Stan prawny na: 2026-11-03
O tym, czy liczysz paletę, decyduje moment wprowadzenia jej do obrotu, np. przekazanie osobie trzeciej (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi), a nie sam fakt, że paleta jedzie. Przepisy omówione niżej nie rozstrzygają wprost, czy każdy kurs tej samej, wracającej palety jest nowym wprowadzeniem do obrotu, więc nie zakładaj, że liczysz ją przy każdej wysyłce.
Czy paleta jest opakowaniem?
Opakowaniem w rozumieniu ustawy jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych (art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Paleta, na której przewozisz towar, służy właśnie do przewozu i ochrony produktów, więc co do zasady mieści się w tej definicji. To jest wniosek z definicji, a nie osobny zapis o paletach.
Definicja nie rozróżnia opakowań według tego, czy wracają do nadawcy. Samo to, że paleta wraca, nie wyłącza jej więc z pojęcia opakowania.
Kiedy paleta jest wprowadzana do obrotu?
Wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach następuje w momentach wskazanych poniżej (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi):
| Sytuacja | Moment wprowadzenia do obrotu | Podstawa |
|---|---|---|
| Produkcja krajowa | dzień wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej | art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 |
| Import | dzień przywozu na terytorium kraju | art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 |
| Wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów | dzień wystawienia faktury WNT | art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24 |
Jeśli w Twoim przypadku zachodzi więcej niż jedna z tych sytuacji, liczy się ten termin, który jest najwcześniejszy. Ciężar dowodu co do daty, a także co do braku wprowadzenia do obrotu, spoczywa na przedsiębiorcy.
Co z paletą, która krąży w obie strony?
Przepis wiąże obowiązek z wydaniem z magazynu lub przekazaniem osobie trzeciej. Przy palecie, która jedzie do odbiorcy i wraca, trzeba więc w każdym przypadku odpowiedzieć na pytanie, czy jej przekazanie odbiorcy jest przekazaniem osobie trzeciej, które wprowadza ją do obrotu. Przepisy omówione w tym artykule nie rozstrzygają wprost, czy ponowne przekazanie tej samej, zwróconej palety jest nowym wprowadzeniem do obrotu, dlatego odpowiedź zależy od Twojej sytuacji: kto jest właścicielem palety, na jakiej podstawie trafia do odbiorcy i czy to Ty ją wytworzyłeś lub sprowadziłeś.
Z tego samego powodu nie zakładaj z góry żadnej z dwóch skrajności: ani że paletę liczysz przy każdym kursie, ani że liczysz ją tylko raz na zawsze. Żadna z tych tez nie wynika z przytoczonych przepisów.
Co wyłącza wyrób z pojęcia opakowania?
Art. 3 ust. 2 ustawy wymienia przypadki, w których wyrób uważa się za opakowanie. Dotyczy to między innymi wyrobu spełniającego funkcje opakowania, o których mowa w ust. 1, bez uszczerbku dla innych funkcji, jakie opakowanie może spełniać. Z tej reguły wyłączony jest wyrób, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, stanowiący integralną część produktu i niezbędny do przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania produktu w całym cyklu i okresie jego funkcjonowania (art. 3 ust. 2 pkt 1). Wszystkie te warunki dotyczą wyrobu jednocześnie.
Za opakowanie uważa się też wyrób spełniający funkcje opakowania wytworzony i przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży oraz wyrób jednorazowego użytku sprzedany, wypełniony, wytworzony lub przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży (art. 3 ust. 2 pkt 2), a także część składową opakowania oraz złączony z opakowaniem element pomocniczy, spełniające funkcje opakowania (art. 3 ust. 2 pkt 3). Przepis ma dalszy ciąg, więc ta lista nie jest tu przytoczona w całości.
Co zrobić w praktyce?
1. Ustal, czy paleta jest Twoim opakowaniem: czy ją wytwarzasz, sprowadzasz z zagranicy, czy tylko używasz cudzej, którą odbierasz i oddajesz.
2. Dla każdej grupy palet wskaż, który z momentów z tabeli wyżej występuje i jaka jest jego data.
3. Zachowaj dokumenty potwierdzające tę datę, np. wydanie z magazynu, dokument przywozu lub fakturę WNT, bo to Ty musisz wykazać datę wprowadzenia do obrotu.
4. Gdy nie da się jednoznacznie wskazać momentu przekazania zwracanej palety, zapisz przyjęte założenie i skonsultuj je z doradcą przed złożeniem sprawozdania.
Przykład: wydajesz towar na palecie z własnego magazynu odbiorcy w kraju. Datą wprowadzenia do obrotu jest dzień wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej, w zależności od tego, który nastąpił wcześniej. Tę datę zapisujesz razem z dokumentem wydania.
Więcej o obowiązkach powiązanych z tym tematem znajdziesz w tekstach: sprawozdanie opakowaniowe BDO, kupuję używane palety i wysyłam na nich towar — czy jestem wprowadzającym?, wysyłam paczki w kartonach od dostawcy — czy liczę je drugi raz w BDO? oraz BDO dla importera.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Czy paleta w ogóle jest opakowaniem?
Opakowaniem jest wyrób, w tym bezzwrotny, z dowolnego materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów (art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Paleta służąca do przewozu towaru spełnia ten opis.
Kiedy wyrób nie jest uznawany za opakowanie?
Nie jest nim wyrób, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, który stanowi integralną część produktu i jest niezbędny do jego przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania w całym cyklu i okresie funkcjonowania (art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
