Sprawozdanie z odpadów musi złożyć każdy podmiot wpisany do Rejestru-BDO, który w danym roku kalendarzowym wytworzył, transportował, zbierał, przetwarzał lub wprowadził na rynek produkty w opakowaniach — niezależnie od tego, czy odpadów było 5 kg, czy 5 ton. Wbrew popularnemu mitowi, mała ilość odpadów nie zwalnia z obowiązku raportowania. W 2026 roku obowiązek dotyczy ponad 400 000 podmiotów w Polsce, a roczne sprawozdanie do Marszałka Województwa należy złożyć do 15 marca za rok poprzedni.
W skrócie:
- Termin: sprawozdanie z odpadów składa się do 15 marca za rok poprzedni, wyłącznie elektronicznie przez bdo.mos.gov.pl.
- Mała ilość ≠ zwolnienie: przy odpadach niebezpiecznych obowiązek ewidencji i sprawozdania powstaje już przy 1 kg rocznie (do 100 kg rocznie ewidencję można prowadzić w formie uproszczonej).
- Sprawozdanie zerowe: jeśli w danym roku nie powstały żadne odpady objęte ewidencją, sprawozdanie nie jest wymagane — można je złożyć dobrowolnie (tzw. „zerówka”).
- Kara: brak lub spóźnione sprawozdanie to wykroczenie zagrożone grzywną do 5 000 zł (art. 180a ustawy o odpadach).
- Od 1 stycznia 2025 r. zniesiono limity ilościowe dla odpadów niebezpiecznych — każda sztuka tonera czy świetlówki rodzi obowiązki w BDO.
— autor: Piotr Chudeusz, ekspert ds. BDO, KOBiZE i rozliczeń środowiskowych.
Czy każda firma musi składać sprawozdanie z odpadów?
Tak — każda firma, która została wpisana do Rejestru-BDO, ma obowiązek złożyć roczne sprawozdanie z odpadów, niezależnie od skali działalności. Wynika to wprost z art. 75 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1588 t.j.). Decydujący jest sam fakt rejestracji w BDO, a nie ilość wytworzonych odpadów w danym roku.
W praktyce oznacza to, że jeśli prowadzisz mały zakład fryzjerski, gabinet kosmetyczny, jednoosobową firmę usługową, warsztat samochodowy, sklep internetowy z opakowaniami albo agencję reklamową — i figurujesz w bazie BDO — musisz raz w roku, do 15 marca, przesłać sprawozdanie elektronicznie. Nawet jeśli przez cały rok wytworzyłeś jedną żarówkę LED, dwa zużyte tonery i trzy puste pojemniki po farbie, masz obowiązek to udokumentować.
Wielu przedsiębiorców błędnie interpretuje art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach, który wymienia zwolnienia z rejestracji. Zwolnienie z REJESTRACJI to jednak coś innego niż zwolnienie z RAPORTOWANIA. Obowiązek sprawozdania zależy jednak od faktycznej działalności w danym roku, a nie od samego wpisu: jeśli w danym roku nie powstały odpady objęte ewidencją, przepisy nie wymagają sprawozdania (sprawozdanie zerowe można złożyć dobrowolnie).
Kto konkretnie ma obowiązek złożyć sprawozdanie z odpadów w 2026 roku?
Obowiązek dotyczy wszystkich podmiotów wpisanych do Rejestru-BDO — wytwórców odpadów, transportujących, zbierających, przetwarzających, wprowadzających na rynek produkty w opakowaniach oraz sprzęt elektryczny i elektroniczny. Według danych Ministerstwa Klimatu i Środowiska, w 2026 roku obowiązek złożenia sprawozdania dotyczy ponad 400 tysięcy podmiotów gospodarczych.
Najczęściej obowiązani do złożenia sprawozdania z odpadów to:
- Wytwórcy odpadów innych niż komunalne — m.in. zakłady produkcyjne, warsztaty, gabinety medyczne, drukarnie, salony fryzjerskie i kosmetyczne wytwarzające odpady niebezpieczne
- Wprowadzający produkty w opakowaniach — sklepy internetowe, importerzy, producenci pakujący swoje wyroby
- Wprowadzający sprzęt elektryczny i elektroniczny (ZSEiE) oraz baterie i akumulatory
- Transportujący odpady — firmy transportowe posiadające wpis do działu VII BDO
- Zbierający i przetwarzający odpady — punkty skupu, sortownie, instalacje przetwarzania
- Wprowadzający na rynek opony, oleje smarowe, pojazdy
Warto pamiętać, że jeden podmiot może być wpisany w kilku działach jednocześnie — np. agencja reklamowa drukująca materiały dla klientów jest jednocześnie wytwórcą odpadów (zużyte tonery, opakowania po farbach) oraz wprowadzającym produkty w opakowaniach. W takim przypadku należy złożyć kilka sprawozdań cząstkowych w ramach jednego konta BDO.
Czy mała ilość odpadów zwalnia ze sprawozdania z odpadów?
Nie — od 1 stycznia 2025 r. zniesiono wszystkie limity ilościowe dla odpadów niebezpiecznych, a sama mała ilość odpadów nie zwalnia z obowiązku raportowania, jeśli firma jest wpisana do BDO. To kluczowa zmiana, która zaskoczyła wielu mikroprzedsiębiorców.
Rozporządzenie określa limity zwolnienia z ewidencji, ustalone osobno dla poszczególnych kodów odpadów — podmiot wytwarzający odpady wyłącznie w tych rodzajach i ilościach nie ma z tego tytułu obowiązku wpisu do BDO. Od 1 stycznia 2025 roku z listy zwolnień usunięto wszystkie odpady niebezpieczne. Progi 100 kg odpadów niebezpiecznych i 5 ton innych odpadów rocznie (art. 71 ustawy o odpadach) dotyczą tylko uproszczonej formy ewidencji i nie zwalniają z wpisu. Oznacza to, że jedna zużyta świetlówka (kod 20 01 21*), jeden zużyty toner z chipem (16 02 13*) czy jedno opakowanie po farbie rozpuszczalnikowej (15 01 10*) rodzi obowiązki.
Dla odpadów innych niż niebezpieczne nadal funkcjonują pewne progi — szczegółowo opisaliśmy je w artykule Ile można oddać odpadów bez BDO? Sprawdź limity BDO!. Jednak jeśli już jesteś w rejestrze, limity nie mają znaczenia — sprawozdanie składasz zawsze.
Jeśli natomiast w danym roku nie wytworzyłeś żadnych odpadów objętych ewidencją, przepisy nie wymagają sprawozdania za ten rok — tzw. sprawozdanie zerowe możesz złożyć dobrowolnie. Szczegóły znajdziesz w opracowaniu BDO sprawozdanie zerowe: Jak uniknąć kar?.
Jaki jest termin i sposób złożenia sprawozdania z odpadów?
Sprawozdanie z odpadów składa się do 15 marca każdego roku za rok poprzedni, wyłącznie elektronicznie przez portal bdo.mos.gov.pl, podpisane Profilem Zaufanym lub podpisem kwalifikowanym. Nie ma możliwości złożenia sprawozdania w formie papierowej ani przez e-mail.
Procedura wygląda następująco:
- Logowanie do BDO — przez Profil Zaufany, e-dowód lub login bankowości elektronicznej
- Wybór modułu „Sprawozdawczość” — dla danego roku i odpowiedniego typu (wytwórca, wprowadzający, transportujący itd.)
- Wypełnienie formularzy cząstkowych — dla każdego rodzaju odpadów/produktów osobno, z podaniem kodów i mas
- Weryfikacja danych — system automatycznie porównuje dane ze sprawozdania z prowadzoną w ciągu roku ewidencją (KPO, KEO)
- Podpis elektroniczny i wysyłka — do Marszałka Województwa właściwego dla siedziby firmy
System BDO automatycznie zaciąga dane z prowadzonej w ciągu roku ewidencji odpadów. Jeśli ewidencja była prowadzona starannie, sprawozdanie roczne to często weryfikacja i potwierdzenie danych. Jeśli jednak ewidencja była zaniedbana, sprawozdanie staje się prawdziwym wyzwaniem. Więcej o prawidłowym prowadzeniu ewidencji: Ewidencja odpadów w systemie BDO – klucz do efektywnej gospodarki odpadami 2024.
Jakie kary grożą za brak lub błędne sprawozdanie z odpadów?
Za brak sprawozdania z odpadów grozi grzywna do 5 000 zł (art. 180a ustawy o odpadach) — to wykroczenie, a nie administracyjna kara pieniężna.
| Rodzaj naruszenia | Podstawa prawna | Typowa kara |
|---|---|---|
| Niezłożenie sprawozdania w terminie | art. 180a ust. 1 ustawy o odpadach | od 100 zł do 5 000 zł |
| Brak sprawozdania mimo wezwania | art. 180a ustawy o odpadach | od 5 000 zł do 100 000 zł |
| Podanie nieprawdziwych danych w sprawozdaniu | art. 180 ustawy o odpadach | do 1 000 000 zł |
| Brak rejestracji w BDO mimo obowiązku | art. 194 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach | od 1 000 zł do 1 000 000 zł |
| Nieprowadzenie ewidencji odpadów | art. 194 ust. 1 pkt 4 ustawy o odpadach | od 1 000 zł do 1 000 000 zł |
| Transport odpadów bez wpisu do BDO | art. 194 ust. 3 ustawy o odpadach | od 2 000 zł do 10 000 zł |
W 2023 roku Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Środowiska przeprowadziły ponad 12 000 kontroli związanych z gospodarką odpadami i BDO. Najczęściej kontrolowanym aspektem była terminowość i poprawność rocznych sprawozdań. WIOŚ ma prawo skontrolować firmę zarówno fizycznie, jak i zdalnie — przez analizę danych w systemie BDO.
Co istotne, kara administracyjna jest nakładana niezależnie od ewentualnej odpowiedzialności karnej (np. z art. 183 Kodeksu karnego za nielegalny transport odpadów). Sąd okolicznością łagodzącą uznaje dobrowolne uregulowanie sytuacji jeszcze przed kontrolą — np. samodzielne złożenie spóźnionego sprawozdania z odpadów lub uzupełnienie ewidencji.
Jakie dane trzeba podać w sprawozdaniu z odpadów?
Sprawozdanie z odpadów musi zawierać szczegółową specyfikację każdego rodzaju wytworzonego, przekazanego lub przyjętego odpadu — z podaniem 6-cyfrowego kodu z Katalogu Odpadów, masy w tonach (z dokładnością do 4 miejsc po przecinku) oraz odbiorcy. Każdy kod odpadu raportuje się osobno.
Dla wytwórcy odpadów sprawozdanie zawiera:
- Kod odpadu (np. 15 01 02 — opakowania z tworzyw sztucznych)
- Nazwę odpadu zgodnie z Katalogiem Odpadów (rozporządzenie Ministra Klimatu z 2 stycznia 2020 r.)
- Masę wytworzoną w danym roku
- Masę przekazaną odbiorcy (potwierdzoną kartami przekazania odpadów — KPO)
- Dane odbiorców (nazwa, NIP, numer BDO)
- Sposób gospodarowania (recykling R, unieszkodliwienie D)
- Stan zapasów na 1 stycznia i 31 grudnia
Dla wprowadzającego opakowania dodatkowo trzeba podać masy poszczególnych rodzajów opakowań (papierowe, plastikowe, szklane, metalowe, drewniane, wielomateriałowe), osiągnięte poziomy odzysku i recyklingu oraz wniesione opłaty produktowe. Sprawozdanie roczne ściśle koresponduje z prowadzonymi w ciągu roku Kartami Przekazania Odpadów — szczegóły opisuje artykuł BDO Karta przekazania odpadów – jak prowadzić ewidencję odpadów?.
Najczęstsze błędy w sprawozdaniu z odpadów i jak ich uniknąć
Według analizy danych z BDO, ponad 43% sprawozdań z odpadów składanych samodzielnie zawiera błędy formalne lub merytoryczne, które skutkują wezwaniem do uzupełnienia lub korekty. Najczęstsze błędy dotyczą klasyfikacji odpadów i niezgodności z ewidencją prowadzoną w ciągu roku.
Najczęstsze błędy w sprawozdaniach:
- Błędna klasyfikacja kodu odpadu — np. zaklasyfikowanie tonera jako 16 02 16 (bez gwiazdki) zamiast 16 02 13* (z gwiazdką = odpad niebezpieczny)
- Niezgodność masy w sprawozdaniu i KPO — system BDO automatycznie sygnalizuje rozbieżności
- Brak sprawozdania zerowego przy braku odpadów — wielu uważa, że „nie ma odpadów = nic nie składam”
- Pominięcie któregoś z działów — np. firma wpisana zarówno jako wytwórca, jak i wprowadzający opakowania składa tylko jedno sprawozdanie
- Spóźnienie — termin 15 marca jest nieprzekraczalny, brak możliwości przedłużenia
- Brak danych odbiorcy odpadów w sprawozdaniu
- Niewłaściwa jednostka masy — wszystkie dane podaje się w tonach, nie w kilogramach
Aby uniknąć tych błędów, warto przez cały rok prowadzić rzetelną ewidencję odpadów i karty przekazania (KPO), które stanowią podstawę rocznego raportu. Jeśli nie czujesz się pewnie w obsłudze systemu BDO, warto skorzystać z profesjonalnej pomocy — nasz zespół przygotowuje sprawozdania BDO dla firm kompleksowo, z weryfikacją kodów, mas i odbiorców.
Nie zdążysz ze sprawozdaniem z odpadów do 15 marca? Powierz nam ten obowiązek. Zespół ekspertów rejestracjabdo.pl przygotuje pełne sprawozdanie roczne, zweryfikuje kody odpadów, sprawdzi zgodność z KPO i KEO oraz złoży dokument w Twoim imieniu. Realizacja w 48h, gwarancja poprawności.
Ile kosztuje przygotowanie sprawozdania z odpadów?
Złożenie sprawozdania z odpadów w systemie BDO jest bezpłatne (0 zł opłaty administracyjnej), jednak koszt przygotowania go z pomocą eksperta to zwykle 299–1 500 zł netto, w zależności od skali działalności i liczby kodów odpadów. Samodzielne przygotowanie jest możliwe, ale wymaga znajomości Katalogu Odpadów i systemu BDO.
| Rodzaj firmy | Samodzielnie (czas + ryzyko) | Z pomocą eksperta |
|---|---|---|
| Mikrofirma, sprawozdanie zerowe | 2-4 godziny, 0 zł | od 199 zł netto |
| Małe przedsiębiorstwo (1-5 kodów) | 6-10 godzin, ryzyko błędów | 299-500 zł netto |
| Firma produkcyjna (10+ kodów) | 15-30 godzin, wysokie ryzyko | 800-1 500 zł netto |
| Wprowadzający opakowania + wytwórca | 20-40 godzin | 1 000-2 500 zł netto |
| Korekta sprawozdania po wezwaniu | Zależnie od błędu | od 400 zł netto |
Warto zaznaczyć, że koszt usługi profesjonalnego biura jest znacznie niższy niż potencjalna kara za błędne sprawozdanie (5 000–100 000 zł). Co więcej, ekspert ma dostęp do aktualnej interpretacji przepisów (np. zniesienie limitów odpadów niebezpiecznych od 2025 r.) i potrafi prawidłowo zaklasyfikować nietypowe odpady.
Sprawozdanie z odpadów a inne raporty środowiskowe — czym się różnią?
Sprawozdanie z odpadów w BDO to tylko jeden z kilku rocznych raportów środowiskowych — odrębne są: sprawozdanie KOBiZE (emisje do powietrza), sprawozdanie o korzystaniu ze środowiska oraz opłata produktowa. Każde ma inny termin, inną podstawę prawną i innego adresata.
Najważniejsze raporty środowiskowe:
- Sprawozdanie z odpadów (BDO) — do 15 marca, do Marszałka Województwa
- Sprawozdanie KOBiZE — do 28 lutego, do Krajowego Ośrodka Bilansowania i Zarządzania Emisjami
- Wykaz o korzystaniu ze środowiska — do 31 marca, do Marszałka Województwa (więcej w artykule Sprawozdanie za Korzystanie ze Środowiska 2025)
- Opłata produktowa — w ramach sprawozdania BDO dla wprowadzających opakowania
Wiele firm jest zobowiązanych do złożenia kilku raportów jednocześnie. Pełną listę obowiązanych podmiotów opisujemy w artykule Kto musi składać sprawozdanie środowiskowe?.
Co robić, jeśli przegapiłem termin złożenia sprawozdania z odpadów?
Jeśli przegapiłeś termin 15 marca, złóż sprawozdanie z odpadów jak najszybciej — dobrowolne, spóźnione złożenie przed kontrolą WIOŚ jest okolicznością łagodzącą i znacząco zmniejsza wysokość kary administracyjnej. W praktyce kary za samodzielne uzupełnienie spóźnienia są kilkukrotnie niższe niż za naruszenie wykryte podczas kontroli.
Procedura przy spóźnieniu:
- Niezwłocznie zaloguj się do BDO i złóż sprawozdanie — system pozwala na spóźnione raporty
- Sprawozdanie z opóźnieniem nadal trafia do Marszałka Województwa
- Marszałek może (ale nie musi) wszcząć postępowanie administracyjne
- Jeśli złożysz przed kontrolą — argumentuj dobrowolne uregulowanie sytuacji
- W przypadku wezwania do złożenia wyjaśnień — odpowiedz w terminie 7 dni
Pamiętaj, że nawet jeśli minęło już kilka miesięcy od 15 marca, lepiej złożyć sprawozdanie po terminie niż w ogóle. Brak sprawozdania to wykroczenie ciągłe — każdy dzień zwłoki teoretycznie powiększa zakres naruszenia.
Czy można złożyć sprawozdanie z odpadów wstecz za poprzednie lata?
Tak, system BDO umożliwia złożenie zaległych sprawozdań z odpadów za poprzednie lata — funkcja „sprawozdawczość archiwalna” pozwala uzupełnić raporty od 2019 roku. Im wcześniej uregulujesz zaległości, tym mniejsze ryzyko surowych kar.
W praktyce, jeśli firma istnieje od kilku lat, była wpisana do BDO i nigdy nie składała sprawozdań, należy uzupełnić wszystkie zaległe raporty. Marszałek może żądać sprawozdań do 5 lat wstecz (okres przedawnienia obowiązku administracyjnego). Każde sprawozdanie składa się osobno — czyli za 5 lat = 5 sprawozdań.
Najczęściej spotykane sytuacje:
- Firma była nieaktywna — składa się sprawozdania zerowe za każdy rok
- Firma prowadziła ewidencję, ale nie składała sprawozdań — sprawozdanie przygotowuje się na podstawie KPO i KEO
- Brak ewidencji i sprawozdań — wymagana rekonstrukcja danych na podstawie faktur, umów z odbiorcami odpadów
Potrzebujesz kompleksowej obsługi BDO przez cały rok? Zamiast martwić się terminami sprawozdań, ewidencji i KPO — powierz to ekspertom. Prowadzimy pełną obsługę BDO dla firm: rejestracja, ewidencja w ciągu roku, KPO, ro
Najczęściej zadawane pytania o Czy każda firma musi składać sprawozdanie z odpadów, nawet jeśli ma ich mało?
Czy każda firma musi składać sprawozdanie z odpadów?
Tak — każda firma, która została wpisana do Rejestru-BDO, ma obowiązek złożyć roczne sprawozdanie z odpadów, niezależnie od skali działalności. Wynika to wprost z art. 75 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1588 t.j.). Decydujący jest sam fakt rejestracji w BDO, a nie ilość wytworzonych odpadów w danym roku.
Kto konkretnie ma obowiązek złożyć sprawozdanie z odpadów w 2026 roku?
Obowiązek dotyczy wszystkich podmiotów wpisanych do Rejestru-BDO — wytwórców odpadów, transportujących, zbierających, przetwarzających, wprowadzających na rynek produkty w opakowaniach oraz sprzęt elektryczny i elektroniczny. Według danych Ministerstwa Klimatu i Środowiska, w 2026 roku obowiązek złożenia sprawozdania dotyczy ponad 400 tysięcy podmiotów gospodarczych.
Czy mała ilość odpadów zwalnia ze sprawozdania z odpadów?
Nie — od 1 stycznia 2025 r. zniesiono wszystkie limity ilościowe dla odpadów niebezpiecznych, a sama mała ilość odpadów nie zwalnia z obowiązku raportowania, jeśli firma jest wpisana do BDO. To kluczowa zmiana, która zaskoczyła wielu mikroprzedsiębiorców.
Jaki jest termin i sposób złożenia sprawozdania z odpadów?
Sprawozdanie z odpadów składa się do 15 marca każdego roku za rok poprzedni, wyłącznie elektronicznie przez portal bdo.mos.gov.pl, podpisane Profilem Zaufanym lub podpisem kwalifikowanym. Nie ma możliwości złożenia sprawozdania w formie papierowej ani przez e-mail.
Jakie kary grożą za brak lub błędne sprawozdanie z odpadów?
Za brak sprawozdania z odpadów grozi grzywna do 5 000 zł (art. 180a ustawy o odpadach) — to wykroczenie, a nie administracyjna kara pieniężna.
Jakie dane trzeba podać w sprawozdaniu z odpadów?
Sprawozdanie z odpadów musi zawierać szczegółową specyfikację każdego rodzaju wytworzonego, przekazanego lub przyjętego odpadu — z podaniem 6-cyfrowego kodu z Katalogu Odpadów, masy w tonach (z dokładnością do 4 miejsc po przecinku) oraz odbiorcy. Każdy kod odpadu raportuje się osobno.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
