W skrócie
- Ewidencję odpadów muszą prowadzić firmy, które wytwarzają odpady inne niż komunalne, przetwarzają, transportują lub zbierają odpady.
- Ewidencja odbywa się w systemie BDO przez Kartę Ewidencji Odpadu (KEO) i Kartę Przekazania Odpadu (KPO).
- Kara za nieprowadzenie ewidencji: administracyjna kara pieniężna od 1 000 zł do 1 000 000 zł (art. 194 ust. 1 pkt 5b w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach).
- Roczne sprawozdanie trzeba złożyć do 15 marca za rok poprzedni.
Spis treści
Czym jest ewidencja odpadów w BDO?
Ewidencja odpadów to systematyczne dokumentowanie ilości, rodzaju i sposobu zagospodarowania odpadów wytwarzanych przez firmę — prowadzone w systemie BDO (Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami). Obejmuje każdą operację: wytworzenie, przekazanie, przetworzenie lub utylizację odpadu.
Kto musi prowadzić ewidencję odpadów?
Kogo dotyczy obowiązek
- Firmy wytwarzające odpady inne niż komunalne — odpady powstałe w wyniku działalności gospodarczej.
- Firmy przetwarzające odpady — recykling, odzysk lub inne przetwarzanie.
- Firmy transportujące odpady — niebezpieczne i inne niż niebezpieczne.
- Firmy zbierające odpady — odbiór i magazynowanie.
Dotyczy to zarówno małych, jak i dużych przedsiębiorstw — firmy o minimalnej produkcji odpadów mogą prowadzić ewidencję uproszczoną, ale nie są z niej zwolnione.
Jak założyć Kartę Ewidencji Odpadu (KEO)?
Po sklasyfikowaniu odpadu należy założyć Kartę Ewidencji Odpadu (KEO), która dokumentuje wszystkie operacje dotyczące danego odpadu.
- Zaloguj się do systemu BDOUżyj numeru rejestrowego i hasła, aby uzyskać dostęp do konta.
- Przejdź do modułu ewidencji odpadówW panelu użytkownika wybierz sekcję „Karta Ewidencji Odpadu”.
- Uzupełnij dane kartyKod odpadu (zgodny z katalogiem odpadów), ilość, data powstania, miejsce magazynowania.
- Zapisz kartęKarta zostaje zapisana w systemie BDO i musi być aktualizowana na bieżąco.
Jak wystawić Kartę Przekazania Odpadu (KPO)?
Gdy odpady są przekazywane innemu podmiotowi (np. firmie recyklingowej), konieczne jest wystawienie Karty Przekazania Odpadu.
Wymagane dane w KPO
- Kod i rodzaj odpadu (zgodnie z katalogiem odpadów)
- Ilość odpadu
- Dane podmiotu przekazującego i odbierającego
- Data przekazania odpadu
Odbiorca musi potwierdzić przyjęcie odpadu w systemie BDO — to zamyka proces przekazania. KPO należy przechowywać minimum 5 lat.
Przykład
Warsztat samochodowy oddaje zużyte oleje i akumulatory firmie zajmującej się recyklingiem. Przed przekazaniem warsztat wystawia w BDO Kartę Przekazania Odpadu z kodem odpadu, ilością i danymi odbiorcy — firma odbierająca potwierdza przyjęcie w systemie, co zamyka operację.
Jak przygotować sprawozdanie roczne?
Każda firma prowadząca ewidencję odpadów musi złożyć roczne sprawozdanie do 15 marca za rok poprzedni. Sprawozdanie powinno zawierać:
- Ilość wytworzonych odpadów, z podziałem na rodzaje i kody odpadów
- Sposób gospodarowania odpadami (przetworzenie, przekazanie, recykling)
- Zestawienie wystawionych kart KPO w danym roku
Jak KSeF wpływa na kontrolę ewidencji odpadów?
Od 2026 roku obowiązkowy Krajowy System e-Faktur (KSeF) daje administracji dostęp do faktur firm w czasie rzeczywistym. Faktury za usługi wywozu odpadów, zakup surowców czy usługi recyklingowe pozwalają wnioskować o skali wytwarzanych odpadów — a więc łatwiej wykryć firmę, która wytwarza odpady, ale nie prowadzi wymaganej ewidencji w BDO.
Czy kod PKD wskazuje na obowiązek ewidencji?
Kod PKD nie jest samodzielną podstawą prawną, ale w praktyce silnie sugeruje obowiązek ewidencji — np. PKD z branży budowlanej, produkcyjnej czy warsztatów samochodowych praktycznie zawsze wiąże się z wytwarzaniem odpadów wymagających ewidencji. Warto zweryfikować zgodność zgłoszonych kodów PKD z faktycznym zakresem działalności i wpisem w BDO.
Co grozi za brak ewidencji odpadów?
Kary za nieprowadzenie ewidencji
Zgodnie z art. 194 ust. 1 pkt 5b w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach, za nieprowadzenie ewidencji odpadów albo prowadzenie jej w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym grozi administracyjna kara pieniężna od 1 000 zł do 1 000 000 zł. Osobno, za brak samej rejestracji w BDO (gdy jest wymagana), kara może wynieść od 1 000 zł do 1 000 000 zł. Kary nakłada Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska.
Jakie przepisy regulują ewidencję odpadów?
Przepisy
Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów wynika z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587 t.j., ze zm.) — m.in. art. 66–72 (obowiązek ewidencji i jej dokumenty, w tym KPO i KEO) oraz art. 194 ust. 1 pkt 5b (kara za nieprowadzenie ewidencji). Termin złożenia rocznego sprawozdania — do 15 marca za poprzedni rok — wynika z art. 76 ust. 1 tej ustawy.
Ewidencja odpadów w BDO: KPO i KEO krok po kroku
Ewidencję odpadów prowadzisz wyłącznie przez indywidualne konto w systemie BDO, bez podpisu. Kartę ewidencji odpadów, czyli KEO, prowadzisz odrębnie dla każdego kodu odpadu. Kartę przekazania odpadów, czyli KPO, sporządzasz przed rozpoczęciem transportu odpadów do następnego posiadacza. Przejmujący potwierdza w BDO przejęcie odpadów, a transportujący potwierdza zakończenie transportu. Podczas awarii BDO dokumenty sporządza się poza systemem, a ich dane wprowadza do BDO niezwłocznie, najpóźniej 30 dni po ustaniu awarii. Podstawą są art. 67, 69 i 70 ustawy o odpadach.
KEO: osobna karta dla każdego kodu odpadu
Kartę ewidencji odpadów prowadzi się odrębnie dla każdego rodzaju (kodu) odpadu, a nie jedną zbiorczą kartę dla całej firmy (art. 70 ust. 1 ustawy o odpadach). Jeżeli wytwarzasz odpady o dwóch różnych kodach, w BDO prowadzisz dwie karty. Szczególne warianty KEO — dla komunalnych osadów ściekowych, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz pojazdów wycofanych z eksploatacji — prowadzą tylko wskazane w ustawie podmioty: wytwórca osadów, zakład przetwarzania zużytego sprzętu oraz stacja demontażu lub punkt zbierania pojazdów.
KPO: kiedy ją sporządzasz
- KPO sporządza posiadacz, który przekazuje odpady następnemu posiadaczowi albo do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania — przed rozpoczęciem transportu (art. 69 ustawy o odpadach).
- Przejmujący odpady potwierdza w BDO ich przejęcie, a transportujący — zakończenie transportu.
- Kierujący pojazdem musi mieć w trakcie transportu potwierdzenie wygenerowane z BDO.
- KPO nie sporządza się, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów.
- Dla odpadów komunalnych stosuje się odrębną kartę przekazania odpadów komunalnych (art. 71a), sporządzaną dla każdego ładunku.
Co zrobić, gdy BDO nie działa
Na czas awarii systemu BDO dokumenty ewidencji sporządzasz w formie papierowej albo elektronicznej poza BDO, a kierujący pojazdem ma przy sobie odpowiedni dokument lub jego kopię. Po ustaniu awarii dane z tych dokumentów wprowadzasz do BDO niezwłocznie, nie później niż w terminie 30 dni. Wyjątek: przejmujący i transportujący przy KPO wprowadzają dane niezwłocznie po wystawieniu karty przez przekazującego (art. 67 ustawy o odpadach).
Czy kartę ewidencji odpadów (KEO) prowadzi się osobno dla każdego kodu odpadu?
Tak. KEO prowadzi się odrębnie dla każdego rodzaju (kodu) odpadu, a nie jedną kartę dla całej działalności (art. 70 ust. 1 ustawy o odpadach).
Kiedy trzeba sporządzić kartę przekazania odpadów (KPO)?
Przed rozpoczęciem transportu odpadów do następnego posiadacza albo do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania. KPO nie sporządza się, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji (art. 69 ustawy o odpadach).
Ile jest czasu na wprowadzenie do BDO dokumentów sporządzonych w czasie awarii systemu?
Dane wprowadza się niezwłocznie po ustaniu awarii, nie później niż w terminie 30 dni. Przejmujący i transportujący przy KPO wprowadzają dane niezwłocznie po wystawieniu karty przez przekazującego (art. 67 ustawy o odpadach).
Najczęściej zadawane pytania
Czy każda firma musi prowadzić ewidencję odpadów?
Nie. Obowiązek dotyczy firm wytwarzających odpady inne niż komunalne, przetwarzających, transportujących lub zbierających odpady. Firmy wytwarzające tylko odpady komunalne są zwolnione.
Jak założyć konto w systemie BDO?
Wejdź na bdo.mos.gov.pl, złóż wniosek rejestracyjny online z danymi firmy i rodzajem działalności. Po zatwierdzeniu przez urząd marszałkowski firma otrzymuje numer rejestrowy używany w dokumentacji odpadowej.
Czy ewidencję można prowadzić w formie papierowej?
Ewidencja powinna być prowadzona w systemie BDO. Forma papierowa jest dopuszczalna tylko tymczasowo, np. przy awarii systemu — dane trzeba potem wprowadzić do BDO.
Co grozi za brak lub błędną ewidencję odpadów?
Administracyjna kara pieniężna od 1 000 zł do 1 000 000 zł (art. 194 ust. 1 pkt 5b w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach), nakładana przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Dodatkowo możliwe są kontrole i nakaz wdrożenia działań naprawczych.
Kto w firmie odpowiada za prowadzenie ewidencji?
Za ewidencję odpowiada właściciel firmy lub wyznaczona osoba — w większych firmach zwykle specjalista ds. ochrony środowiska, w małych często pracownik łączący to z innymi obowiązkami.
Czy mogę zlecić prowadzenie ewidencji firmie zewnętrznej?
Tak. Outsourcing ewidencji, kart KPO i sprawozdań rocznych to popularne rozwiązanie ograniczające ryzyko błędów i kar wynikających z niewłaściwego prowadzenia dokumentacji.
Chcesz mieć pewność, że Twoja ewidencja odpadów jest prowadzona poprawnie?
Szybkie i profesjonalne wsparcie, pełne odciążenie z tego zakresu :)
Polecam, korzystam z uslug przy prowadzonych firmach. TOP!
Rzetelne informacje. Kompetentna obsługa. Polecam.
Szybkie i profesjonalne wsparcie, pełne odciążenie z tego zakresu :)
Polecam, korzystam z uslug przy prowadzonych firmach. TOP!
Rzetelne informacje. Kompetentna obsługa. Polecam.