie i pojazdy. To podobieństwo funkcji nie czyni jednak numeru BDO „numerem EPR” w znaczeniu używanym przez marketplace’y, które tym terminem odnoszą się do zagranicznego rejestru wymaganego przy sprzedaży do innego kraju UE.

Czym jest numer EPR w praktyce?

Nie ma jednego przepisu UE, który ustanawiałby jednolity, ogólnoeuropejski „numer EPR”. Dyrektywa 2012/19/UE (WEEE) nakłada obowiązek utworzenia rejestru producentów, ale nie ustanawia jednego wspólnego numeru. Rozszerzona odpowiedzialność producenta jest wdrażana przez odrębne przepisy każdego państwa członkowskiego. Marketplace’y (Amazon, Allegro i in.) oraz firmy doradcze używają tego określenia zbiorczo. Oznacza ono różne, odrębne krajowe numery rejestracyjne. Każdy z nich jest wymagany osobno przy sprzedaży do danego kraju UE i żaden nie jest zamienny z polskim numerem BDO.

Komisja Europejska w ocenie dyrektywy WEEE z 2025 r. (to ocena, a nie przepis) stwierdziła, że wdrożenie systemów EPR w UE jest rozdrobnione oraz że istnieją luki w egzekwowaniu obowiązków EPR, szczególnie wobec sprzedawców internetowych. Dlatego warto samodzielnie ustalić, jaki numer obowiązuje w każdym kraju sprzedaży, zamiast szukać jednego identyfikatora.

Dlaczego Allegro pokazuje numer BDO jako numer EPR?

W panelu Sales Center Allegro pole numeru BDO jest pogrupowane pod etykietą „numery EPR”. To decyzja interfejsu tej platformy, a nie nazwa prawna. Nie dowodzi ona, że polskie prawo nazywa numer BDO „numerem EPR” – art. 54 ustawy o odpadach dotyczy numeru rejestrowego nadawanego przez marszałka. Etykieta ta wzmacnia mylenie obu pojęć. Warto zweryfikować w regulaminie i komunikatach platformy, jakiego numeru wymaga ona dla danego rynku. Więcej o tym w artykułach Allegro EPR numer – co to jest oraz Allegro numer EPR – co zrobić.

Kogo dotyczy rejestracja producentów według PPWR?

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR; tekst w EUR-Lex) wiąże rozszerzoną odpowiedzialność z pojęciem producenta z art. 3 pkt 15. Chodzi m.in. o podmiot, który po raz pierwszy udostępnia opakowania lub produkty w opakowaniach na terytorium państwa członkowskiego albo rozpakowuje produkty w opakowaniach, nie będąc użytkownikiem końcowym. Zgodnie z art. 44 i 45 PPWR taki producent ponosi rozszerzoną odpowiedzialność i podlega rejestracji oraz corocznej sprawozdawczości w rejestrze producentów. Obowiązek dotyczy każdego państwa członkowskiego osobno, według terytorium pierwszego udostępnienia, a nie według siedziby.

Producent mający siedzibę w innym państwie członkowskim wyznacza na podstawie pisemnego upoważnienia upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w państwie, w którym udostępnia opakowania (art. 45 ust. 3 PPWR). Dla producentów z państw trzecich wyznaczenie jest obowiązkowe tylko wtedy, gdy tak postanowi dane państwo członkowskie (art. 45 ust. 3 zd. 2 PPWR).

Format rejestracji i sprawozdawczości określi akt wykonawczy Komisji (art. 44 ust. 14 PPWR). Moment, od którego rejestracja w Polsce będzie faktycznie możliwa, wynika więc z prawa krajowego i tego aktu, a nie z samej daty stosowania rozporządzenia. Niezależnie od PPWR nadal obowiązują polskie obowiązki opakowaniowe, czyli wpis do BDO jako wprowadzający, ewidencja i sprawozdanie. Zob. rejestracja w BDO oraz sprawozdanie opakowaniowe BDO.

Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?

• Organizacja odpowiedzialności producenta. Gdy producent powierzył wykonywanie obowiązków EPR takiej organizacji (art. 46 ust. 1 PPWR), obowiązki rejestrowe z art. 44 wykonuje ta organizacja, o ile państwo członkowskie nie wskaże inaczej (art. 44 ust. 2 PPWR).
• Sprzedaż do kilku krajów. Sprzedawca wysyłający towary do innych krajów UE, np. przez zagraniczne magazyny Amazon FBA, może potrzebować odrębnego numeru EPR danego kraju niezależnie od numeru BDO i dodatkowo do niego. Numer BDO nie zwalnia z zagranicznych obowiązków EPR, a zagraniczny numer nie zastępuje BDO. Warto sprawdzić w rejestrze producentów danego kraju (np. w niemieckim rejestrze opakowań LUCID), jakie progi i obowiązki tam obowiązują. Szczegóły per kraj wykraczają poza ten artykuł.
• Data polskiego rejestru PPWR. Data ustanowienia i uruchomienia polskiego rejestru producentów PPWR oraz jego relacja do BDO nie są ustalone, więc nie należy z PPWR wyprowadzać terminu rejestracji w Polsce. Warto sprawdzić w EUR-Lex, czy Komisja przyjęła akt wykonawczy z art. 44 ust. 14 PPWR, oraz w komunikatach organów krajowych prowadzących BDO, czy rejestr już działa.

Jak w praktyce uzyskać numer EPR dla danego kraju?

Numeru EPR nie uzyskuje się w jednym miejscu, bo każdy kraj ma własny rejestr. Przykład: przedsiębiorca z Polski sprzedaje towary w opakowaniach do Niemiec. Dla opakowań wymagany jest tam 13-cyfrowy numer LUCID (rejestr Zentrale Stelle Verpackungsregister, ustawa VerpackG), a polski numer BDO go nie zastępuje. Jeśli ten sam przedsiębiorca sprzedaje też sprzęt elektryczny, w Niemczech obowiązuje odrębny WEEE-Reg-Nr. Liczba potrzebnych numerów może więc zależeć od liczby krajów sprzedaży oraz rodzajów produktów. W prawie UE art. 44 ust. 2 PPWR nakłada na producentów obowiązek rejestracji w każdym państwie członkowskim, na którego terytorium udostępniają po raz pierwszy opakowania lub produkty w opakowaniu albo w którym rozpakowują produkty w opakowaniu, nie będąc użytkownikami końcowymi. Kiedy krajowe rejestry PPWR faktycznie ruszą, pozostaje nieustalone.

Co zrobić krok po kroku?

1. Ustal, w jakich krajach udostępniasz produkty po raz pierwszy i jakiego rodzaju są to produkty (opakowania, sprzęt elektryczny).

2. W Polsce posługuj się numerem BDO nadawanym przez marszałka województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach. To odrębny identyfikator, a nie „numer EPR” w znaczeniu używanym przez marketplace’y.

3. Dla każdego kraju sprzedaży ustal i uzyskaj numer wymagany w jego rejestrze producentów (np. LUCID w Niemczech dla opakowań, UIN we Francji), bo każdy taki numer jest wymagany osobno. Warto sprawdzić na stronie rejestru danego kraju, jakie dane i dokumenty są wymagane.

4. Jeśli jesteś producentem z innego państwa członkowskiego i udostępniasz opakowania w Polsce, wyznacz upoważnionego przedstawiciela ds. EPR (art. 45 ust. 3 PPWR); dla producentów z państw trzecich zależy to od decyzji państwa członkowskiego (art. 45 ust. 3 zd. 2 PPWR).

5. Jeśli sprzedajesz przez Allegro, zapoznaj się z jego komunikatami: mail o numerze BDO – co zrobić.

Stan prawny na: 2026-10-31

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
• Rozporządzenie (UE) 2025/40

Najczęściej zadawane pytania

Czy platforma internetowa może żądać numeru rejestracji producenta?

Według art. 45 ust. 4 PPWR dostawcy platform internetowych przed dopuszczeniem producenta do usługi pozyskują jego numer(y) rejestracji z art. 44 oraz jego własne poświadczenie zgodności z EPR. O reakcji na komunikaty platformy przeczytasz w artykule Allegro numer EPR – co zrobić.