Sprzedawca w marketplace a rejestracja w BDO
Piotr Chudeuszekspert ds. BDO, KOBiZE i ISOAktualizacjaCzytanie7 minStan prawny na 12 listopada 2026Sprzedawca w marketplace musi rejestrować się w BDO, gdy sam jest wprowadzającym produkty w opakowaniach. Obowiązek wpisu z tego tytułu wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e–f ustawy o odpadach. Wprowadzającym jest on m.in. przy sprzedaży pod własnym oznaczeniem, pakowaniu cudzego produktu, imporcie lub nabyciu wewnątrzwspólnotowym albo prowadzeniu sklepu powyżej progu powierzchni (art. 8 pkt 23–24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Sam kanał sprzedaży nie decyduje.
Kiedy sprzedawca w marketplace jest wprowadzającym produkty w opakowaniach?
O rejestracji decyduje to, co sprzedawca faktycznie robi z towarem. Art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 619) określa wprowadzającego jako przedsiębiorcę wykonującego działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach. Lista jest otwarta, bo przepis używa słów „w szczególności”.
Obowiązek wpisu do rejestru BDO z tego tytułu wynika z art. 50 ust. 1 pkt 6 lit. e–f ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2026 poz. 1328). Art. 50 ust. 1 pkt 1–7 tej ustawy obejmuje też inne podmioty, m.in. wprowadzające do obrotu pojazdy, sprzęt elektryczny czy baterie objęte odrębnymi ustawami. Zakres zależy od rodzaju prowadzonej działalności, a nie od jednego wspólnego progu.
| Sytuacja sprzedawcy | Czy to wprowadzający? | Podstawa |
|---|---|---|
| Sprzedaje produkty w opakowaniach pod własnym znakiem towarowym, imieniem i nazwiskiem lub nazwą, także gdy wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy | Tak | art. 8 pkt 23 lit. a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi |
| Pakuje produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadza je do obrotu | Tak | art. 8 pkt 23 lit. b tej ustawy |
| Prowadzi jednostkę handlu detalicznego o powierzchni sprzedaży powyżej 500 m² (albo kilka jednostek łącznie powyżej 5000 m²) i sprzedaje w nich produkty pakowane w tych jednostkach | Tak | art. 8 pkt 23 lit. c tej ustawy |
| Importuje lub nabywa wewnątrzwspólnotowo opakowania albo produkty w opakowaniach na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej | Tak, to „wprowadzenie do obrotu” | art. 8 pkt 24 tej ustawy |
Czynności z lit. a–c są samodzielnymi, alternatywnymi wariantami definicji. Importer i podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego są objęci definicją na podstawie art. 8 pkt 24 w związku z otwartą listą z pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, także gdy nie mieszczą się dosłownie w lit. a–c.
Czy kanał sprzedaży ma znaczenie?
Kanał sprzedaży (marketplace, własny sklep internetowy, sklep stacjonarny, hurt) nie jest kryterium ustawowym. Art. 8 pkt 23 i 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi wskazują czynności: własną markę, pakowanie cudzego produktu, prowadzenie lokalu detalicznego powyżej progu powierzchni, import i nabycie wewnątrzwspólnotowe. Ustawa nie zawiera przepisu, który wprost dotyczyłby platform lub sprzedaży na odległość.
Warto sprawdzić w dokumentach firmy, które z tych czynności faktycznie wykonujesz (art. 8 pkt 23–24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi): czy na towarze jest Twoja marka lub nazwa firmy, czy sam pakujesz cudzy produkt oraz czy kupujesz towar od dostawcy spoza Polski (import lub nabycie wewnątrzwspólnotowe, art. 8 pkt 24 tej ustawy).
Próg z lit. c dotyczy fizycznej powierzchni sprzedaży. Od 13 października 2023 r. art. 8 pkt 10a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi odsyła do art. 2 pkt 19 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, czyli do fizycznej powierzchni sprzedażowej lokalu, a nie powierzchni magazynu ani wolumenu sprzedaży internetowej. Tekst ustawy nie rozstrzyga wprost, czy próg dotyczy sprzedaży wyłącznie internetowej.
Co z mniejszym sprzedawcą, który tylko odsprzedaje cudze towary?
Sprzedawca detaliczny poniżej progu powierzchni sprzedaży (jedna jednostka do 500 m² albo kilka jednostek łącznie do 5000 m²), który wyłącznie odsprzedaje produkty już zapakowane i wprowadzone na rynek przez krajowego dostawcę, sam z tego tytułu nie jest wprowadzającym. Obowiązek pozostaje po stronie dostawcy (art. 8 pkt 23 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Ten wyjątek nie obejmuje sprzedawcy, który importuje towar, nabywa go wewnątrzwspólnotowo, sprzedaje pod własnym oznaczeniem albo sam pakuje.
Jedna kwestia pozostaje nierozstrzygnięta: czy lit. c obejmuje także dużego detalistę, który tylko odsprzedaje towary zapakowane przez innego krajowego dostawcę. Nie ma na ten temat orzecznictwa ani wiążącej wykładni. Warto zweryfikować to w indywidualnej interpretacji, o którą można wnioskować na podstawie art. 34 Prawa przedsiębiorców.
Jak ustawa traktuje operatora platformy marketplace?
Obowiązek sprzedawcy wynika z jego własnych czynności z art. 8 pkt 23–24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, a nie z samego faktu, że sprzedaje on na platformie. Rola operatora platformy, który wyłącznie pośredniczy w sprzedaży produktów sprzedawców trzecich, nie jest na gruncie tekstu tej ustawy rozstrzygnięta wprost, bo lista z pkt 23 jest otwarta. Wymaga oceny jego faktycznej roli w konkretnym modelu biznesowym.
Ta ustawa nie zawiera mechanizmu przedstawiciela dla sprzedawców zagranicznych ani dla sprzedaży na odległość. Od 12 sierpnia 2026 r. rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) ma własną definicję producenta (art. 3 pkt 15) i rejestr producentów (art. 44–45). Więcej o tym w artykule Marketplace Allegro i Amazon a obowiązek EPR sprzedawcy.
Warto sprawdzić w panelu sprzedawcy platformy, o jaki numer prosi. Polski numer BDO to nie to samo co zagraniczny numer EPR, choć niektóre platformy zbierają oba pod wspólnym nagłówkiem. Wymóg podania numeru w panelu jest polityką platformy, a nie odrębnym przepisem dla tego kanału. Obowiązek umieszczania numeru wynika z art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach tak samo jak dla każdego innego kanału sprzedaży.
Gdzie umieszczać numer BDO?
Podmiot z kategorii wymienionych w art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach (m.in. wprowadzający produkty w opakowaniach) jest obowiązany umieszczać numer rejestrowy na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością (art. 63). Obowiązek ten wynika z przynależności do tej kategorii, a nie z miejsca sprzedaży.
Przepis nie ma zamkniętego katalogu dokumentów. Biznes.gov.pl wskazuje w szczególności faktury VAT, paragony fiskalne, umowy kupna-sprzedaży, sprawozdania, karty przekazania i ewidencje odpadów. Obowiązek nie obejmuje dokumentów niezwiązanych z działalnością objętą wpisem, np. kadrowych, oraz formularzy o urzędowo narzuconym wzorze bez pola na numer (art. 63 ustawy o odpadach). Umieszczanie numeru jest obowiązkiem odrębnym od samej rejestracji: zarejestrowany podmiot może naruszać wyłącznie ten węższy obowiązek.
Co zrobić krok po kroku?
1. Ustal, czy wykonujesz którąkolwiek czynność z art. 8 pkt 23 lit. a–c lub pkt 24 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (własne oznaczenie, pakowanie cudzego produktu, sklep powyżej progu, import lub nabycie wewnątrzwspólnotowe).
2. Jeśli tak, złóż wniosek o wpis przed rozpoczęciem takiej działalności, a gdy prowadzisz ją już bez wpisu, niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach). Przebieg opisuje artykuł Wpis do BDO krok po kroku.
3. Jeśli należysz do kategorii z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach, umieszczaj numer na fakturach, paragonach i innych dokumentach związanych z działalnością (art. 63 w zw. z art. 57 ust. 1 tej ustawy).
4. Gdy sytuacja jest granicznie niejasna, wystąp o interpretację indywidualną na podstawie art. 34 Prawa przedsiębiorców.
Jak załatwić to szybko i bez ryzyka?
Sprawę da się załatwić szybko i niedrogo z pomocą specjalistów. Koszt jest mniej więcej taki jak firmowy internet w skali miesiąca, a w zamian zyskujesz spokój. Wybieraj firmę z gotowymi, sprawdzonymi rozwiązaniami, która od lat specjalizuje się w tej tematyce, a nie kogoś, kto robi to „na kolanie”. Od 2010 r. zajmujemy się wyłącznie obowiązkami środowiskowymi firm. Zapraszamy do wypełnienia formularza zgłoszenia.
Najczęściej zadawane pytania
Czy zarejestrowany sprzedawca musi zgłaszać zmiany we wpisie do BDO?
Tak. Podmiot już wpisany do rejestru jest obowiązany złożyć marszałkowi województwa wniosek o zmianę wpisu w terminie 30 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana informacji zawartych w rejestrze albo zakresu prowadzonej działalności wymagającej wpisu (art. 59 ust. 1 ustawy o odpadach). Wniosek składa się aktualizacyjnym formularzem elektronicznym przez indywidualne konto w BDO. Termin liczy się od dnia zmiany, a nie od dnia jej zauważenia. Za niezłożenie wniosku w terminie grozi kara aresztu albo grzywny w trybie wykroczeniowym (art. 179 tej ustawy), a nie administracyjna kara pieniężna z art. 194.
Kto nie podlega wpisowi do rejestru BDO?
Art. 51 ust. 2 pkt 1–5 ustawy o odpadach wymienia pięć kategorii, m.in. podmioty transportujące wyłącznie wytworzone przez siebie odpady oraz rolników gospodarujących na użytkach rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlegają wpisowi z innego tytułu. Zwolniony jest tylko zakres działalności mieszczący się w tych kategoriach. Inna, równoległa działalność tego samego podmiotu może samodzielnie rodzić obowiązek wpisu. Zwolnienie z wpisu nie zwalnia też z innych obowiązków BDO, np. ewidencji i sprawozdawczości.
Czy sprzedawca baterii, który tylko je odsprzedaje, musi się rejestrować jako wprowadzający?
Sprzedawca, którego działalność polega wyłącznie na dalszym udostępnianiu już wprowadzonych na rynek baterii, nie jest z tego tytułu wprowadzającym i nie ma obowiązku odrębnego wpisu do rejestru BDO jako wprowadzający. Wynika to z definicji z art. 6 pkt 22 ustawy o bateriach i akumulatorach w związku z art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach. Wprowadzającym jest natomiast także importer i podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego baterii na potrzeby własnej działalności oraz ten, kto zlecił wytworzenie baterii ze swoim oznaczeniem.
Podstawa prawna i źródła
Autor
Piotr Chudeusz
ekspert ds. BDO, KOBiZE i ISO. Prowadzi sprawy BDO firm od 2010 roku.
