O obowiązku wpisu do BDO decyduje rodzaj prowadzonej działalności i wykonywane czynności, a nie kanał sprzedaży. Sklep internetowy podlega wpisowi, gdy jego działalność mieści się w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328), na przykład gdy wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach (art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, Dz.U. 2026 poz. 619).
Stan prawny na: 2026-11-03
Pytanie o „kodowanie” może dotyczyć dwóch rzeczy. Jeśli chodzi o techniczne zbudowanie sklepu, to nie ono decyduje o wpisie do BDO. Kryteria ustawowe dotyczą czynności firmy: czy pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę, czy sprzedaje pod własnym oznaczeniem albo sprowadza towar w opakowaniach (art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, Dz.U. 2026 poz. 619), a także czy wytwarza odpady. Jeśli chodzi o kody odpadów, to od rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów zależy, czy sklep korzysta ze zwolnienia z ewidencji według rozporządzenia z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644). Od tego zależy z kolei, czy powstaje obowiązek wpisu jako wytwórca odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328).
Czy kanał sprzedaży ma znaczenie?
Sprzedaż przez własny sklep internetowy, platformę marketplace, sklep stacjonarny albo hurt sama w sobie nie jest kryterium ustawowym. Rozstrzyga to, kto faktycznie wykonuje czynność opisaną w art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619): wprowadzenie produktu pod własnym oznaczeniem, pakowanie produktu wytworzonego przez inny podmiot, prowadzenie dużego sklepu stacjonarnego (w odniesieniu do produktów pakowanych w jego jednostkach), import albo wewnątrzwspólnotowe nabycie. Lista wprowadzających jest otwarta, więc te czynności to przykłady, a nie zamknięty katalog.
Przed złożeniem wniosku warto sprawdzić, czy Twoja firma sama wykonuje którąkolwiek z tych czynności: czy sprzedaje towary pod własną marką, czy pakuje cudze produkty i czy sprowadza towary z zagranicy w opakowaniach.
Z jakich powodów sklep może trafić do BDO?
Obowiązek wpisu może wynikać z dwóch niezależnych tytułów. Oceń je oddzielnie.
| Tytuł obowiązku | Kiedy powstaje | Podstawa |
|---|---|---|
| Wytwórca odpadów | Gdy firma jest obowiązana do prowadzenia ewidencji wytwarzanych odpadów. Sam rodzaj działalności, np. sklep, tego nie przesądza. | art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1-2 oraz art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach (Dz.U. 2026 poz. 1328) |
| Wprowadzający produkty w opakowaniach | Gdy firma wprowadza do obrotu produkty w opakowaniach, np. pod własnym oznaczeniem, pakując cudze produkty, importując lub nabywając je we Wspólnocie. | art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619) oraz art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy o odpadach |
| Operator platformy, który tylko pośredniczy w sprzedaży cudzych produktów | Ustawa nie rozstrzyga tego wprost. Wymaga oceny roli firmy w konkretnym modelu biznesowym. | art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619) |
Czy odpady wytwarzane przez sklep dają obowiązek wpisu?
O wpisie z tytułu wytwarzania odpadów decyduje to, czy firma jest obowiązana do prowadzenia ewidencji. Jeśli sklep wytwarza odpady wyłącznie w rodzajach i ilościach objętych zwolnieniem z ewidencji, ten konkretny powód wpisu nie powstaje. Zwolnienie określa rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644), obowiązujące od 1 stycznia 2025 r. Rozporządzenie zawęziło zwolnienie tylko dla odpadów niebezpiecznych: usunęło z listy zwolnień wybrane kody takich odpadów. Dla odpadów innych niż niebezpieczne większość kodów nadal ma zwolnienie, więc nie wolno zakładać, że limitów nie ma. Konkretne progi ilościowe zależą od kodu odpadu, dlatego przed decyzją warto zweryfikować w rozporządzeniu kod, który dotyczy Twoich odpadów. Pomoże w tym poradnik jak dobrać kod odpadu.
Firmy wpisane do rejestru z urzędu na podstawie posiadanych pozwoleń (pozwolenie zintegrowane lub pozwolenie na wytwarzanie odpadów) idą inną ścieżką wpisu. To nie jest zwolnienie, tylko odrębny tryb.
Co w praktyce znaczy „wprowadzający produkty w opakowaniach”?
Zgodnie z art. 8 pkt 23 lit. a-c ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wprowadzającym jest przedsiębiorca wprowadzający do obrotu produkty w opakowaniach. Przepis wymienia w szczególności:
- wprowadzanie produktów w opakowaniach pod własnym oznaczeniem (znak towarowy albo własna nazwa), także gdy wytworzenie zlecono innemu przedsiębiorcy,
- pakowanie produktów wytworzonych przez innego przedsiębiorcę i wprowadzanie ich do obrotu,
- prowadzenie jednostek handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej progu określonego w ustawie, przy sprzedaży produktów pakowanych w tych jednostkach.
Import i wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań lub produktów w opakowaniach na potrzeby działalności gospodarczej są wprowadzeniem do obrotu według art. 8 pkt 24. Importer i nabywca wewnątrzwspólnotowy mieszczą się więc w tej definicji. Obowiązek wpisu z tego tytułu wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e-f ustawy o odpadach.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Sprzedawca detaliczny poniżej progu powierzchni sprzedaży, który tylko odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez innego krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym. Obowiązek pozostaje po stronie dostawcy.
- „Powierzchnia sprzedaży” to od 13 października 2023 r. pojęcie ustawowe (art. 8 pkt 10a, odsyłający do art. 2 pkt 19 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Chodzi o fizyczną powierzchnię sprzedażową lokalu, a nie o magazyn ani wolumen sprzedaży internetowej.
- Dla sprzedaży czysto internetowej bez fizycznej jednostki handlu detalicznego ustawa nie podaje wprost odpowiednika tej gałęzi. Nie zostało to jednoznacznie rozstrzygnięte.
- Czy duży detalista, który wyłącznie odsprzedaje towary zapakowane przez innego krajowego dostawcę, jest wprowadzającym, pozostaje nierozstrzygnięte. Brak orzecznictwa i wiążącej wykładni. W takiej sytuacji można wystąpić o własną interpretację indywidualną na podstawie art. 34 Prawa przedsiębiorców.
- Ustawa nie przewiduje mechanizmu „przedstawiciela” dla sprzedawców zagranicznych i sprzedających na odległość. Od 12 sierpnia 2026 r. rozporządzenie UE w sprawie opakowań (PPWR) ma własną definicję producenta i rejestr producentów, ale ten tekst opisuje wyłącznie ustawę krajową, więc zagraniczny sprzedawca powinien osobno sprawdzić reżim PPWR.
Co zrobić teraz? Przykład krok po kroku
Wyobraź sobie sklep, który sprzedaje kosmetyki pod własną marką, wytwarzane przez zewnętrznego producenta, i wysyła je w kartonach. Sklep ma własne oznaczenie produktu, więc ocenia, czy mieści się w gałęzi „pod własnym oznaczeniem”. Krok 1: wypisz czynności firmy (własna marka, pakowanie, import, sklep stacjonarny). Krok 2: sprawdź, czy wytwarzane odpady są objęte zwolnieniem z ewidencji. Krok 3: jeśli którakolwiek ścieżka daje obowiązek, wniosek o wpis składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach); jeśli firma już działa bez wpisu, wniosek składa się niezwłocznie. Krok 4: po wpisie sprawdź obowiązki sprawozdawcze, np. w poradniku o sprawozdaniu opakowaniowym BDO.
Więcej o obowiązkach sklepów online znajdziesz też w artykułach BDO a sklep internetowy – obowiązki e-commerce w 2026 roku, Czy sklep internetowy musi mieć BDO oraz BDO i e-commerce – kiedy złożyć wniosek.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619)
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328)
Jak możemy pomóc
Jeśli po przejściu tych kroków nadal nie wiesz, czy Twoja firma ma obowiązek wpisu, kłopotem zwykle jest ocena własnych czynności i odpadów, a nie sam wniosek. Pomagamy to ocenić: sprawdzenie, czy firma ma obowiązek rejestracji w BDO.
Najczęściej zadawane pytania
Od jakiej ilości odpadów sklep musi prowadzić ewidencję i być w BDO?
Zależy to od rodzaju odpadu. Obowiązek wpisu jako wytwórca odpadów powstaje, gdy firma jest obowiązana do prowadzenia ewidencji (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1-2 ustawy o odpadach, Dz.U. 2026 poz. 1328). Zwolnienie z ewidencji określa rozporządzenie z 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644). Wartości liczbowe dla danego kodu odpadu warto zweryfikować w tym rozporządzeniu, zanim podejmiesz decyzję.
Czy sprzedaż przez internet albo przez marketplace zmienia obowiązki wobec BDO?
Sam kanał sprzedaży nie jest kryterium. Liczy się to, kto wykonuje czynność z art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2026 poz. 619). Rola operatora platformy, który tylko pośredniczy w sprzedaży cudzych produktów, nie została w ustawie jednoznacznie rozstrzygnięta. Warto sprawdzić, czy Twoja firma sama pakuje, importuje albo sprzedaje pod własną marką.
Kto jest wprowadzającym produkty w opakowaniach?
Wprowadzającym jest przedsiębiorca wprowadzający do obrotu produkty w opakowaniach, w szczególności pod własnym oznaczeniem, pakujący cudze produkty albo prowadzący duży sklep stacjonarny i sprzedający w nim produkty pakowane w tych jednostkach, a także importer i nabywca wewnątrzwspólnotowy (art. 8 pkt 23 lit. a-c i pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, Dz.U. 2026 poz. 619).
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
