Od kiedy powstaje obowiązek KOBiZE – art. 7 ustawy

Obowiązek wobec KOBiZE powstaje dla każdego roku kalendarzowego, w którym podmiot korzystający ze środowiska prowadził działalność powodującą emisje. Wyzwala go sam fakt emitowania (art. 7 ust. 1 i 2c ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji), a raport składa się do końca lutego roku następnego (art. 7 ust. 1 tej ustawy).

Stan prawny na: 2026-10-12

Co dokładnie wyzwala obowiązek?

Raport do Krajowej Bazy (KOBiZE) sporządza podmiot korzystający ze środowiska, który w danym roku kalendarzowym prowadził działalność powodującą emisje (art. 7 ust. 1 i 2c ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji). Emisję ustawa definiuje szeroko, jako wprowadzanie do powietrza gazu cieplarnianego lub innej substancji w wyniku działalności człowieka (art. 2 pkt 5). Podmiot korzystający ze środowiska określa się przez odesłanie do art. 3 pkt 20 Prawa ochrony środowiska (art. 2 pkt 20).

Art. 1–7 ustawy nie uzależniają obowiązku od odrębnej rejestracji ani od progu kwotowego – wyzwala go sam fakt emitowania w danym roku. Zanim uznasz, że konkretne źródło jest objęte raportowaniem albo z niego zwolnione, sprawdź także aktualne rozporządzenia wykonawcze wydane na podstawie art. 7 ust. 4 i 7 ustawy.

Do kiedy złożyć raport za dany rok?

Raport za dany rok kalendarzowy składa się w terminie do końca lutego roku następnego (art. 7 ust. 1 ustawy).

Przykład: firma uruchamia kotłownię w październiku 2026 r. i do końca roku emituje. Według art. 7 ust. 1 i 2c obowiązek powstaje wtedy za rok 2026, a raport trzeba złożyć do końca lutego 2027 r.

Co się dzieje, gdy działalność przejmuje inny podmiot?

Jeżeli w trakcie roku działalność przejmuje inny podmiot, obowiązek za ten rok co do zasady przechodzi na następcę (art. 7 ust. 2a ustawy). Gdy nie ma następstwa prawnego, każdy podmiot rozlicza własny okres prowadzenia działalności (art. 7 ust. 2b ustawy).

Kiedy obowiązek wygasa?

Obowiązek sporządzenia i wprowadzenia raportu za dany rok wygasa z upływem 5 lat od zakończenia roku kalendarzowego, w którym ten obowiązek powstał (art. 7 ust. 2c ustawy, w tym brzmieniu od 24 sierpnia 2019 r.). Dla obowiązku powstałego w 2026 r. oznacza to upływ 5 lat liczonych od końca 2026 r. Obowiązek powstaje osobno za każdy rok, więc wygasanie biegnie osobno dla każdego roku.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy w danym roku kalendarzowym firma (lub jej poprzednik) korzystała ze środowiska, powodując emisje.

2. Zidentyfikuj źródła emisji i zbieraj dane o ich eksploatacji przez cały rok.

3. Przy przejęciu działalności ustal, czy doszło do następstwa prawnego (art. 7 ust. 2a i 2b ustawy).

4. Zaplanuj złożenie raportu do końca lutego roku następnego.

Więcej praktycznych przykładów znajdziesz w artykułach o piecu gazowym w firmie i obowiązku KOBiZE, agregacie prądotwórczym oraz case study nowej kotłowni. Różnice między tym obowiązkiem a obowiązkami w BDO opisuje artykuł BDO a KOBiZE – różnice i obowiązki raportowe.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 526) – art. 2 pkt 5 i 20 oraz art. 7 ust. 1, 2a, 2b i 2c

Najczęściej zadawane pytania

Czy spóźnienie z raportem wiąże się z sankcją?

Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz.U. 2026 poz. 526) nie ustanawia kary pieniężnej za niezłożenie rocznego raportu, o którym mowa w art. 7 ust. 1. Jedyna kara pieniężna w tej ustawie (art. 54g–54h) dotyczy odrębnego, unijnego obowiązku sprawozdawczego CBAM. Nie przesądza to o ewentualnych skutkach na gruncie innych przepisów, np. Prawa ochrony środowiska. Więcej o skutkach zaniechania przeczytasz w artykule Brak KOBiZE – kara i kontrola.