Biuro rachunkowe a obowiązki środowiskowe: co dotyczy firmy biurowej

Samo prowadzenie biura rachunkowego lub kancelarii nie przesądza o obowiązkach środowiskowych – decydują konkretne działania firmy. Opłaty za korzystanie ze środowiska ponoszą podmioty korzystające ze środowiska (art. 275 Prawa ochrony środowiska), a opłaty z tytułu danego rodzaju korzystania do 800 zł rocznie włącznie się nie wnosi (art. 289 ust. 1 tej ustawy).

Stan prawny na: 2026-10-17

Odpowiedź w skrócie

• Branża nie decyduje: żaden z opisanych niżej obowiązków nie wynika z tego, że firma prowadzi księgowość lub doradztwo. Liczy się to, czy firma korzysta ze środowiska, wytwarza odpady w zakresie wymagającym wpisu, wprowadza do obrotu baterie albo opakowania.
• Opłata środowiskowa: dotyczy podmiotu korzystającego ze środowiska i nie jest wnoszona, gdy roczna opłata z tytułu danego rodzaju korzystania nie przekracza 800 zł (art. 275 i art. 289 ust. 1 Prawa ochrony środowiska).
• Odpady i BDO: o wpisie do rejestru jako wytwórca odpadów decyduje obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów, a nie rodzaj działalności.
• Baterie i opakowania: obowiązki dotyczą tych, którzy baterie lub opakowania wprowadzają do obrotu, a nie firm, które ich po prostu używają.

Które obowiązki środowiskowe mogą dotyczyć firmy biurowej?

Poniższa tabela porządkuje sześć obszarów, które firmy biurowe najczęściej zestawiają ze sobą, gdy słyszą o BDO i opłatach środowiskowych. Każdy dotyczy firmy dopiero po spełnieniu warunku z drugiej kolumny.

Tabela: obowiązki środowiskowe, które mogą dotyczyć firmy biurowej, i warunki ich powstania.

Biuro rachunkowe, które nie wytwarza emisji w rozumieniu przepisów, nie wprowadza do obrotu baterii ani opakowań, a odpady wytwarza w rodzajach i ilościach zwolnionych z ewidencji, nie ma żadnego z tych obowiązków. Wystarczy jednak, że jeden warunek się spełni, by powstał obowiązek z tego wiersza – pozostałe wiersze pozostają bez zmian.

Opłaty i wykaz: ile trzeba płacić i do kiedy?

Opłatę liczy się osobno dla każdego rodzaju korzystania ze środowiska wymienionego w art. 273 ust. 1 Prawa ochrony środowiska. Dopiero gdy roczna opłata z tytułu takiego rodzaju korzystania przekracza 800 zł, wpłaca się ją na rachunek urzędu marszałkowskiego. Niższy, odrębny próg dotyczy wykazu: jeśli roczna opłata z tytułu danego rodzaju korzystania nie przekracza 100 zł, firma nie musi składać wykazu za ten rodzaj (art. 289 ust. 1 zdanie drugie).

Opłatę za dany rok kalendarzowy wnosi się do 31 marca roku następnego (art. 285 ust. 2 Prawa ochrony środowiska). Do tego samego dnia składa się wykaz (art. 286 ust. 1). Jeśli firma musi te dokumenty przygotować, pomoże usługa sprawozdania i opłaty za korzystanie ze środowiska.

Odpady w biurze a rejestr BDO

Sam rodzaj prowadzonej działalności – sklep, lokal gastronomiczny czy biuro – nie przesądza o obowiązku wpisu do rejestru BDO jako wytwórca odpadów. Decyduje to, czy firma jest obowiązana do prowadzenia ewidencji wytwarzanych przez siebie odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e w zw. z art. 51 ust. 1 pkt 1–2 oraz art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach). Jeśli odpady powstają wyłącznie w rodzajach i ilościach objętych zwolnieniem z ewidencji, obowiązek wpisu z tego tytułu nie powstaje. Zwolnienie wynika z rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644).

To rozporządzenie zawęża zwolnienie, a nie je znosi. Od 1 stycznia 2025 r. usunięto z listy zwolnień dokładnie pięć kodów odpadów niebezpiecznych, m.in. zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy. Większość kodów odpadów innych niż niebezpieczne nadal ma zwolnienie ilościowe. Kody swoich odpadów ustalisz według poradnika jak dobrać kod odpadu, a zasady dla firm, które wpisu potrzebują, opisujemy w tekście BDO dla wytwórców odpadów. Na ogólny obraz systemu patrz też czym jest BDO.

Baterie i opakowania: kogo to dotyczy?

Obowiązki z art. 29–33 ustawy o bateriach i akumulatorach nakładane są na wprowadzającego baterie lub akumulatory do obrotu: dotyczą oznakowania baterii (art. 29), numeru rejestrowego na dokumentach handlowych (art. 30), odbioru zużytych baterii i akumulatorów samochodowych lub przemysłowych od użytkownika końcowego w terminie 30 dni od zgłoszenia (art. 31 ust. 1), porozumień o zbiórce baterii przenośnych (art. 32) i poziomów zbiórki (art. 33). Biuro, które baterie jedynie kupuje od krajowego sprzedawcy do własnego sprzętu, nie wprowadza ich do obrotu, więc tych obowiązków nie ma. Import baterii lub ich nabycie wewnątrzwspólnotowe na potrzeby własnej działalności jest już wprowadzeniem do obrotu (art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach).

Podobnie jest z opakowaniami. Wytwórca w rozumieniu rozporządzenia (UE) 2025/40 (PPWR) może od 12 sierpnia 2026 r. wprowadzać do obrotu wyłącznie opakowania zgodne z wymogami art. 5–12 rozporządzenia (poszczególne wymogi mają własne daty stosowania) i musi przeprowadzić procedurę oceny zgodności (art. 15 ust. 1–8 w zw. z art. 38 i 39). Te same obowiązki ciążą na importerze lub dystrybutorze, który wprowadza opakowania do obrotu pod własną nazwą albo je modyfikuje (art. 21). Firma biurowa, która opakowań nie wytwarza ani nie wprowadza do obrotu, nie jest tym obowiązkiem objęta.

Wyjątki i przypadki brzegowe

• Firma, która robi coś poza księgowością: samo prowadzenie handlu obok księgowości nie czyni biura wprowadzającym. Wprowadzającym baterie jest przedsiębiorca, który po raz pierwszy wprowadza je do obrotu na terytorium kraju, importuje je lub nabywa wewnątrzwspólnotowo na potrzeby własnej działalności albo zlecił ich wytworzenie pod własnym oznaczeniem (art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach). Wprowadzającym produkty w opakowaniach jest m.in. przedsiębiorca, który wprowadza je do obrotu pod własnym oznaczeniem, także gdy zlecił ich wytworzenie innej firmie, albo pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadza je do obrotu (art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi); import i nabycie wewnątrzwspólnotowe również są wprowadzeniem do obrotu (art. 8 pkt 24). Biuro, które nie prowadzi handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m² (jedna jednostka) ani powyżej 5000 m² łącznie (więcej niż jedna jednostka) i wyłącznie odsprzedaje towar kupiony już zapakowany i wprowadzony na rynek przez krajowego dostawcę, samo z tego tytułu wprowadzającym nie jest (art. 8 pkt 23 lit. a–c w zw. z pkt 24 i pkt 10a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Księgowość nie jest tu zwolnieniem.
• Wiele rodzajów korzystania ze środowiska: progi 800 zł i 100 zł z art. 289 ust. 1 Prawa ochrony środowiska liczy się dla każdego rodzaju osobno. Niska suma wszystkich opłat nie zwalnia z wykazu za rodzaj, w którym opłata przekracza 100 zł (art. 289 ust. 1 zdanie drugie).
• Importer lub dystrybutor opakowań, który jest mikroprzedsiębiorstwem: jeśli działa pod własną marką, a jego dostawca opakowań znajduje się w Unii, to dostawcę uznaje się za wytwórcę do celów art. 15 rozporządzenia (art. 21 akapit drugi).
• Opakowania wielokrotnego użytku sprzed 11 lutego 2025 r.: obowiązek doprowadzenia do zgodności, wycofania z obrotu lub odzyskania nie dotyczy opakowań wielokrotnego użytku wprowadzonych do obrotu przed tą datą (art. 15 ust. 9).
• Zużyte baterie kwasowo-ołowiowe: obowiązek odbioru od użytkownika końcowego z art. 31 ust. 1 nie obejmuje baterii kwasowo-ołowiowych, dla których obowiązuje odrębny tryb (art. 31 ust. 2).

Przykład

Biuro rachunkowe zatrudnia kilka osób, wytwarza zwykłe odpady biurowe i nie prowadzi żadnej produkcji ani handlu. Nie wprowadza do obrotu baterii ani opakowań. Nie używa w działalności samochodów spalinowych ani innych urządzeń powodujących emisje, więc nie składa raportu do KOBiZE. Gdyby biuro eksploatowało choćby jeden samochód służbowy, mieściłoby się w zakresie obowiązku rocznego raportu (art. 7 ust. 1 ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji). Opłaty za korzystanie ze środowiska nie ponosi, dopóki nie korzysta ze środowiska w sposób z art. 273 ust. 1 ani nie przekracza progu 800 zł rocznie z tytułu danego rodzaju korzystania. Pozostaje wyłącznie sprawdzenie, czy jej odpady mieszczą się w zwolnieniu z ewidencji (Dz.U. 2024 poz. 1644). Gdyby ta sama firma zaczęła np. sprzedawać baterie pod własną nazwą, od tego momentu obowiązują ją art. 29–33 ustawy o bateriach i akumulatorach.

Co zrobić teraz

1. Spisz, co firma faktycznie robi poza księgowością: czy sprzedaje towary w opakowaniach, czy wprowadza do obrotu baterie, czy ma instalacje powodujące emisje.

2. Ustal kody odpadów, które powstają w biurze, i sprawdź je w załączniku do rozporządzenia z dnia 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644). Jeśli któryś odpad nie jest zwolniony z ewidencji, rozważ wpis do BDO.

3. Jeśli korzystasz ze środowiska w sposób z art. 273 ust. 1, oblicz roczną opłatę osobno dla każdego rodzaju korzystania i porównaj ją z progami 800 zł i 100 zł.

4. Zapisz w kalendarzu termin 31 marca na opłatę i wykaz, jeśli któryś z progów jest przekroczony.

Jeśli nie masz pewności co do swojej sytuacji, skorzystaj z narzędzia Sprawdź obowiązek BDO. Przykład organizacji obsługi wielu klientów znajdziesz w case study biuro rachunkowe obsługuje 30 klientów BDO.

Najczęściej zadawane pytania

Kto ponosi opłaty za korzystanie ze środowiska?

Do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych są obowiązane podmioty korzystające ze środowiska, z zastrzeżeniem art. 284 ust. 2 Prawa ochrony środowiska (art. 275). Obowiązek obejmuje więc nie tylko opłatę, lecz także kary, które za nieprawidłowe korzystanie ze środowiska mogą zostać nałożone.

Od jakiej kwoty opłata środowiskowa staje się obowiązkowa?

Nie wnosi się opłat z tytułu tych rodzajów korzystania ze środowiska wymienionych w art. 273 ust. 1, których roczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego nie przekracza 800 zł (art. 289 ust. 1 zdanie pierwsze). Opłata równa dokładnie 800 zł również nie jest wnoszona. Sejmik województwa może uchwałą podwyższyć kwotę, o której mowa w ust. 1, jednak nie więcej niż do 50% (art. 289 ust. 2). Zanim zaplanujesz budżet, sprawdź w urzędzie marszałkowskim, czy w Twoim województwie taka uchwała obowiązuje.

Czy firma biurowa składa coroczny raport do KOBiZE?

Tak, jeśli jej działalność powoduje emisje w danym roku kalendarzowym. Wtedy firma jako podmiot korzystający ze środowiska sama składa coroczny raport o wielkości emisji do Krajowej bazy (art. 7 ust. 1 ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji w zw. z art. 2 pkt 5 i 20 oraz art. 3 pkt 20 Prawa ochrony środowiska). Ustawa w art. 1–7 nie wskazuje odrębnego progu rejestracyjnego ani progu wielkości instalacji, a obowiązek wynika z samego faktu emitowania. Szczegóły techniczne raportowania określają przepisy wykonawcze, więc przed pierwszym raportem warto sprawdzić je w KOBiZE. Emisje powoduje także eksploatacja samochodów służbowych: pojazdy są w Prawie ochrony środowiska „urządzeniami” (art. 3 pkt 42), spaliny są emisją (art. 3 pkt 4), a rozporządzenie wykonawcze (Dz.U. 2022 poz. 2217) ma osobną część raportu dla urządzeń, bez progu liczby pojazdów. Biuro, które używa w działalności choćby jednego samochodu spalinowego, mieści się więc w zakresie obowiązku z art. 7 ust. 1.

Podstawa prawna i źródła

• Ustawa – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 647) – art. 273 ust. 1, art. 275, art. 285 ust. 2, art. 286 ust. 1, art. 289 ust. 1 i 2.
• Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 526) – art. 7 ust. 1.
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach – art. 29–33.
• Rozporządzenie (UE) 2025/40 – art. 15, art. 21, art. 38 i art. 39.
• Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz.U. 2024 poz. 1644) oraz ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Artykuł ma charakter informacyjny i nie zastępuje indywidualnej porady prawnej. Przepisy mogą ulec zmianie – warto sprawdzić aktualne brzmienie.