Sama torba papierowa nie rodzi obowiązku wpisu do BDO, ale wpis może wynikać z innych obowiązków firmy. Obowiązek dotyczy handlu, który oferuje torby z tworzywa sztucznego objęte opłatą recyklingową (art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, art. 49 ust. 1 pkt 3 i art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. g ustawy o odpadach).
Stan prawny na: 2026-10-25
Skąd bierze się obowiązek wpisu przy torbach na zakupy
Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której oferuje się torby na zakupy z tworzywa sztucznego objęte opłatą recyklingową (art. 40a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi), podlega wpisowi do rejestru BDO. Podstawą są art. 49 ust. 1 pkt 3 i art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. g ustawy o odpadach, a ten sam obowiązek potwierdza art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Wpis z tego tytułu nie zależy od tego, czy firma wytwarza odpady ponad próg ewidencji, ani od tego, czy wprowadza opakowania lub produkty w opakowaniach.
Przesłanką jest więc torba z tworzywa sztucznego objęta opłatą recyklingową. Torba papierowa tej przesłanki nie spełnia, dlatego samo przejście z toreb foliowych na papierowe zwykle zamyka ten jeden powód do rejestracji.
Co mimo papierowych toreb może wymagać wpisu
Firma, która wprowadza opakowania albo produkty w opakowaniach, może podlegać wpisowi z innej kategorii z art. 10 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Wystarczy należeć do którejkolwiek z sześciu kategorii:
| Pkt | Kto podlega obowiązkowemu wpisowi do BDO |
|---|---|
| 1 | organizacja odzysku opakowań |
| 2 | dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach |
| 3 | eksportujący opakowania lub produkty w opakowaniach |
| 4 | wprowadzający opakowania |
| 5 | wprowadzający produkty w opakowaniach |
| 6 | prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której oferuje się torby z tworzywa sztucznego objęte opłatą recyklingową |
Tabela: kategorie obowiązkowego wpisu, art. 10 ust. 1 pkt 1-6 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w związku z art. 49 ustawy o odpadach.
Osobno art. 10 ust. 2 przewiduje wpis wyłącznie na wniosek, i tylko dla przedsiębiorcy, który zamierza wystawiać dokumenty DPR lub EDPR: dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, eksportującego odpady opakowaniowe albo prowadzącego ich recykling. To nie jest powszechny obowiązek i zwykłe wydawanie toreb klientom go nie rodzi.
Wyjątki i przypadki brzegowe
- Torby bardzo lekkie, higieniczne. Są wprost wyłączone z opłaty recyklingowej (art. 40a ust. 2), więc sama ich oferta nie uruchamia obowiązku z pkt 6. Nie rozstrzyga to jednak pozostałych kategorii z tabeli, które mogą zastosować się niezależnie.
- Asortyment mieszany. Jeżeli obok papierowych oferujesz przy kasie torby z tworzywa sztucznego objęte opłatą recyklingową, pkt 6 obejmuje Twoją firmę mimo papierowych toreb w ofercie.
- Status wytwórcy odpadów i wprowadzającego opakowania. Ocena pkt 6 nie przesądza o nich. To odrębne przesłanki, które sprawdza się osobno.
- Opłata recyklingowa. Jej wysokość i sposób poboru nie są tematem tego artykułu, który dotyczy wyłącznie obowiązku rejestracji.
Przykład z praktyki
Sklep odzieżowy wydaje przy kasie wyłącznie torby papierowe. Z tytułu pkt 6 nie ma obowiązku wpisu, bo nie oferuje toreb z tworzywa sztucznego objętych opłatą. Jeśli jednak wprowadzi do oferty torby foliowe objęte opłatą recyklingową, pkt 6 zacznie go obejmować. Przed rezygnacją z wpisu warto sprawdzić w urzędzie marszałkowskim właściwym dla siedziby firmy, czy wprowadzanie przez nią opakowań lub produktów w opakowaniach nie wymaga rejestracji.
Co zrobić teraz
1. Ustal, czy w którejkolwiek jednostce handlu oferujesz torby z tworzywa sztucznego objęte opłatą recyklingową.
2. Przejdź przez sześć kategorii z tabeli i sprawdź, czy firma wprowadza opakowania lub produkty w opakowaniach.
3. Jeśli wydajesz też torby foliowe, zobacz wydawanie reklamówek klientom a BDO.
4. Jeśli dopiero porządkujesz obowiązki, przy ewidencji odpadów zacznij od tego, jak dobrać kod odpadu.
Zobacz też
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity): art. 49 ust. 1 pkt 3 i art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. g.
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619): art. 10 oraz art. 40a.
Najczęściej zadawane pytania
Kto musi się wpisać do BDO z powodu toreb na zakupy?
Przedsiębiorca prowadzący handel detaliczny lub hurtowy, w którego jednostce oferuje się torby z tworzywa sztucznego objęte opłatą recyklingową. Obowiązek istnieje niezależnie od tego, czy firma wytwarza odpady ponad próg ewidencji i czy wprowadza opakowania. Torby papierowe tej przesłanki nie spełniają.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
Torby bardzo lekkie, higieniczne, są wyłączone z opłaty recyklingowej i same nie uruchamiają obowiązku z pkt 6, ale inne kategorie z art. 10 ust. 1 mogą zastosować się niezależnie. Wpis wyłącznie na wniosek z art. 10 ust. 2 dotyczy tylko przedsiębiorcy, który chce wystawiać dokumenty DPR lub EDPR dla odpadów opakowaniowych.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
