Każdy sklep wydający klientom lekkie torby foliowe ma obowiązek pobierania opłaty recyklingowej w wysokości 0,20 zł za sztukę i odprowadzania zebranych środków na rachunek urzędu marszałkowskiego. Oprócz samej opłaty przedsiębiorca musi prowadzić bieżącą ewidencję wydanych reklamówek i corocznie składać stosowne sprawozdanie za pośrednictwem systemu BDO. Zaniedbanie tych obowiązków naraża na dotkliwe kary finansowe — nawet do 1 000 000 zł. Poniżej znajdziesz kompletne informacje o tym, kogo dotyczą te przepisy, jak liczyć opłatę i jak rozliczyć się z urzędem marszałkowskim.
Kto musi pobierać opłatę recyklingową i składać sprawozdanie za reklamówki?
Obowiązek pobierania opłaty recyklingowej spoczywa na każdym przedsiębiorcy prowadzącym jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który oferuje klientom lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego. Nie ma znaczenia wielkość sklepu ani forma sprzedaży — dotyczy to zarówno supermarketów, jak i małych punktów usługowych czy sklepów internetowych realizujących wysyłkę.
Podstawę prawną stanowi ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. 2023 poz. 1658), która definiuje lekką torbę na zakupy jako torbę wykonaną z tworzywa sztucznego o grubości poniżej 50 mikrometrów. Warto wiedzieć, że przepisy obejmują też apteki, stacje paliw i sklepy ze zdrową żywnością — jeśli wydają reklamówki foliowe, mają identyczne obowiązki jak każda inna jednostka handlowa.
Z obowiązku zwolnione są natomiast tzw. bardzo lekkie torby (poniżej 15 mikrometrów) służące celom higienicznym lub pakowania żywności luzem — za nie nie pobiera się opłaty recyklingowej. Podobnie zwolnione są torby z tworzyw biodegradowalnych spełniających normy kompostowalności. Jeśli masz wątpliwości, czy Twoja działalność w ogóle podlega rejestracji w BDO, skorzystaj z bezpłatnej weryfikacji i sprawdź obowiązek BDO dla swojej firmy.
Jak prowadzić ewidencję reklamówek i liczyć opłatę recyklingową?
Ewidencja jest obowiązkowa — bez niej nie da się prawidłowo sporządzić rocznego sprawozdania. Przedsiębiorca powinien na bieżąco rejestrować liczbę wydanych lekkich toreb foliowych, oddzielnie dla każdego punktu sprzedaży, jeśli posiada ich więcej. Ewidencję prowadzi się w sposób umożliwiający łatwe odtworzenie danych dla celów sprawozdawczych i ewentualnej kontroli Inspekcji Ochrony Środowiska.
Obliczenie należnej opłaty jest proste: liczba wydanych reklamówek × 0,20 zł = kwota do zapłaty. Kwotę tę pobiera się od klienta przy sprzedaży (reklamówka nie może być bezpłatna), a następnie przekazuje na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego dla siedziby przedsiębiorcy. Terminy wpłat są kwartalne — do 15. dnia miesiąca następującego po zakończeniu każdego kwartału. Oznacza to, że za I kwartał płacisz do 15 kwietnia, za II — do 15 lipca, za III — do 15 października, a za IV — do 15 stycznia.
W praktyce wiele systemów kasowych rejestruje sprzedaż reklamówek automatycznie jako odrębną pozycję paragonu. To najprostszy sposób na bieżącą ewidencję. Niezależnie od metody, pamiętaj że dane z ewidencji muszą być spójne z danymi w rocznym sprawozdaniu przesyłanym przez BDO. Rozbieżności między ewidencją a sprawozdaniem to jeden z najczęstszych błędów wykrywanych podczas kontroli.
Jak złożyć roczne sprawozdanie reklamówki opłata recyklingowa przez system BDO?
Sprawozdanie o reklamówkach jest częścią szerszego dokumentu — rocznego sprawozdania o produktach, opakowaniach i o odpadach z nich powstałych. Składa się je wyłącznie elektronicznie przez portal bdo.mos.gov.pl, w module „Opakowania”. Termin to 15 marca roku następnego za rok sprawozdawczy — za rok 2024 obowiązywał termin 15 marca 2025 r.
Aby złożyć sprawozdanie, przedsiębiorca musi być zarejestrowany w rejestrze BDO i posiadać aktywne konto w systemie. Jeśli Twoja firma jeszcze nie figuruje w rejestrze, konieczna jest wcześniejsza rejestracja — możesz w tym celu skorzystać z poradnika jak zarejestrować firmę w BDO, który przeprowadza przez cały proces krok po kroku.
W formularzu sprawozdania podajesz łączną liczbę wydanych lekkich toreb foliowych w danym roku kalendarzowym oraz potwierdzasz uiszczenie należnych opłat kwartalnych na konto urzędu marszałkowskiego. System automatycznie weryfikuje kompletność danych przed zatwierdzeniem sprawozdania. Warto sprawdzić przed wysyłką, czy numery rachunków bankowych urzędu marszałkowskiego są aktualne — zmieniały się w przeszłości i wpłata na nieaktualny rachunek może być traktowana jako brak zapłaty.
Jakie kary grożą za brak ewidencji lub nieterminowe sprawozdanie o reklamówkach?
Przepisy są bezwzględne, a organy kontrolne coraz aktywniej egzekwują obowiązki związane z opłatą recyklingową. Zgodnie z art. 194 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2022 poz. 699) administracyjna kara pieniężna za naruszenia w zakresie sprawozdawczości wynosi od 5 000 zł do 1 000 000 zł. Wysokość kary zależy m.in. od wagi naruszenia, jego powtarzalności i dochodów przedsiębiorcy.
Za niepobieranie opłaty recyklingowej od klientów grozi odrębna kara administracyjna nakładana przez Inspekcję Handlową — do 500 000 zł na podstawie ustawy o gospodarce opakowaniami. Co istotne, obie kary mogą zostać nałożone równocześnie, jeśli podczas kontroli stwierdzono zarówno brak pobierania opłaty, jak i brak prawidłowej ewidencji lub sprawozdania. Do tego dochodzi ryzyko zaległości wobec urzędu marszałkowskiego powiększonych o odsetki ustawowe.
Inspektorzy Inspekcji Ochrony Środowiska oraz Inspekcji Handlowej mają prawo żądać okazania ewidencji wydanych reklamówek i dokumentów potwierdzających wpłaty kwartalne. Brak tych dokumentów jest traktowany jako rażące naruszenie przepisów i niemal zawsze kończy się nałożeniem kary. Nie warto ryzykować — zwłaszcza że koszt prawidłowego prowadzenia ewidencji i złożenia sprawozdania jest marginalny w porównaniu z potencjalnymi sankcjami.
Czy opłata recyklingowa za reklamówki a BDO — co je łączy?
Choć obowiązek pobierania opłaty recyklingowej wynika z ustawy o gospodarce opakowaniami, to sprawozdanie reklamówki opłata recyklingowa składa się właśnie przez system BDO. Dlatego każdy przedsiębiorca wydający torby foliowe musi być wpisany do rejestru BDO — bez tego nie ma dostępu do modułu sprawozdawczego. To powiązanie sprawia, że obowiązki te są ze sobą nierozerwalnie związane.
Rejestr BDO prowadzony jest przez marszałków województw na podstawie ustawy o odpadach. Wpis jest bezpłatny dla jednostek handlowych rejestrujących się wyłącznie z tytułu opłaty recyklingowej za torby foliowe (jeśli nie są jednocześnie wprowadzającymi produkty w opakowaniach). Pamiętaj jednak, że wiele sklepów ma równolegle inne obowiązki BDO — np. z tytułu wytwarzania odpadów opakowaniowych lub wprowadzania produktów — i powinno zarejestrować wszystkie podstawy wpisu jednocześnie.
Jeśli prowadzisz sklep i nie masz pewności, jakie dokładnie obowiązki BDO i sprawozdawcze na Ciebie ciążą, warto skorzystać ze wsparcia specjalistów. Kompleksowa obsługa BDO obejmuje zarówno rejestrację, jak i prowadzenie ewidencji, przygotowanie i złożenie wszystkich wymaganych sprawozdań — tak abyś mógł skupić się na prowadzeniu biznesu, a nie na biurokracji.
FAQ — najczęstsze pytania o sprawozdanie reklamówki i opłatę recyklingową
Ile wynosi opłata recyklingowa za reklamówkę w 2025 roku?
Opłata recyklingowa za lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego wynosi 0,20 zł za sztukę. Kwota ta obowiązuje od 2018 roku i nie zmieniła się do 2025 roku. Przedsiębiorca pobiera ją od klienta przy każdorazowym wydaniu torby i odprowadza kwartalnie na rachunek urzędu marszałkowskiego.
Do kiedy należy złożyć sprawozdanie o reklamówkach?
Roczne sprawozdanie o produktach, opakowaniach i o odpadach z nich powstałych — w części dotyczącej reklamówek — składa się do 15 marca roku następnego za rok poprzedni, wyłącznie w formie elektronicznej przez system BDO. Przykładowo: sprawozdanie za 2024 rok należało złożyć do 15 marca 2025 r.
Czy sklep internetowy musi płacić opłatę recyklingową za reklamówki?
Tak — jeśli sklep internetowy wydaje klientom lekkie torby foliowe przy wysyłce lub odbiorze osobistym, podlega obowiązkowi pobierania sprawozdanie reklamówki opłata recyklingowa i prowadzenia ewidencji. Obowiązek dotyczy każdej jednostki handlu, a nie tylko sklepów stacjonarnych. Forma sprzedaży (online vs. offline) nie ma znaczenia prawnego.
Jakie kary grożą za brak sprawozdania o reklamówkach?
Za niezłożenie sprawozdania lub podanie nieprawdziwych danych Inspekcja Ochrony Środowiska może nałożyć administracyjną karę pieniężną. Zgodnie z art. 194 ustawy o odpadach kara wynosi od 5 000 zł do 1 000 000 zł. Dodatkowo Inspekcja Handlowa może nałożyć odrębną karę do 500 000 zł za niepobieranie opłaty od klientów.
Podsumowanie — nie czekaj na kontrolę
Obowiązki związane ze sprawozdaniem reklamówki opłata recyklingowa dotyczą tysięcy przedsiębiorców w Polsce — od małych sklepów po wielkie sieci handlowe. Opłata 0,20 zł za sztukę jest z pozoru niewielka, ale zaniedbanie ewidencji i sprawozdawczości może skończyć się karą sięgającą miliona złotych. Kluczowe zasady to: pobieranie opłaty od każdego klienta, kwartalne odprowadzanie środków do urzędu marszałkowskiego oraz złożenie sprawozdania przez BDO do 15 marca każdego roku.
Nie masz czasu ani zasobów, żeby samodzielnie pilnować wszystkich terminów i wymagań? Skorzystaj z pomocy ekspertów — zamów obsługę BDO i powierz prowadzenie ewidencji reklamówek oraz przygotowanie rocznego sprawozdania specjalistom, którzy znają system BDO od podszewki.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →