Jakie rozporządzenie reguluje zwolnienie z BDO?

Zwolnienie z ewidencji odpadów określa rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r., a zwolnienie z wpisu do BDO – ustawa o odpadach. Rozporządzenie (Dz.U. 2024 poz. 1644, wydane na podstawie art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach) obowiązuje od 1 stycznia 2025 r. i zastąpiło rozporządzenie z 23 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2531). Nie zwalnia więc z samej rejestracji w BDO – zwalnia z prowadzenia ewidencji, a to dwa różne obowiązki.

Stan prawny na: 2026-10-26

Trzy zwolnienia – który akt dotyczy Twojej sprawy?

W praktyce pod hasłem „zwolnienie z BDO” kryją się trzy odrębne sprawy. Każda ma inną podstawę prawną i inny skutek, dlatego najpierw trzeba ustalić, o którą z nich pytasz.

Kiedy rozporządzenie z 2024 r. zwalnia z ewidencji odpadów?

Załącznik do rozporządzenia podaje limity w Mg na rok osobno dla każdego kodu odpadu. Zwolnienie działa, gdy spełnione są łącznie dwa warunki: kod odpadu figuruje w załączniku, a roczna masa tego kodu mieści się w limicie. Załącznik nie obejmuje żadnych odpadów niebezpiecznych – podlegają one ewidencji niezależnie od ilości, chyba że podmiot jest zwolniony na innej podstawie ustawowej.

Są też wyjątki od samego rozporządzenia. Zwolnienia ustawowe z art. 66 ust. 4 pkt 1-3 ustawy o odpadach działają niezależnie od załącznika – dotyczą na przykład wytwórców odpadów komunalnych oraz nieprofesjonalnego zbierania odpadów z art. 45 ust. 1 pkt 1. Ewidencja uproszczona z art. 71 nie jest zwolnieniem, tylko formą prowadzenia ewidencji.

Przed rezygnacją z ewidencji warto sprawdzić w załączniku do rozporządzenia, czy kod Twojego odpadu na nim figuruje i jaki limit roczny jest przy nim wpisany. Pomaga w tym artykuł o tym, jak dobrać kod odpadu.

Czy zwolnienie z wpisu do BDO wynika z ustawy?

O tym, kto musi złożyć wniosek o wpis, rozstrzyga art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587). Obowiązek obejmuje między innymi wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji, podmioty transportujące odpady w ramach działalności zawodowej, sprzedawców i pośredników w obrocie odpadami, podmioty prowadzące przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (poza art. 45) oraz podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami. Zakres zależy od rodzaju działalności – nie ma jednego wspólnego progu.

Termin wynika z art. 50 ust. 2: wniosek składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu, a jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu – niezwłocznie. Kategorie wpisywane z urzędu (art. 51 ust. 1) nie składają odrębnego wniosku, a kategorie wymienione w art. 51 ust. 2 są ustawowo zwolnione z tego obowiązku. Więcej o samym rejestrze znajdziesz w tekstach czym jest BDO i BDO dla wytwórców odpadów.

Czy zwolnienie z opłaty za sprzęt elektryczny zwalnia z BDO?

Wprowadzający sprzęt małogabarytowy o łącznej średniorocznej masie nieprzekraczającej 100 kg albo sprzęt wielkogabarytowy o masie nieprzekraczającej 1000 kg jest zwolniony z opłaty produktowej (art. 76 ust. 1 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym). Warunki to złożenie do 15 marca marszałkowi województwa zaświadczeń lub oświadczenia o pomocy de minimis oraz spełnienie unijnych warunków dopuszczalności tej pomocy (art. 76 ust. 2). Masę liczy się jako średnią z 3 poprzednich lat, a przy krótszej działalności odpowiednio z krótszego okresu (art. 4 pkt 15).

Zwolnienie obejmuje też część obowiązków z art. 2 ust. 3, między innymi finansowanie odbierania i przetwarzania, poziomy zbierania i odzysku oraz umowę z zakładem przetwarzania. Nie obejmuje jednak rejestracji w BDO (art. 84), oznakowania i informowania (art. 13-14), numeru rejestrowego na dokumentach (art. 12), dodatkowej ewidencji (art. 22) ani rocznego sprawozdania (art. 85). Przed złożeniem dokumentów de minimis warto sprawdzić w urzędzie marszałkowskim, jakie zaświadczenia i informacje musi zawierać zestaw dla Twojej firmy. Przepis nie rozstrzyga wprost, jak traktować wprowadzającego, który jednocześnie wprowadza sprzęt małogabarytowy i wielkogabarytowy.

Jak ustalić własną sytuację krok po kroku?

1. Ustal, o jakie zwolnienie pytasz: z ewidencji, z wpisu do BDO czy z opłaty produktowej.

2. Przy ewidencji sprawdź, czy kod odpadu jest w załączniku do rozporządzenia z 5 listopada 2024 r. i czy roczna masa mieści się w limicie; odpady niebezpieczne wyłączają to zwolnienie.

3. Sprawdź, czy nie obejmuje Cię zwolnienie ustawowe z art. 66 ust. 4 pkt 1-3.

4. Zweryfikuj, czy wchodzisz w którąkolwiek kategorię z art. 50 ust. 1 – brak obowiązku ewidencji sam w sobie nie rozstrzyga o wpisie.

5. Jeśli wprowadzasz sprzęt elektryczny, pamiętaj, że zwolnienie z opłaty nie zwalnia z rejestracji w BDO.

Przykład: firma wytwarza odpad, którego kod figuruje w załączniku, a roczna masa mieści się w limicie – nie prowadzi ewidencji tego odpadu. Z tego jeszcze nie wynika, że nie musi być w BDO: jeśli ta sama firma zawodowo transportuje odpady, wchodzi w kategorię z art. 50 ust. 1 i wniosek o wpis złoży przed rozpoczęciem tej działalności.

Najczęstsze pytania

Od jakiej ilości odpadów nie trzeba prowadzić ewidencji?

Nie ma jednej liczby. Załącznik do rozporządzenia z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644) podaje limit w Mg na rok osobno dla każdego kodu odpadu. Zwolnienie działa, gdy kod figuruje w załączniku, a roczna masa tego kodu mieści się w limicie. Odpadów niebezpiecznych załącznik nie obejmuje, więc podlegają ewidencji niezależnie od ilości.

Kto musi złożyć wniosek o wpis do BDO?

Obowiązek wynika z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach i obejmuje między innymi wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji, podmioty transportujące odpady zawodowo, sprzedawców i pośredników w obrocie odpadami oraz podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami. Wniosek składa się przed rozpoczęciem takiej działalności (art. 50 ust. 2).

Kiedy zwolnienie z ewidencji nie oznacza zwolnienia z BDO?

Ewidencja i wpis do rejestru to osobne obowiązki. Zwolnienie z rozporządzenia dotyczy tylko ewidencji, a ewidencja uproszczona z art. 71 jest formą, nie zwolnieniem. O wpisie decyduje art. 50 ust. 1, a kategorie zwolnione z wpisu wskazuje art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa o odpadach – tekst jednolity (art. 50, 51, 66 i 71)
• Ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym – tekst jednolity (art. 2 ust. 3 i art. 76)
• Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. w sprawie rodzajów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz.U. 2024 poz. 1644)

Zakres obowiązków w zakresie opakowań omawia także materiał o sprawozdaniu opakowaniowym i PPWR.

Jak możemy pomóc

Jeśli po przejściu tych kroków nadal nie wiesz, czy Twoja firma musi złożyć wniosek o wpis, sprawdzisz to w krótkiej ocenie obowiązku: Sprawdź obowiązek rejestracji w BDO.

Najczęściej zadawane pytania

Od jakiej ilości odpadów nie trzeba prowadzić ewidencji?

Nie ma jednej liczby. Załącznik do rozporządzenia z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644) podaje limit w Mg na rok osobno dla każdego kodu odpadu. Zwolnienie działa, gdy kod figuruje w załączniku, a roczna masa tego kodu mieści się w limicie. Odpadów niebezpiecznych załącznik nie obejmuje, więc podlegają ewidencji niezależnie od ilości.

Kto musi złożyć wniosek o wpis do BDO?

Obowiązek wynika z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach i obejmuje między innymi wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji, podmioty transportujące odpady zawodowo, sprzedawców i pośredników w obrocie odpadami oraz podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami. Wniosek składa się przed rozpoczęciem takiej działalności (art. 50 ust. 2).

Kiedy zwolnienie z ewidencji nie oznacza zwolnienia z BDO?

Ewidencja i wpis do rejestru to osobne obowiązki. Zwolnienie z rozporządzenia dotyczy tylko ewidencji, a ewidencja uproszczona z art. 71 jest formą, nie zwolnieniem. O wpisie decyduje art. 50 ust. 1, a kategorie zwolnione z wpisu wskazuje art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach.