Opakowania zbiorcze, transportowe i e-commerce, czyli typowe opakowania wysyłkowe, mogą według PPWR mieć najwyżej 50% pustej przestrzeni (art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40). Limit stosuje się od 1 stycznia 2030 r. albo po 3 latach od wejścia w życie odpowiednich aktów wykonawczych, jeśli ta data jest późniejsza.
Stan prawny na: 2026-10-12
Podstawą jest rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR). Limit pustej przestrzeni to jedna z reguł o późniejszym terminie. Nie obowiązuje od 12 sierpnia 2026 r., kiedy PPWR zaczął być stosowany co do zasady. Poniżej wyjaśniamy, kogo dotyczy, od kiedy i co z obowiązkami, które wchodzą wcześniej.
Kogo dotyczy limit 50% pustej przestrzeni?
Art. 24 ust. 1 PPWR wyznacza maksymalny wskaźnik pustej przestrzeni na poziomie 50%. Dotyczy on wyłącznie trzech rodzajów opakowań:
- opakowań zbiorczych,
- opakowań transportowych,
- opakowań e-commerce.
Limit nie obejmuje opakowań jednostkowych ani detalicznych. W praktyce oznacza to, że sklep internetowy wysyłający towar w kartonie lub kopercie powinien patrzeć właśnie na ten przepis. Wniosek ten dotyczy kategorii opakowań, a nie oceny konkretnej przesyłki. To, czy dane opakowanie mieści się w limicie, zależy od sposobu obliczania wskaźnika. Ma go określić akt wykonawczy Komisji, przewidziany do 12 lutego 2028 r.
Od kiedy obowiązuje limit pustej przestrzeni?
PPWR obowiązuje od 11 lutego 2025 r., a co do zasady stosuje się od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71). Część przepisów ma jednak własne, późniejsze terminy. Dla pustej przestrzeni wygląda to tak:
| Przepis | Co reguluje | Od kiedy |
|---|---|---|
| art. 71 | ogólna data stosowania PPWR | 12 sierpnia 2026 r. |
| art. 24 ust. 4 | ograniczenie pustej przestrzeni do minimum w opakowaniach handlowych | 12 lutego 2028 r. |
| art. 24 ust. 1 | limit 50% dla opakowań zbiorczych, transportowych i e-commerce | 1 stycznia 2030 r. lub 3 lata od wejścia w życie aktów wykonawczych, jeśli to później |
| art. 10 ust. 1 | ogólny obowiązek minimalizacji masy i objętości opakowań | 1 stycznia 2030 r. |
Twardy limit 50% nie działa więc od 12 sierpnia 2026 r. Wniosek praktyczny: sklep ma czas, by zaplanować kartony i wypełnienie, ale warto śledzić akty wykonawcze, bo mogą przesunąć datę na późniejszą. Terminy dotyczące etykietowania są odrębne, opisujemy je w tekście jednolita etykieta UE według PPWR.
Co z obowiązkami wytwórcy od 12 sierpnia 2026 r.?
Od 12 sierpnia 2026 r. wytwórca może wprowadzać do obrotu wyłącznie opakowania zgodne z wymogami art. 5–12 PPWR (art. 15 ust. 1). Przed wprowadzeniem do obrotu musi:
- przeprowadzić procedurę oceny zgodności (art. 38),
- sporządzić dokumentację techniczną (załącznik VII),
- sporządzić deklarację zgodności UE (art. 39).
Te same obowiązki ma importer lub dystrybutor, który wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą albo je modyfikuje (art. 21). Dotyczy to też sprzedawców działających pod własną marką, o czym piszemy w artykule o obowiązkach opakowaniowych w dropshippingu.
Art. 5–12 mają własne daty stosowania. Z art. 15 nie wynika więc, że limit pustej przestrzeni z art. 24 działa już dziś. Te dwa przepisy trzeba rozdzielać.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Limit z art. 24 ust. 1 może zacząć obowiązywać później niż 1 stycznia 2030 r., jeśli termin 3 lat od wejścia w życie aktów wykonawczych przypada później.
- Sposób obliczania wskaźnika pustej przestrzeni ma zostać ustalony w akcie wykonawczym Komisji do 12 lutego 2028 r. Do tego czasu nie ma jednolitej metody, dlatego sam limit procentowy to nie wszystko.
Co zrobić teraz?
Poniżej wnioski praktyczne, a nie przepisy:
1. Ustal, które z Twoich opakowań to zbiorcze, transportowe lub e-commerce. Tylko one podlegają limitowi 50%.
2. Sprawdź, czy wprowadzasz opakowania pod własną nazwą lub je modyfikujesz. Wtedy możesz podlegać obowiązkom wytwórcy z art. 15 (art. 21).
3. Zaplanuj zmiany w kartonach i wypełnieniu z wyprzedzeniem, bo termin 2030 r. może się przesunąć.
4. Przed decyzją sprawdź aktualne brzmienie art. 24 i akty wykonawcze w rozporządzeniu (UE) 2025/40 na EUR-Lex.
Jeśli masz wątpliwości, jakie obowiązki opakowaniowe i rejestracyjne w BDO dotyczą Twojej firmy, możesz skorzystać z pomocy rejestracjabdo.pl. Punkt wyjścia to nasz artykuł o odpowiedzialności wprowadzającego i EPR.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Ile pustej przestrzeni może mieć opakowanie e-commerce według PPWR?
Najwyżej 50% (art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40). Limit dotyczy wyłącznie opakowań zbiorczych, transportowych i e-commerce, a nie opakowań jednostkowych ani detalicznych. Więcej o rolach sprzedawców w łańcuchu dostaw w artykule PPWR i dropshipping.
Od kiedy obowiązuje limit pustej przestrzeni?
Wskazana w art. 24 ust. 1 data to 1 stycznia 2030 r. Jeśli 3 lata od wejścia w życie aktów wykonawczych kończą się później, liczy się ten późniejszy termin. Tak samo późniejszą datę ma ogólna minimalizacja masy i objętości opakowań (art. 10 ust. 1). Wcześniej, od 12 lutego 2028 r., obowiązuje tylko ograniczenie pustej przestrzeni do minimum w opakowaniach handlowych (art. 24 ust. 4). Wiele terminów nowego systemu opisuje artykuł o jednolitej etykiecie UE.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
