Wykazu nie składasz za rodzaj korzystania ze środowiska, jeśli roczna opłata za niego nie przekracza 100 zł. Podstawą jest art. 289 ust. 1 zdanie drugie ustawy Prawo ochrony środowiska, a próg liczy się osobno dla poszczególnych rodzajów korzystania (art. 273 ust. 1). Próg 800 zł z tego samego ustępu zwalnia dopiero z wniesienia opłaty.
Stan prawny na: 2026-10-12
Jak działa próg 100 zł?
Podmiot korzystający ze środowiska składa marszałkowi województwa wykaz, który ma dwie części: szczegółowe dane o zakresie korzystania ze środowiska i wysokości opłat oraz zbiorcze zestawienie tych danych (art. 286 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska). Wykaz składa się do 31 marca roku następnego, tak samo jak wnosi się opłatę (art. 285 ust. 2 i art. 286 ust. 1). Od tej reguły jest zastrzeżenie: rodzaje korzystania ze środowiska wymienione w art. 273 ust. 1, za które roczna opłata nie przekracza 100 zł, nie wymagają wykazu (art. 289 ust. 1 zdanie drugie).
Rodzajów korzystania jest kilka. Jednym z nich jest wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza (art. 273 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska).
Kiedy składasz wykaz, a kiedy płacisz opłatę?
Poniższa tabela zestawia oba progi z art. 289 ust. 1, osobno dla jednego rodzaju korzystania ze środowiska.
| Roczna opłata za jeden rodzaj korzystania | Wykaz za ten rodzaj | Wniesienie opłaty | Podstawa |
|---|---|---|---|
| nie więcej niż 100 zł | nie składasz | nie wnosisz | art. 289 ust. 1 zdanie pierwsze i drugie |
| powyżej 100 zł, nie więcej niż 800 zł | składasz do 31 marca | nie wnosisz | art. 289 ust. 1, art. 286 ust. 1 |
| powyżej 800 zł | składasz do 31 marca | wnosisz do 31 marca | art. 285 ust. 2, art. 286 ust. 1, art. 289 ust. 1 |
*Tabela: obowiązek wykazu i opłaty w zależności od rocznej wysokości opłaty za jeden rodzaj korzystania ze środowiska. Podstawa: art. 285, art. 286 i art. 289 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2025 poz. 647). Środkowy wiersz to wniosek z brzmienia przepisów: zwolnienie z wykazu kończy się tam, gdzie opłata przekracza 100 zł.*
Opłata równa dokładnie 800 zł również nie jest wnoszona (art. 289 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy Prawo ochrony środowiska).
Przykład z firmy
Firma wprowadza pyły do powietrza i składuje odpady. Roczna opłata za pyły wynosi dokładnie 100 zł, więc nie przekracza progu z art. 289 ust. 1 zdanie drugie ustawy Prawo ochrony środowiska: wykazu za ten rodzaj korzystania nie składa. Opłata za składowanie odpadów przekracza 100 zł, więc wykaz za ten rodzaj obowiązuje, nawet jeśli łączna kwota obu opłat wygląda niewysoko. Jeśli opłata za składowanie nie przekracza 800 zł, firma jej nie wnosi (art. 289 ust. 1 zdanie pierwsze), ale wykaz złożyć musi.
Wyjątki i przypadki brzegowe
- Uchwała sejmiku. Art. 289 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska stanowi: „Sejmik województwa może, w drodze aktu prawa miejscowego, uchwalić podwyższenie kwoty, o której mowa w ust. 1, jednak nie więcej niż do 50%”. Przepis mówi o „kwocie” w liczbie pojedynczej, co w naszej interpretacji odnosi się do progu 800 zł, a nie do progu 100 zł. Czy sejmik Twojego województwa podjął taką uchwałę, sprawdzisz w urzędzie marszałkowskim.
- Zbiorcze zestawienie. To część wykazu (załącznik nr 4 do rozporządzenia z 2019 r., Dz.U. 2019 poz. 2443), wypełniana wtedy, gdy składasz którykolwiek z wykazów szczegółowych. Nie jest to odrębny obowiązek ani element systemu KOBiZE.
- Raport KOBiZE. Wykaz za emisje do powietrza sporządza się na podstawie rocznego raportu składanego do Krajowej bazy KOBiZE (art. 286 ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska), ale raport nie zastępuje wykazu: to dwa odrębne obowiązki, składane do różnych organów.
Czy sprawozdanie w BDO też jest wtedy niepotrzebne?
Zwolnienie z wykazu nie mówi nic o sprawozdaniach w BDO, bo wynika z innej ustawy. Jeśli w danym roku kalendarzowym nie wytworzyłeś odpadów objętych obowiązkiem ewidencji i nie gospodarowałeś odpadami (albo nie wprowadziłeś do obrotu produktów i opakowań objętych obowiązkiem sprawozdawczym), nie musisz za ten rok składać sprawozdania do BDO, także tak zwanego zerowego (art. 75 ust. 1 pkt 1-3 i art. 73 ust. 1-2 ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r.). Liczy się faktyczny wynik działalności w danym roku, a nie samo posiadanie wpisu w rejestrze ani ciągłość prowadzenia firmy. Część doradców zaleca mimo to złożenie sprawozdania zerowego jako dowodu należytej staranności na wypadek kontroli; to praktyka, a nie wymóg ustawowy. Ta zasada nie rozstrzyga automatycznie sytuacji podmiotów z zezwoleniem na zbieranie lub przetwarzanie odpadów ani odbierających odpady komunalne. Ich obowiązki sprawdź w urzędzie marszałkowskim.
Co zrobić teraz?
1. Ustal, z jakich rodzajów korzystania ze środowiska korzystasz (lista w art. 273 ust. 1).
2. Dla każdego rodzaju osobno wylicz roczną opłatę według aktualnych stawek.
3. Porównaj każdą kwotę z progami 100 zł i 800 zł z art. 289 ust. 1, zestawionymi w tabeli powyżej.
4. Za rodzaje powyżej 100 zł złóż wykaz do 31 marca roku następnego, a za rodzaje powyżej 800 zł wnieś też opłatę w tym terminie (art. 285 ust. 2, art. 286 ust. 1 i art. 289 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska).
5. Przy wątpliwościach co do kwot lub uchwały sejmiku zapytaj urząd marszałkowski.
Więcej o samej opłacie przeczytasz w artykule opłata za korzystanie ze środowiska, o zakresie obowiązków w artykule korzystanie ze środowiska, a o tym, kogo dotyczą sprawozdania, w tekście kto musi składać sprawozdanie środowiskowe. Praktyczne spojrzenie na obowiązki firmy znajdziesz w artykule obowiązki środowiskowe a audyt BDO. Jeśli chcesz omówić swoją sytuację, napisz do nas.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647)
- Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 11 grudnia 2019 r. w sprawie wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat (Dz.U. 2019 poz. 2443)
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587)
Najczęściej zadawane pytania
Czy próg 100 zł i próg 800 zł to to samo?
Nie. Oba progi są w art. 289 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, ale działają na różnych etapach. Próg 800 zł dotyczy samego wniesienia opłaty, a próg 100 zł jest niższy i dotyczy tylko obowiązku złożenia wykazu. Opłata między 100 zł a 800 zł nie jest więc wnoszona, ale wykaz za dany rodzaj korzystania nadal się składa.
Czy niska łączna kwota opłat zwalnia z wykazu, gdy jeden rodzaj korzystania przekracza próg?
Nie. Próg 100 zł liczy się osobno dla poszczególnych rodzajów korzystania ze środowiska z art. 273 ust. 1, a nie dla sumy. Jeśli opłata za jeden rodzaj przekracza 100 zł, wykaz za ten rodzaj trzeba złożyć, nawet gdy razem z drugim rodzajem kwota wydaje się niewielka. Za rodzaj, w którym opłata nie przekracza 100 zł, wykazu nadal nie składasz (art. 289 ust. 1 zdanie drugie ustawy Prawo ochrony środowiska).
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
