Słomka przyklejona do kartonika z napojem może być częścią opakowania, jeśli jest częścią składową lub złączonym elementem pomocniczym spełniającym funkcje opakowania (art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Samo przyklejenie nie rozstrzyga sprawy. Rozstrzyga definicja z art. 3 ust. 2 i przykładowy wykaz z art. 3 ust. 3.
Stan prawny na: 2026-10-13
Jakie kryterium przyjmuje ustawa?
Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619, tekst w eli.gov.pl) wiąże uznanie za opakowanie z tym, czy wyrób lub element spełnia funkcje opakowania. Zgodnie z art. 3 ust. 2 za opakowanie uważa się:
- wyrób spełniający funkcje opakowania, o których mowa w ust. 1, bez uszczerbku dla innych funkcji opakowania (pkt 1);
- wyrób spełniający te funkcje, który został wytworzony i przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży albo jest jednorazowego użytku i został sprzedany, wypełniony, wytworzony lub przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży (pkt 2);
- część składową opakowania oraz złączony z opakowaniem element pomocniczy, spełniające funkcje opakowania (pkt 3).
Przepis zawiera też wyłączenie w pkt 1: nie jest opakowaniem wyrób, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, stanowiący integralną część produktu i niezbędny do przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania produktu w całym cyklu i okresie jego funkcjonowania.
Jak to się przekłada na słomkę doklejoną do kartonika?
To wniosek praktyczny oparty na art. 3 ust. 2 pkt 3, a nie odrębny przepis. Pkt 3 wymienia obok części składowej opakowania także „złączony z opakowaniem element pomocniczy”, o ile spełnia on funkcje opakowania. Słomka przyklejona do kartonika może się w tej kategorii mieścić, ale o kwalifikacji decyduje to, czy spełnia funkcje opakowania, a nie samo przyklejenie.
Sprawdź też, czy słomka nie spełnia warunków opisanego wyżej wyłączenia z art. 3 ust. 2 pkt 1, i potwierdź ostateczną ocenę w wykazie opisanym niżej.
Gdzie sprawdzić, czy słomka jest opakowaniem?
Art. 3 ust. 3 ustawy zobowiązuje ministra właściwego do spraw klimatu do określenia w rozporządzeniu przykładowego wykazu wyrobów, w tym części składowych opakowań oraz złączonych z wyrobem elementów pomocniczych, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie. Minister ma się kierować potrzebą jednolitego uznawania wyrobów za opakowanie.
Szukaj w tym wykazie pozycji najbliższej Twojej słomce. Wykaz jest przykładowy, więc brak dokładnie takiej pozycji nie rozstrzyga sprawy – wtedy stosujesz definicję z art. 3 ust. 2. Przed złożeniem sprawozdania sprawdź aktualne brzmienie rozporządzenia.
Czy słomka podlega osobnym przepisom o produktach jednorazowych?
Odrębną kwestią jest ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 433, tekst w eli.gov.pl). Przewiduje ona trzy odrębne mechanizmy dotyczące wybranych produktów jednorazowych:
| Mechanizm | Podstawa | Zakres według załącznika |
|---|---|---|
| Zakaz wprowadzania do obrotu | art. 3i, załącznik nr 7 | sztućce, talerze, słomki, mieszadełka, patyczki, pojemniki z EPS, wyroby oksydegradowalne |
| Opłata pobierana od konsumenta w punkcie sprzedaży | art. 3b i 3c, załącznik nr 6 | wyłącznie kubki na napoje i pojemniki na żywność (nie obejmuje toreb, chusteczek, balonów ani filtrów) |
| Roczna opłata producenta lub importera (nie jest pobierana od konsumenta) | art. 3k, załącznik nr 9 | m.in. pojemniki na żywność, opakowania i owijki, pojemniki na napoje, kubki, lekkie torby na zakupy, filtry tytoniowe |
Słomki wymieniono w załączniku nr 7, czyli w wykazie produktów objętych zakazem wprowadzania do obrotu. Uznanie słomki za część opakowania w rozumieniu ustawy opakowaniowej nie rozstrzyga więc, czy mieści się ona w zakazie – to dwa odrębne reżimy. Jak art. 3i i załącznik nr 7 traktują słomkę przyklejoną do opakowania napoju, sprawdź bezpośrednio w ich aktualnym brzmieniu.
Co konkretnie zrobić teraz?
1. Opisz element: z czego jest wykonany, czy jest sprzedawany razem z napojem i jaką funkcję pełni.
2. Porównaj go z przykładowym wykazem z rozporządzenia wydanego na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami.
3. Jeśli pozycji brak, oceń go według art. 3 ust. 2, w tym pod kątem wyłączenia z pkt 1.
4. Sprawdź osobno, czy słomka mieści się w zakazie z art. 3i ustawy o opłacie produktowej (załącznik nr 7).
5. Przy dalszych wątpliwościach zleć weryfikację obowiązków BDO. Skutki dla sprawozdań opisujemy w artykule o sprawozdaniu o produktach, opakowaniach i gospodarowaniu odpadami, a pomoc przy wpisie do rejestru w artykule o rejestracji firmy w BDO. Przegląd typowych wyrobów znajdziesz też w zestawieniu opakowań w BDO: foliopaki, koperty, kartony, naklejki. Szerzej o produktach jednorazowych piszemy w opracowaniu o dyrektywie SUP i opakowaniach jednorazowych.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
- Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 433)
Najczęściej zadawane pytania
Czy uznanie słomki za część opakowania zwalnia ją z zakazu dla produktów jednorazowych?
Nie wynika to z samej definicji opakowania. Art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o gospodarce opakowaniami rozstrzyga, czy złączony z opakowaniem element pomocniczy jest opakowaniem, a zakaz wprowadzania do obrotu z art. 3i ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz.U. 2024 poz. 433) obejmuje produkty z załącznika nr 7, w którym wymieniono słomki. To dwa odrębne reżimy, więc każdy z nich trzeba sprawdzić osobno.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
