Do kiedy złożyć raport lub sprawozdanie do KOBiZE?
Piotr Chudeuszekspert ds. BDO, KOBiZE i ISOAktualizacjaCzytanie4 minStan prawny na 7 listopada 2026Roczny raport do Krajowej bazy o emisjach, prowadzonej przez KOBiZE (Krajowy ośrodek bilansowania i zarządzania emisjami), trzeba wprowadzić do końca lutego każdego roku. Dotyczy poprzedniego roku kalendarzowego, więc raport za 2026 r. składa się do końca lutego 2027 r. (art. 7 ust. 1 ustawy z 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji).
Jaki jest termin złożenia raportu do KOBiZE?
Termin wynika z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 526). Przepis stanowi, że podmiot korzystający ze środowiska, którego działalność powoduje emisje, sporządza i wprowadza do Krajowej bazy raport w terminie do końca lutego każdego roku. Raport zawiera informacje wskazane w art. 6 ust. 2 pkt 1–10 i dotyczy poprzedniego roku kalendarzowego.
Ustawa używa słowa „raport”, a nie „sprawozdanie”. Sprawozdanie odpadowe w BDO to inny obowiązek, który nie jest tematem tego tekstu. Zestawienie obu systemów znajdziesz w artykule BDO a KOBiZE: różnice i obowiązki raportowe.
| Co | Zasada | Podstawa |
|---|---|---|
| Termin | Do końca lutego każdego roku | art. 7 ust. 1 ustawy |
| Okres, którego dotyczy raport | Poprzedni rok kalendarzowy | art. 7 ust. 1 ustawy |
| Zakres informacji | Informacje z art. 6 ust. 2 pkt 1–10 | art. 7 ust. 1 ustawy |
| Przykład | Raport za 2026 r. do końca lutego 2027 r. | art. 7 ust. 1 ustawy |
Kto musi złożyć raport?
Obowiązek ma podmiot korzystający ze środowiska (art. 2 pkt 20 ustawy w zw. z art. 3 pkt 20 Prawa ochrony środowiska), którego działalność powoduje emisje w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy. Zgodnie z art. 7 ust. 1 i 2c obowiązek powstaje dla każdego roku kalendarzowego, w którym taka działalność była prowadzona. Wyzwala go sam fakt emitowania, a nie wpis do rejestru czy złożenie wniosku. W art. 1–7 ustawy nie wskazano odrębnego progu rejestracyjnego ani progu wielkości instalacji.
Jeśli w trakcie roku działalność przejmuje inny podmiot, obowiązek za ten rok co do zasady przechodzi na następcę (art. 7 ust. 2a). Przy braku następstwa prawnego każdy podmiot rozlicza własny okres prowadzenia działalności (art. 7 ust. 2b). Szerzej o zakresie obowiązku piszemy w tekście Czy mała firma jest zwolniona z raportu do KOBiZE?. Zakres szczegółowy określa rozporządzenie wydane na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy, dlatego warto sprawdzić w rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z 26 października 2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 2217), jakie dane obejmuje Twój raport.
Jak złożyć raport do Krajowej bazy?
Zgodnie z § 3–4 rozporządzenia z 26 października 2022 r. (Dz.U. 2022 poz. 2217), wydanego na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy, raport wprowadza się wyłącznie elektronicznie, przez portal krajowabaza.kobize.pl, za pomocą konta utworzonego dla podmiotu.
1. Zbierz dane za poprzedni rok kalendarzowy w zakresie z art. 6 ust. 2 pkt 1–10.
2. Załóż konto formularzem rejestracyjnym („Zarejestruj podmiot”), po uwierzytelnieniu przez login.gov.pl, profil zaufany lub e-dowód.
3. Wypełnij raport etapami: dane podmiotu, miejsca korzystania ze środowiska, sprawozdania dla tych miejsc, sprawozdanie z eksploatacji urządzeń i raport zbiorczy.
4. Zatwierdź sprawozdania cząstkowe przyciskiem „Zatwierdź sprawozdanie”, a następnie kliknij „Wyślij” w oknie raportu zbiorczego. System odrzuca wysyłkę, gdy wykryje błędy. Po wysłaniu możesz pobrać potwierdzenie wprowadzenia.
W praktyce oznacza to, że wysyłkę warto zaplanować z zapasem przed końcem lutego, bo ewentualne błędy trzeba poprawić przed jej przyjęciem. Oficjalny poradnik KOBiZE opisuje też przycisk „Pobierz do korekty”, który tworzy edytowalną kopię wysłanego raportu przy zachowaniu oryginału. Jest to funkcja systemu, a nie uprawnienie nazwane wprost w ustawie ani rozporządzeniu.
Czy za spóźnienie grozi kara?
Tekst jednolity ustawy (Dz.U. 2026 poz. 526) nie zawiera przepisu, który za niewprowadzenie do Krajowej bazy rocznego raportu z art. 7 ust. 1 przewidywałby karę lub sankcję. Jedyna administracyjna kara pieniężna w tej ustawie (art. 54g–54h) dotyczy kwartalnego sprawozdania CBAM, czyli odrębnego obowiązku unijnego. Więcej o tym w artykule Co jeśli firma nie złoży raportu KOBiZE mimo obowiązku?.
Jak możemy pomóc?
Jeśli nie chcesz samodzielnie zakładać konta i wypełniać formularzy, przygotowanie i złożenie raportu możesz zlecić. Zakres usługi opisuje strona raport KOBiZE, a zapytanie wyślesz przez formularz kontaktowy.
Najczęściej zadawane pytania
Do kiedy co roku trzeba złożyć raport do KOBiZE?
Do końca lutego każdego roku. Art. 7 ust. 1 ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji wiąże raport z poprzednim rokiem kalendarzowym. Więcej o różnicach między systemami raportowymi w artykule BDO a KOBiZE.
Czy za niezłożenie raportu do KOBiZE grozi kara?
Ustawa (Dz.U. 2026 poz. 526) nie ustanawia kary za niewprowadzenie rocznego raportu z art. 7 ust. 1. Jedyna kara pieniężna w niej (art. 54g–54h) dotyczy unijnego obowiązku CBAM. Więcej w artykule Co jeśli firma nie złoży raportu KOBiZE.
Kogo dotyczy obowiązek raportowania do KOBiZE?
Podmiotu korzystającego ze środowiska, którego działalność powoduje emisje w danym roku kalendarzowym (art. 2 pkt 5 i 20 oraz art. 7 ust. 1 ustawy). Zakres obowiązku opisujemy też w artykule Czy mała firma jest zwolniona z raportu do KOBiZE?.
Podstawa prawna i źródła
Autor
Piotr Chudeusz
ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.
