Przy opakowaniach do 1 Mg (tony) rocznie odpadają poziomy recyklingu, opłata produktowa i kampanie edukacyjne, ale wpis do BDO zostaje. Zwolnienie wynika z art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619) i działa, gdy do 15 marca każdego roku złożysz przez BDO dokumenty o pomocy de minimis (art. 7 ust. 1 i 4). Nie obejmuje wpisu do rejestru BDO (art. 10) ani rocznego sprawozdania poza częścią o kampaniach edukacyjnych.
Stan prawny na: 2026-10-18
Co odpada, a co zostaje przy opakowaniach do 1 Mg?
Próg dotyczy łącznej masy opakowań, które wprowadziłeś do obrotu w danym roku kalendarzowym. Tabela pokazuje skutek zwolnienia dla każdego obowiązku.
| Obowiązek | Przy opakowaniach do 1 Mg w roku | Podstawa |
|---|---|---|
| Wymagane poziomy recyklingu i udział tworzyw z recyklingu | odpada | art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi |
| Poziomy selektywnego zbierania i dokumenty potwierdzające recykling, eksport i WDT odpadów opakowaniowych (DPR/EDPR) | odpadają | art. 6 ust. 3 tej ustawy |
| Opłata produktowa | odpada | art. 6 ust. 3 tej ustawy |
| Publiczne kampanie edukacyjne (co najmniej 2% wartości netto opakowań z poprzedniego roku) i sprawozdanie o środkach na nie | odpadają | art. 6 ust. 3 pkt 2, art. 19 ust. 1 i 4 |
| Złożenie dokumentów o pomocy de minimis przez BDO do 15 marca każdego roku | zostaje jako warunek zwolnienia | art. 7 ust. 1 i 4 |
| Wpis do rejestru BDO | zostaje | art. 10 tej ustawy, art. 50 ustawy o odpadach |
| Roczne sprawozdanie (poza częścią o kampaniach edukacyjnych) | zostaje | art. 45 tej ustawy w zw. z art. 73 ustawy o odpadach |
Jakie warunki musisz spełnić, żeby zwolnienie zadziałało?
Zwolnienie nie jest automatyczne. Art. 7 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wymaga, by do 15 marca każdego roku złożyć marszałkowi województwa zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz wymagane informacje. Robi się to wyłącznie przez BDO, czyli Bazę danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (art. 7 ust. 4). Dodatkowo musisz spełniać unijne warunki dopuszczalności pomocy de minimis.
Wartość tej pomocy to wartość zwolnienia z opłaty produktowej liczona według stawki maksymalnej (art. 35 ust. 1 lub 1a) plus 2% wartości netto opakowań, które trzeba by przeznaczyć na kampanie (art. 7 ust. 2, art. 19 ust. 4). Jeśli przekroczysz limit pomocy de minimis, zwolnienie nie działa. Przed złożeniem dokumentów warto sprawdzić w urzędzie marszałkowskim, jakie dokumenty i informacje przyjmuje marszałek w Twoim województwie.
Co dokładnie zostaje po zwolnieniu?
Wpis do BDO. Art. 6 ust. 3 nie wymienia obowiązku wpisu do rejestru, więc go nie znosi. Obowiązek wpisu wynika z art. 10 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587), który obejmuje także podmioty wprowadzające do obrotu produkty w opakowaniach. Wniosek składa się przed rozpoczęciem takiej działalności, a jeśli już ją prowadzisz bez wpisu, niezwłocznie (art. 50 ust. 2). Wyjątki: podmioty wpisywane z urzędu (art. 51 ust. 1) nie składają odrębnego wniosku, a kategorie z art. 51 ust. 2 są zwolnione z tego obowiązku ustawowo. Kto jest wprowadzającym, opisuje opłata produktowa i obowiązki opakowaniowe oraz art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi: to m.in. firma sprzedająca towar pod własną marką, pakująca cudze produkty, importująca lub nabywająca opakowania we Wspólnocie.
Roczne sprawozdanie. Zwolnienie nie obejmuje sprawozdania z art. 45 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w zw. z art. 73 ustawy o odpadach. Odpada tylko jego część o środkach na kampanie edukacyjne. Sprawozdanie obejmuje masę wprowadzonych opakowań i osiągnięte poziomy, a gdy zlecisz je organizacji odzysku opakowań, nadal sam składasz sprawozdanie za produkty, których jej nie zgłosiłeś (art. 45 ust. 5). Więcej o samym procesie znajdziesz w opisie sprawozdania opakowaniowego w BDO.
Odpady z działalności. To osobny trop. Sam rodzaj działalności, na przykład sklep, nie przesądza o wpisie jako wytwórca odpadów. Decyduje obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e w zw. z art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach). Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644), w mocy od 1 stycznia 2025 r., zawęziło zwolnienie z ewidencji tylko dla wybranych kodów odpadów niebezpiecznych. Dla większości kodów odpadów innych niż niebezpieczne zwolnienie nadal działa. Przy konkretnym kodzie odpadu warto sprawdzić w rozporządzeniu, czy dany rodzaj i ilość mieszczą się w zwolnieniu. Podstawy rejestru wyjaśnia tekst czym jest BDO.
Kogo dotyczą kampanie edukacyjne po przekroczeniu progu?
Powyżej 1 Mg wprowadzający musi prowadzić publiczne kampanie edukacyjne. Robi to samodzielnie, przeznaczając na nie albo przekazując na odrębny rachunek bankowy marszałka województwa łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku (art. 19 ust. 4). Może też zrobić to przez organizację odzysku opakowań, która przeznacza na kampanie co najmniej 5% przychodów z przejęcia obowiązków z art. 17 ust. 1 (art. 31 ust. 1). Ten obowiązek jest odrębny od opłaty produktowej: osiągnięcie poziomów recyklingu nie zwalnia z kampanii i odwrotnie.
Przykład i następny krok
Prowadzisz sklep internetowy z własną marką i w roku kalendarzowym wprowadzasz do obrotu opakowania o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg. W tym roku nie liczysz poziomów recyklingu ani opłaty produktowej i nie prowadzisz kampanii, o ile do 15 marca złożysz przez BDO dokumenty o pomocy de minimis. Wpis do BDO i roczne sprawozdanie nadal Cię dotyczą.
1. Zsumuj masę opakowań wprowadzonych do obrotu w roku kalendarzowym i porównaj ją z 1 Mg.
2. Jeśli mieścisz się w progu, przygotuj dokumenty o pomocy de minimis i złóż je przez BDO do 15 marca.
3. Upewnij się, że masz wpis do rejestru BDO i zaplanuj roczne sprawozdanie.
4. Gdy zbliżasz się do progu, policz wcześniej masę, bo po jego przekroczeniu zwolnienie nie działa.
Jak możemy pomóc
Jeśli nie masz pewności, które obowiązki opakowaniowe zostają w Twojej firmie i jak się do nich przygotować, możemy to przejrzeć razem z Tobą i uporządkować sprawozdanie. Zobacz usługę Etap: PPWR.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
Najczęściej zadawane pytania
Kto może skorzystać ze zwolnienia dla firm wprowadzających mniej niż tonę opakowań?
Wprowadzający produkty w opakowaniach, którego łączna masa opakowań w danym roku kalendarzowym nie przekracza 1 Mg, nie podlega m.in. wymaganym poziomom recyklingu i opłacie produktowej (art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Warunkiem jest złożenie przez BDO do 15 marca każdego roku dokumentów o pomocy de minimis i spełnienie unijnych warunków jej dopuszczalności (art. 7 ust. 1 i 4).
Czy kampanie edukacyjne dotyczą także mnie?
Obowiązek kampanii dotyczy podmiotu, który faktycznie wprowadza produkty w opakowaniach (art. 19 i art. 31 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Jeśli w roku wprowadzasz opakowania o łącznej masie do 1 Mg i spełniasz warunki art. 7, jesteś z niego zwolniony, tak samo jak ze sprawozdania o środkach na kampanie (art. 6 ust. 3 pkt 2). Powyżej progu kampanie prowadzisz samodzielnie albo przez organizację odzysku opakowań.
Jakie wyjątki warto znać, zanim uznam, że obowiązek mnie nie dotyczy?
Zwolnienie nie obejmuje wpisu do BDO (art. 10 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi) ani rocznego sprawozdania poza częścią o kampaniach (art. 45 w zw. z art. 73 ustawy o odpadach). Przekroczenie limitu pomocy de minimis oznacza brak zwolnienia. Wpis do BDO składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu, a podmioty wpisywane z urzędu nie składają odrębnego wniosku (art. 50 ust. 2 i art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach).
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
