Obowiązki w zakresie gospodarki odpadami, także z instalacji słonecznych, wiatrowych i wodnych, zależą od roli podmiotu. Wniosek o wpis do rejestru BDO składają m.in. wytwórcy odpadów obowiązani do ewidencji, transportujący, sprzedawcy i pośrednicy oraz wprowadzający produkty objęte odrębnymi ustawami, przed rozpoczęciem działalności (art. 50 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach). Wprowadzający baterie finansuje zbiórkę zużytych baterii (art. 27 ust. 1 ustawy o bateriach i akumulatorach).
Kto musi złożyć wniosek o wpis do rejestru BDO?
Art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328) wymienia podmioty, które podlegają obowiązkowi złożenia wniosku o wpis do rejestru BDO. Są to m.in.:
- wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji,
- transportujący odpady w ramach działalności zawodowej,
- sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami,
- prowadzący przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (poza przypadkami z art. 45),
- wprowadzający do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami.
Zakres jest wieloraki i zależy od rodzaju prowadzonej działalności. Nie ma jednego wspólnego progu, który obejmowałby wszystkich.
W praktyce oznacza to, że obowiązek zależy od roli, jaką pełni właściciel, instalator, importer czy dystrybutor elementów instalacji OZE, a nie od samego rodzaju instalacji. Dopiero po ustaleniu roli można ocenić obowiązek wpisu.
Kiedy trzeba złożyć wniosek?
Według art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach wniosek o wpis należy złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli taka działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek należy złożyć niezwłocznie.
Przed złożeniem wniosku warto sprawdzić w art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach, pod którą kategorią mieści się Twoja działalność. Ten sam przepis odsyła do ustaw odrębnych, gdy chodzi o sprzęt elektryczny, baterie, pojazdy, opakowania lub czystość w gminach.
Kto odpowiada za zużyte baterie i akumulatory?
Gdy w instalacji lub magazynie energii występują baterie albo akumulatory, obowiązki wprowadzającego określa ustawa z 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 809). Art. 27 ust. 1 nakłada na wprowadzającego obowiązek zorganizowania i sfinansowania zbierania, przetwarzania, recyklingu i unieszkodliwiania zużytych baterii i zużytych akumulatorów.
Wprowadzający może wykonywać te obowiązki za pośrednictwem podmiotu pośredniczącego (art. 28). Odpowiedzialność za prawidłową realizację obowiązków pozostaje jednak przy wprowadzającym.
Przed podpisaniem umowy warto sprawdzić, czy pośrednik ma wdrożony system zarządzania środowiskowego zgodny z EMAS lub ISO 14001. Warto też zweryfikować, czy umowa ma formę pisemną.
| Element | Co stanowi art. 28 ustawy o bateriach i akumulatorach |
|---|---|
| Pośrednik | Musi mieć system zarządzania środowiskowego zgodny z EMAS lub ISO 14001 |
| Umowa | Forma pisemna pod rygorem nieważności |
| Przechowywanie umowy | Obie strony przez 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym umowa przestała obowiązywać |
| Odpowiedzialność | Pozostaje przy wprowadzającym |
Szczegółowy układ kodów i dokumentów omawiamy w artykule jak dobrać kod odpadu.
Kim jest dystrybutor sprzętu elektrycznego?
Ustawa z 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 573) definiuje w art. 4 pkt 2 dystrybutora. Jest nim osoba fizyczna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej lub osoba prawna w łańcuchu dostaw, która udostępnia sprzęt na rynku.
Ta sama ustawa stanowi, że dystrybutor może być jednocześnie wprowadzającym sprzęt. W praktyce oznacza to, że jedna firma może pełnić kilka ról naraz. Wtedy warto sprawdzić każdą z nich osobno.
Co zawierają dokumenty ewidencji odpadów?
Podmiot objęty obowiązkiem ewidencji odpadów (art. 66 ustawy o odpadach) sporządza dokumenty, których treść określa art. 67 tej ustawy. Według art. 67 ust. 3 każdy taki dokument zawiera m.in.:
- dane posiadacza odpadów (w tym transportującego) z adresem siedziby i miejsca prowadzenia działalności,
- numer rejestrowy BDO,
- NIP, o ile został nadany,
- rodzaj działalności w zakresie gospodarki odpadami,
- masę oraz kod i rodzaj odpadów,
- adres miejsca przeznaczenia odpadów.
Karta przekazania odpadów zawiera dodatkowo datę i godzinę rozpoczęcia transportu i dostarczenia odpadów oraz numery rejestracyjne pojazdów (art. 67 ust. 3a). Karta ewidencji odpadów zawiera dodatkowo m.in. masę odpadów wytworzonych, odebranych, przyjętych, zagospodarowanych we własnym zakresie lub przekazanych (art. 67 ust. 3b).
Informacje w karcie przekazania odpadów wpisuje się odpowiednio do zakresu prowadzonej działalności (art. 67 ust. 4b). Zasady sprawozdawczości opisujemy w artykule o sprawozdaniu odpadowym BDO.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
Nie każde pole dokumentu dotyczy każdego podmiotu. Zgodnie z art. 67 ust. 3 ustawy o odpadach:
- dane sprzedawcy lub pośrednika (pkt 4) podaje się, gdy uczestniczą oni w przekazaniu odpadów,
- imię i nazwisko osoby sporządzającej (pkt 5) dotyczy karty ewidencji odpadów,
- adres miejsca pochodzenia odpadów (pkt 8) podaje się z wyłączeniem wytwórców,
- sposób gospodarowania (pkt 10) dotyczy posiadacza prowadzącego przetwarzanie,
- masę i rodzaj produktów z odzysku (pkt 12) podaje posiadacz prowadzący odzysk. Ten punkt obowiązuje od 1 stycznia 2022 r.
Odrębne pola mają też karty specjalne: komunalnych osadów ściekowych, ZSEE, pojazdów wycofanych z eksploatacji, ewidencji odpadów niebezpiecznych sprzedawcy lub pośrednika oraz przekazania odpadów komunalnych.
Jeśli chodzi o wpis, kategorie wpisywane z urzędu (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach) nie składają odrębnego wniosku. Kategorie z art. 51 ust. 2 są ustawowo zwolnione z tego obowiązku.
Co zrobić teraz?
W praktyce oznacza to trzy kroki:
1. Ustal, czy w swojej działalności wytwarzasz odpady objęte ewidencją, transportujesz je zawodowo, obracasz nimi, przetwarzasz je, czy wprowadzasz do obrotu produkty objęte odrębnymi ustawami (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach).
2. Jeśli którakolwiek z tych ról Cię dotyczy, złóż wniosek o wpis przed rozpoczęciem działalności, a przy działalności już prowadzonej niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach).
3. Przy wprowadzaniu baterii lub akumulatorów sprawdź umowę z ewentualnym podmiotem pośredniczącym, bo odpowiedzialność pozostaje przy Tobie (art. 28 ustawy o bateriach i akumulatorach).
W razie wątpliwości co do swojej roli warto skontaktować się z REJ. Przed wizytą warto przygotować opis prowadzonej działalności i rodzaje odpadów lub produktów.
Stan prawny na: 2026-10-31
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
- Ustawa o bateriach i akumulatorach (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 809)
- Ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 573)
Najczęściej zadawane pytania
Czy wszystkie pola dokumentu ewidencji dotyczą każdego podmiotu?
Nie. Art. 67 ust. 3 ustawy o odpadach przewiduje pola warunkowe, np. dane sprzedawcy lub pośrednika tylko przy ich udziale w przekazaniu, albo sposób gospodarowania tylko dla przetwarzającego. Informacje w karcie przekazania wpisuje się odpowiednio do zakresu działalności (art. 67 ust. 4b). Więcej o doborze kodów w artykule jak dobrać kod odpadu.
Czy wprowadzający baterie może zlecić obowiązki innemu podmiotowi?
Tak, może wykonywać je za pośrednictwem podmiotu pośredniczącego, który ma system zarządzania środowiskowego zgodny z EMAS lub ISO 14001 (art. 28 ustawy o bateriach i akumulatorach). Umowa wymaga formy pisemnej pod rygorem nieważności, a odpowiedzialność nadal ponosi wprowadzający. Więcej o obowiązkach opakowaniowych w artykule o sprawozdaniu opakowaniowym BDO.
Czy dystrybutor sprzętu może być jednocześnie wprowadzającym?
Tak. Art. 4 pkt 2 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym określa dystrybutora jako podmiot w łańcuchu dostaw, który udostępnia sprzęt na rynku, i dopuszcza, że bywa on także wprowadzającym sprzęt. Różnicę pojęć wyjaśnia artykuł czym gospodarowanie odpadami różni się od gospodarki odpadami.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
