Sklep musi przyjmować opakowania w systemie kaucyjnym, czyli zwracać kaucję i zbierać puste opakowania, gdy ma powierzchnię sprzedaży powyżej 200 m² (art. 44 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Sklep o powierzchni do 200 m² włącznie musi pobierać kaucję, a przyjmowanie opakowań jest dla niego dobrowolne, poza szklanymi butelkami wielokrotnego użytku.
Jakie progi powierzchni przewiduje ustawa?
Obowiązki sklepu w systemie kaucyjnym zależą od powierzchni sprzedaży. Wynikają z art. 44 ust. 1, 2, 2a i 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz.U. 2026 poz. 619). Poniższa tabela zbiera je w jednym miejscu.
| Powierzchnia sprzedaży | Pobieranie kaucji | Zwrot kaucji i zbieranie pustych opakowań | Dodatkowo |
|---|---|---|---|
| do 200 m² włącznie | obowiązek | dobrowolne, z wyjątkiem szklanych butelek wielokrotnego użytku (poz. 3 zał. nr 1a) | brak |
| powyżej 200 m² | obowiązek | obowiązek (puste opakowania i odpady opakowaniowe) | brak |
| powyżej 2000 m² (sklep detaliczny) | obowiązek | obowiązek | selektywne zbieranie odpadów opakowaniowych po produktach z oferty, na własny koszt, z wyłączeniem opakowań objętych systemem kaucyjnym |
Próg brzmi „powyżej 200 m²”, a nie „co najmniej 200 m²”. Sklep o powierzchni dokładnie 200 m² należy więc do grupy mniejszych sklepów (art. 44 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi).
Czy mały sklep jest całkowicie zwolniony z systemu?
Nie. Sklep o powierzchni sprzedaży nie większej niż 200 m², który oferuje napoje w opakowaniach objętych systemem, musi co najmniej pobierać kaucję (art. 44 ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Zwracanie kaucji i zbieranie pustych opakowań jest dla niego dobrowolne.
Wyjątkiem są szklane butelki wielokrotnego użytku (poz. 3 zał. nr 1a). Przy nich także mały sklep musi zwracać kaucję i zbierać puste butelki.
Jakie opakowania obejmuje system kaucyjny?
Załącznik nr 1a do ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wymienia trzy kategorie:
- jednorazowe butelki plastikowe na napoje do 3 l z zakrętkami,
- puszki metalowe do 1 l,
- butelki szklane wielokrotnego użytku do 1,5 l.
Poziomy zbiórki wynoszą 77% w latach 2025–2028 i 90% od 2029 r. (zał. nr 1a do ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). System działa od 1 października 2025 r. (art. 40g ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, w brzmieniu z Dz.U. 2024 poz. 1911).
Jakie wyjątki i przypadki brzegowe dotyczą butelek szklanych?
Od 18 lutego 2026 r. obowiązuje art. 44 ust. 2a (Dz.U. 2026 poz. 174). W systemie zbierania butelek wielokrotnego użytku każdy sklep oferujący te napoje przyjmuje puste opakowania po napojach oferowanych w danej jednostce i zwraca kwotę bez dowodu zakupu. Dotyczy to także sklepów do 200 m².
Czy próg 200 m² to to samo co próg 500 m² z definicji wprowadzającego?
Nie. Progi 200 m² i 2000 m² dotyczą obowiązków sklepu w systemie kaucyjnym. Próg 500 m² (jedna jednostka) lub 5000 m² (łącznie w kilku jednostkach) występuje w innym przepisie, w art. 8 pkt 23 lit. c ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Określa on, kto jest wprowadzającym produkty w opakowaniach, w odniesieniu do produktów pakowanych w tych jednostkach. Z tej definicji wynika m.in. obowiązek wpisu do rejestru BDO (art. 50 ust. 1 pkt 6 ustawy o odpadach). Zakres obowiązku rejestracji zależy od rodzaju działalności, a nie od jednego wspólnego progu (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach). Szczegóły dla handlu opisujemy w artykule BDO dla handlu detalicznego, hurtowni i sklepów.
Co zrobić teraz?
Cztery kroki, które warto wykonać:
1. Ustal powierzchnię sprzedaży swojego sklepu, najlepiej na podstawie dokumentacji lokalu.
2. Porównaj ją z progami 200 m² i 2000 m² z tabeli.
3. Sprawdź, czy oferujesz napoje w opakowaniach z załącznika nr 1a. Jeśli to szklane butelki wielokrotnego użytku, przyjmowanie opakowań będzie obowiązkowe niezależnie od wielkości sklepu.
4. Przy sprzedaży internetowej zobacz obowiązki sklepu internetowego w BDO. W razie wątpliwości co do sposobu liczenia powierzchni lub zakresu obowiązków skonsultuj się z doradcą. Przed podjęciem decyzji sprawdź też aktualne brzmienie art. 44 w tekście jednolitym.
Przepisy znajdziesz w tekście jednolitym ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619). Rejestr BDO reguluje ustawa o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587). Dodatkowo zob. BDO a sprzedaż internetowa.
Stan prawny na: 2026-10-12
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587)
Najczęściej zadawane pytania
Czy sklep o powierzchni dokładnie 200 m² musi zwracać kaucję?
Nie musi, poza szklanymi butelkami wielokrotnego użytku. Obowiązek pełnego przyjmowania opakowań dotyczy sklepów o powierzchni sprzedaży powyżej 200 m², więc sklep o powierzchni dokładnie 200 m² należy do grupy mniejszych sklepów (art. 44 ust. 1 i 2 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Taki sklep musi jednak pobierać kaucję. Więcej o obowiązkach handlu w artykule BDO dla handlu detalicznego.
Czy sklep internetowy podlega tym samym progom?
Progi 200 m² i 2000 m² z art. 44 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi odnoszą się do powierzchni sprzedaży sklepu. Jeśli prowadzisz sprzedaż wyłącznie internetową, zasady rejestracji i obowiązków opisuje artykuł BDO i e-commerce, a sposób stosowania progów do swojej działalności ustal z doradcą.
Czy obowiązek dotyczy też towarów sprowadzanych z zagranicy?
Próg powierzchni z art. 44 dotyczy przyjmowania opakowań w sklepie. Odrębną kwestią jest to, kto wprowadza produkty w opakowaniach do obrotu. Import i wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach na potrzeby działalności są takim wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Więcej o tym w artykule BDO przy imporcie towarów w opakowaniach.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
