Czy organizacja odzysku opakowań finansuje kampanie?

Tak. Organizacja odzysku opakowań finansuje kampanie edukacyjne ze swoich przychodów: art. 31 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nakazuje jej przeznaczać na publiczne kampanie edukacyjne co najmniej 5% przychodów z poprzedniego roku z przejęcia obowiązków z art. 17 ust. 1. Wprowadzający działający samodzielnie przeznacza na nie co najmniej 2% wartości netto opakowań (art. 19 ust. 4).

Co dokładnie musi zrobić organizacja odzysku opakowań?

Zgodnie z art. 31 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) organizacja odzysku opakowań jest obowiązana przeznaczać w danym roku kalendarzowym na publiczne kampanie edukacyjne co najmniej 5% przychodów uzyskanych w poprzednim roku z przejęcia obowiązków określonych w art. 17 ust. 1 tej ustawy. Musi też dokumentować to przeznaczenie (art. 31 ust. 1 pkt 2).

Art. 31 ust. 2 tej ustawy stanowi, że organizacja składa sprawozdanie o wysokości środków przeznaczonych na kampanie w ramach rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy o odpadach. W praktyce oznacza to, że organizacja ma obowiązek zarówno dokumentowania, jak i raportowania tych środków. Przed podpisaniem lub odnowieniem umowy warto poprosić organizację o informację, jak dokumentuje wydatki na kampanie. Więcej o rocznym raportowaniu przeczytasz w artykule Sprawozdanie opakowaniowe w BDO.

Czy wprowadzający produkty w opakowaniach ma własny obowiązek kampanii?

Tak. Art. 19 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi nakłada na wprowadzającego produkty w opakowaniach obowiązek prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych. Może go wykonać samodzielnie albo za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań (art. 19 i art. 31 ust. 1).

Gdy wprowadzający działa samodzielnie, art. 19 ust. 4 pozwala mu przeznaczyć środki na kampanie albo przekazać je na odrębny rachunek bankowy marszałka województwa. Łącznie musi to być co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym. Marszałek przekazuje te środki kwartalnie do NFOSiGW (art. 19 ust. 4a-4c).

Obowiązek kampanii jest odrębny od opłaty produktowej: osiągnięcie poziomów recyklingu nie zwalnia z kampanii i odwrotnie (art. 19 ustawy). Zasady opłaty omawia artykuł Opłata produktowa za opakowania.

Kiedy wprowadzający jest zwolniony z kampanii edukacyjnych?

Art. 6 ust. 3 pkt 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi zwalnia z kampanii (art. 19 ust. 1) oraz ze sprawozdań o środkach na nie przedsiębiorcę, który w danym roku wprowadził produkty w opakowaniach o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg. Zwolnienie działa z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1.

Art. 7 ust. 1 i 4 wymagają, by do 15 marca każdego roku złożyć marszałkowi województwa za pośrednictwem BDO zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz wymagane informacje. Trzeba też spełnić unijne warunki dopuszczalności pomocy de minimis. Wartość pomocy obejmuje m.in. 2% wartości netto opakowań z art. 19 ust. 4 (art. 7 ust. 2). Przed złożeniem dokumentów warto sprawdzić w urzędzie marszałkowskim swojego województwa, jakie informacje i w jakim zakresie trzeba dołączyć.

Co sprawdzić w umowie z organizacją odzysku?

Zgodnie z art. 17 ust. 2 i 4-8 oraz art. 33 ustawy obowiązek recyklingu z art. 17 ust. 1 przechodzi na organizację odzysku wyłącznie na podstawie umowy pisemnej pod rygorem nieważności. Umowa musi obejmować całą masę danego rodzaju opakowań za dany rok, a wprowadzający musi przekazać organizacji wszystkie niezbędne dane. Brak danych o części produktów pozostawia po stronie wprowadzającego opłatę produktową za te produkty.

Wniosek praktyczny: ponieważ 5% z art. 31 ust. 1 liczy się od przychodów z przejęcia obowiązków z art. 17 ust. 1, warto sprawdzić w umowie, jakie rodzaje opakowań i jaką masę organizacja faktycznie przejęła. Warto też poprosić organizację o pisemne potwierdzenie, że realizuje kampanie w ramach art. 31 ust. 1. Zobacz też: Jak wpisać organizację odzysku do BDO.

Jak załatwić to szybko i bez ryzyka?

Weryfikację umowy z organizacją odzysku i obowiązków kampanijnych firmy da się załatwić szybko i niedrogo z pomocą specjalistów. Koszt takiej pomocy jest porównywalny z drobnym, stałym wydatkiem firmy, jak abonament internetowy czy kawa dla zespołu, a w zamian zyskujesz spokój i pewność, że niczego nie pominięto.

Wybieraj firmę z gotowymi, sprawdzonymi rozwiązaniami, która specjalizuje się w tej tematyce od lat, a nie kogoś, kto robi to „na kolanie”. Od 2010 r. zajmujemy się wyłącznie obowiązkami środowiskowymi firm. Jeśli chcesz sprawdzić swoją sytuację, wypełnij formularz zgłoszenia.

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.