Kotłownia w firmie: jakie obowiązki daje ogrzewanie budynku?

Własna kotłownia oznacza przede wszystkim obowiązek rozliczenia korzystania ze środowiska w wykazie składanym marszałkowi województwa, chyba że roczna opłata z tytułu danego rodzaju korzystania nie przekracza 100 zł (art. 289 ust. 1 zdanie drugie ustawy Prawo ochrony środowiska) – wtedy wykazu za ten rodzaj korzystania nie składasz; próg liczy się osobno dla każdego rodzaju. W przypadku małego kotła o mocy do 5 MW, dla którego nie jest wymagane pozwolenie, rozliczasz go uproszczoną metodą z Tabeli C załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 11 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2443): zużycie paliwa mnożysz przez stawkę jednostkową właściwą dla tego paliwa, bez osobnego liczenia wielkości emisji.

Co dokładnie rozlicza się z kotłowni?

Obowiązki kotłowni dzielą się na dwie osobne ścieżki. Pierwsza to wykaz zawierający informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat. Jego wzór określa rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 11 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2443), a adresatem wykazu jest marszałek województwa. Druga ścieżka to odpady i BDO, która zależy od tego, czy Twoja firma wytwarza odpady objęte ewidencją.

Tabela C: mały kocioł bez pozwolenia

Załącznik nr 1 do rozporządzenia z 11 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2443) zawiera pięć tabel, a każda ma własny model obliczenia. Kocioł o mocy do 5 MW, dla którego pozwolenie nie jest wymagane, trafia do Tabeli C. W tej tabeli nie wyliczasz osobno wielkości emisji. Podstawą jest dana aktywności, czyli ilość zużytego paliwa, pomnożona przez stawkę jednostkową przypisaną do danej kategorii źródła i paliwa. Stawka ma już wbudowaną charakterystykę emisyjną tej kategorii, ustaloną przy tworzeniu przepisu, a nie przy każdym zgłoszeniu.

Źródło: załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 11 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2443), w tym objaśnienia 1-12.

Jakie wyjątki i przypadki brzegowe trzeba znać?

• Tabela C dotyczy wyłącznie kotłów, dla których pozwolenie nie jest wymagane. Kocioł wymagający pozwolenia najpewniej rozliczysz w Tabeli A, ale przepis nie mówi tego wprost, więc zakwalifikowanie takiego źródła warto potwierdzić z doradcą lub w urzędzie marszałkowskim.
• Podział na tabele A oraz B, C i D wynika z zakresu przedmiotowego tabel, a nie z literalnego przepisu ustawowego.
• Paliwo podawane w litrach lub metrach sześciennych trzeba przeliczyć na masę według gęstości z objaśnienia 11 załącznika. Przelicznik jest odrębnym elementem wykazu i nie wchodzi w sam model stawki.
• Wykaz wypełnia się osobno dla każdej instalacji lub działalności i dla każdego źródła emisji (objaśnienia 4-5). Jeśli masz kilka kotłowni, wypełniasz kilka bloków w jednym formularzu, a nie automatycznie kilka formularzy.
• Przepisy nie rozstrzygają tu, jak łączyć wiele instalacji w jednym województwie na poziomie samego wykazu. W takiej sytuacji ustal to z urzędem marszałkowskim.

Czy kotłownia oznacza obowiązki w BDO?

Sama kotłownia nie przesądza o obowiązkach w BDO. Wpis do rejestru BDO dotyczy podmiotów wymienionych w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach, między innymi wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji. Wniosek o wpis składasz przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu, a jeśli działalność już trwa bez wpisu, niezwłocznie (art. 50 ust. 2 tej ustawy). Roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach z art. 75 ust. 1 obejmuje wytwórców obowiązanych do ewidencji z art. 66, a to z kolei zależy od progów zwolnienia z ewidencji. Samo wytwarzanie jakichkolwiek odpadów nie tworzy więc jeszcze obowiązku sprawozdawczego. Szerzej o rejestrze piszemy na stronie czym jest BDO, a o doborze kodu odpadu w artykule jak dobrać kod odpadu.

Co zrobić teraz?

1. Ustal, czy dla Twojego kotła jest wymagane pozwolenie. Od tego zależy, czy rozliczasz go w Tabeli C, czy w innej tabeli.

2. Zbierz dane o zużyciu paliwa dla każdego kotła osobno i sprawdź jednostki, w których je ewidencjonujesz.

3. Przygotuj wykaz dla marszałka województwa, wypełniając osobny blok dla każdego źródła emisji.

4. Sprawdź, czy wytwarzane odpady obejmuje obowiązek ewidencji. Pomoże w tym sprawdzenie obowiązku BDO.

5. Jeśli firma raportuje także emisje na innych zasadach, zobacz stronę raport KOBiZE.

Jak obliczyć opłatę za małą kotłownię bez pozwolenia?

Dla kotła do 5 MW bez wymaganego pozwolenia nie liczysz osobno wielkości emisji. Mnożysz zużycie paliwa przez stawkę jednostkową przypisaną do danego paliwa w Tabeli C załącznika nr 1 do rozporządzenia z 11 grudnia 2019 r. (Dz.U. 2019 poz. 2443).

Kiedy kotłownia nie mieści się w uproszczonym rozliczeniu?

Uproszczenie z Tabeli C obejmuje tylko kotły bez wymaganego pozwolenia. Dla kotła, który pozwolenia wymaga, najpewniej stosuje się Tabelę A z obliczeniem na formularzu, choć przepis nie stwierdza tego wprost. Każde źródło emisji wypełniasz w osobnym bloku wykazu (załącznik nr 1 do rozporządzenia, Dz.U. 2019 poz. 2443).

Autor

Piotr Chudeusz

ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.