Za opakowania rozlicza się ten, kto faktycznie wprowadza produkty w opakowaniach do obrotu. O obowiązku nie decyduje to, przez jaką platformę idzie sprzedaż. Sprzedawca na Allegro i Amazon jest wprowadzającym, gdy sprzedaje pod własną marką, pakuje produkty, importuje je albo nabywa we Wspólnocie (art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, Dz.U. 2026 poz. 619).
Kiedy jesteś wprowadzającym, a kiedy nie?
Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (art. 8 pkt 23) uznaje za wprowadzającego produkty w opakowaniach przedsiębiorcę, który wykonuje działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach. Lista nie jest zamknięta. Przepis wymienia w szczególności trzy grupy: wprowadzającego produkty pod własnym oznaczeniem (znak towarowy albo własne imię i nazwisko lub nazwa), także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy, pakującego produkty wytworzone przez inną firmę oraz prowadzącego duży sklep stacjonarny. Do tego import i wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby działalności są wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24).
| Twoja sytuacja na platformie | Czy jesteś wprowadzającym? | Podstawa |
|---|---|---|
| Sprzedajesz towar pod własną marką lub własną nazwą firmy, także gdy produkcję zleciłeś innej firmie | Tak | art. 8 pkt 23 lit. a |
| Pakujesz towar wytworzony przez inną firmę i wprowadzasz go do obrotu | Tak | art. 8 pkt 23 lit. b |
| Sprowadzasz towar w opakowaniach spoza Unii | Tak, import jest wprowadzeniem do obrotu | art. 8 pkt 24 |
| Kupujesz towar w opakowaniach w innym państwie UE do swojej działalności | Tak, wewnątrzwspólnotowe nabycie jest wprowadzeniem do obrotu | art. 8 pkt 24 |
| Prowadzisz sklep stacjonarny o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m2 (albo kilka sklepów łącznie powyżej 5000 m2) i sprzedajesz w nim produkty pakowane w tych jednostkach | Tak | art. 8 pkt 23 lit. c i pkt 10a |
| Odsprzedajesz gotowe, zapakowane towary krajowego dostawcy i nie masz sklepu ponad tym progiem | Nie z tego tytułu, obowiązek zostaje po stronie dostawcy | art. 8 pkt 23 |
Powierzchnia sprzedaży z lit. c to fizyczna powierzchnia sprzedażowa lokalu (definicja w art. 8 pkt 10a), a nie magazyn ani wolumen sprzedaży internetowej. Ustawa nie rozstrzyga wprost, czy duży detalista, który tylko odsprzedaje towary już zapakowane i wprowadzone na rynek przez krajowego dostawcę, jest wprowadzającym z lit. c. Przy takim modelu warto uzyskać interpretację, zanim założysz, że obowiązku nie ma.
A co z platformą Allegro lub Amazon?
Kanał sprzedaży nie jest kryterium ustawowym. Ustawa nie ma przepisu, który wprost mówi o platformach marketplace albo sprzedaży na odległość, więc o obowiązku nie decyduje to, że sprzedajesz przez Allegro czy Amazon, tylko to, jaką czynność z art. 8 pkt 23 i 24 faktycznie wykonujesz. Rola operatora platformy, który tylko pośredniczy w sprzedaży cudzych produktów, nie jest w tekście ustawy rozstrzygnięta wprost. Dlatego nie zakładaj, że platforma przejęła Twoje obowiązki. Ustawa krajowa nie przewiduje też przedstawiciela, któremu sprzedawca z zagranicy mógłby powierzyć swoje obowiązki. Taki mechanizm ma natomiast unijne rozporządzenie 2025/40 (PPWR): producent z siedzibą w innym państwie UE wyznacza na podstawie pisemnego upoważnienia upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w państwie, w którym udostępnia opakowania, a dla producentów spoza Unii jest to obowiązkowe tylko wtedy, gdy tak postanowi dane państwo (art. 45 ust. 3 PPWR).
Od 12 sierpnia 2026 r. obowiązuje dodatkowo unijne rozporządzenie 2025/40 (PPWR), które ma własną definicję producenta (art. 3 pkt 15) i rejestr producentów (art. 44-45). Opisuje je osobna strona o PPWR i sprawozdaniu opakowaniowym. Ten artykuł opisuje ustawę krajową.
Jeśli interesuje Cię, co platforma sprawdza przy ofercie, zobacz obowiązek EPR sprzedawcy na marketplace. O sprzedaży z magazynu operatora piszemy w artykule kto wprowadza opakowania przy sprzedaży z magazynu platformy.
Numer BDO a „numer EPR” w panelu platformy
Polski numer BDO nadaje marszałek województwa na podstawie art. 54 ustawy o odpadach i obowiązuje w Polsce. „Numer EPR” nie jest jednym, wspólnym identyfikatorem ustanowionym przez prawo UE. To potoczne określenie różnych, krajowych numerów rozszerzonej odpowiedzialności producenta, na przykład niemieckiego numeru LUCID dla opakowań. Każdy wymagany jest osobno przy sprzedaży do danego kraju i żaden nie zastępuje polskiego numeru BDO. Etykieta „numery EPR” przy polu na numer BDO w panelu Allegro Sales Center to decyzja interfejsu tej platformy, a nie nazwa prawna.
Wniosek praktyczny: jeśli wysyłasz towar do innych krajów UE, na przykład przez zagraniczne magazyny Amazon, możesz potrzebować odrębnego numeru danego kraju oprócz numeru BDO, a wpis w Polsce nie zwalnia z obowiązków za granicą. Progi i obowiązki w poszczególnych państwach wykraczają poza ten artykuł. Jeśli chcesz zrozumieć sam rejestr, zacznij od wyjaśnienia, czym jest BDO.
Od kiedy odpowiadasz za opakowanie?
Wprowadzenie do obrotu następuje w dniu wydania z magazynu lub przekazania osobie trzeciej (produkcja krajowa), w dniu przywozu na terytorium kraju (import) albo w dniu wystawienia faktury WNT. Liczy się ten z tych terminów, który jest najwcześniejszy (art. 9 ust. 1-3 w zw. z art. 8 pkt 24). Ciężar dowodu co do daty, a także braku wprowadzenia, spoczywa na przedsiębiorcy, więc przechowuj faktury, dokumenty przywozu i dokumenty wydania.
Co wynika z bycia wprowadzającym?
Wprowadzający produkty w opakowaniach podlega z tego tytułu wpisowi do rejestru BDO (art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy o odpadach). Musi też zapewniać recykling odpadów opakowaniowych takiego samego rodzaju jak opakowania, w których wprowadził produkty, samodzielnie albo przez organizację odzysku opakowań (art. 17 ust. 1 ustawy o opakowaniach). Szczegóły opłaty znajdziesz na stronie o opłacie produktowej za opakowania, a roczne rozliczenie opisuje sprawozdanie opakowaniowe BDO.
Wyjątek dla małych ilości: wprowadzający, którego opakowania w roku kalendarzowym nie przekroczyły łącznie 1 Mg, nie podlega m.in. wymaganym poziomom recyklingu, opłacie produktowej ani publicznym kampaniom edukacyjnym (art. 6 ust. 3 i art. 7). Warunkiem jest złożenie marszałkowi województwa do 15 marca każdego roku, przez BDO, zaświadczeń lub oświadczenia o pomocy de minimis i wymaganych informacji oraz spełnienie unijnych warunków dopuszczalności pomocy de minimis (art. 7 ust. 1 i 4). Przekroczenie limitu pomocy de minimis oznacza brak zwolnienia. Zwolnienie nie obejmuje wpisu do rejestru BDO ani rocznego sprawozdania (poza częścią o kampaniach edukacyjnych).
| Naruszenie | Kara pieniężna | Podstawa |
|---|---|---|
| Nieprowadzenie ewidencji masy opakowań, w których wprowadzono do obrotu produkty | od 10 000 do 500 000 zł | art. 56 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 57 pkt 1 ustawy o opakowaniach |
| Najwyższy próg kar w ustawie | od 10 000 do 1 000 000 zł | art. 57 pkt 3 ustawy o opakowaniach |
Kwotę dopasowuje się do konkretnego punktu art. 56 ust. 1 według art. 57, to nie jedna stawka. Za niezłożenie rocznego sprawozdania ustawa o opakowaniach kary nie przewiduje, ale to wykroczenie z art. 180a ustawy o odpadach.
Przykład i następny krok
Sprzedawczyni kosmetyków na Allegro i Amazon oferuje produkty pod własną marką, a produkcję zleca zewnętrznej firmie. To lit. a, więc jest wprowadzającą, mimo że platforma tylko pośredniczy w sprzedaży. Do tego importuje część towaru spoza Unii, co też jest wprowadzeniem do obrotu. Jej plan: sprawdzić wpis do BDO, prowadzić ewidencję masy opakowań, ustalić roczną masę opakowań i wybrać organizację odzysku. Jeśli masa nie przekracza 1 Mg, zastanowić się nad zwolnieniem z art. 7.
1. Ustal, czy sprzedajesz pod własną marką, pakujesz cudzy produkt, importujesz albo nabywasz towar w UE.
2. Zbierz daty wprowadzenia do obrotu i masę opakowań za rok.
3. Sprawdź wpis do rejestru BDO i sposób zapewnienia recyklingu.
4. Jeśli sprzedajesz też za granicę, sprawdź odrębne numery tamtejszych rejestrów.
Aby szybko ocenić swoją sytuację, skorzystaj z bezpłatnego sprawdzenia obowiązku BDO.
Stan prawny na: 2026-10-17. Przed podjęciem decyzji warto zweryfikować aktualne brzmienie przepisów w Dzienniku Ustaw albo w urzędzie, który prowadzi sprawę.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity)
Najczęściej zadawane pytania
Kto jest wprowadzającym produkty w opakowaniach, gdy sprzedaję na platformie?
Przedsiębiorca, który wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem, pakuje cudze produkty i je sprzedaje, albo prowadzi duży sklep stacjonarny i sprzedaje w nim produkty pakowane w tych jednostkach (art. 8 pkt 23 lit. a-c). Import i wewnątrzwspólnotowe nabycie też są wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24). Lista jest otwarta, a platforma nie jest kryterium.
Kiedy odsprzedaż towarów na Allegro lub Amazon nie robi ze mnie wprowadzającego?
Gdy wyłącznie odsprzedajesz produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez krajowego dostawcę (nie pod własną marką, bez pakowania, importu i nabycia w innym państwie UE), a Twój sklep stacjonarny, jeśli go masz, nie przekracza progu powierzchni sprzedaży, sam z tego tytułu nie jesteś wprowadzającym i obowiązek zostaje po stronie dostawcy (art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
