Limit pustej przestrzeni w opakowaniach (50%) obowiązuje od 1 stycznia 2030 r., a nie od 12 sierpnia 2026 r. Wynika z art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40 (PPWR) i dotyczy opakowań zbiorczych, transportowych i e-commerce; termin może przypaść później, jeśli 3 lata od wejścia w życie odpowiedniego aktu wykonawczego upłyną po 1 stycznia 2030 r.
Stan prawny na: 2026-10-13
Skąd biorą się różne daty?
Źródła wtórne podają dla limitu pustej przestrzeni daty 12 sierpnia 2026 r., 2028 r. i 2030 r. i wszystkie wynikają z przepisów PPWR, ale dotyczą różnych obowiązków. Rozporządzenie (UE) 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR), przyjęte 19 grudnia 2024 r., weszło w życie 11 lutego 2025 r. i stosuje się co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71). To data ogólna. Część przepisów ma jednak własne, późniejsze terminy, a limit pustej przestrzeni jest jednym z nich.
Co dokładnie mówi przepis i od kiedy?
Opakowania zbiorcze, transportowe i e-commerce nie mogą mieć więcej niż 50% pustej przestrzeni (art. 24 ust. 1 PPWR). Częsty błąd to podawanie progu 40%, ale przepis mówi o 50%. Ten limit procentowy wchodzi w życie od 1 stycznia 2030 r. albo 3 lata od wejścia w życie odpowiedniego aktu wykonawczego, jeśli to nastąpi później.
Dwa pokrewne obowiązki mają inne daty. Ograniczenie pustej przestrzeni w opakowaniach handlowych do minimum (art. 24 ust. 4) obowiązuje od 12 lutego 2028 r. Ogólny obowiązek minimalizacji masy i objętości opakowań (art. 10 ust. 1) obowiązuje od 1 stycznia 2030 r.
| Data | Co się zmienia | Podstawa |
|---|---|---|
| 11 lutego 2025 r. | PPWR wchodzi w życie | art. 71 rozporządzenia (UE) 2025/40 |
| 12 sierpnia 2026 r. | PPWR stosuje się co do zasady; limit pustej przestrzeni nie jest tu objęty | art. 71 rozporządzenia (UE) 2025/40 |
| 12 lutego 2028 r. | Ograniczenie pustej przestrzeni w opakowaniach handlowych do minimum | art. 24 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2025/40 |
| 1 stycznia 2030 r. | Limit 50% pustej przestrzeni dla opakowań zbiorczych, transportowych i e-commerce oraz minimalizacja masy i objętości opakowań | art. 24 ust. 1 i art. 10 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40 |
Kogo dotyczy limit 50%?
Limit odnosi się do trzech rodzajów opakowań. Opakowań jednostkowych i detalicznych nie obejmuje. Poniższe zestawienie pokazuje, co obowiązuje w danym przypadku.
| Rodzaj opakowania | Co obowiązuje | Od kiedy |
|---|---|---|
| Zbiorcze, transportowe, e-commerce | Nie więcej niż 50% pustej przestrzeni (art. 24 ust. 1) | 1 stycznia 2030 r. |
| Handlowe | Pusta przestrzeń ograniczona do minimum (art. 24 ust. 4) | 12 lutego 2028 r. |
| Jednostkowe i detaliczne | Limit 50% z art. 24 ust. 1 ich nie dotyczy | nie dotyczy |
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
Metodologię obliczania wskaźnika pustej przestrzeni ma ustalić akt wykonawczy Komisji do 12 lutego 2028 r. Do tego czasu nie ma jednolitej, wiążącej metody liczenia, więc dokładnego wyniku dla własnego kartonu nie wyliczysz według oficjalnej reguły. Warto też pamiętać, że termin 1 stycznia 2030 r. może się przesunąć, jeśli 3 lata od wejścia w życie odpowiedniego aktu wykonawczego upłyną później. Przy cytowaniu odsyłaj do tekstu rozporządzenia 2025/40 i sprawdź jego aktualne brzmienie, bo przepis może ulec zmianie.
Co zrobić w praktyce już teraz?
Weźmy sklep internetowy, który wysyła zamówienia w kartonach z dużą ilością wypełniacza. Taki karton jest opakowaniem e-commerce, więc po 1 stycznia 2030 r. nie może mieć więcej niż 50% pustej przestrzeni. Dopasowanie kartonu do zawartości i ograniczenie wypełniacza zajmuje czas, dlatego sensowne jest zaczęcie wcześniej niż w 2029 r.
Co zrobić teraz:
1. Spisz rodzaje opakowań, których używasz, i przypisz je do kategorii: zbiorcze, transportowe, e-commerce, handlowe, jednostkowe.
2. Dla opakowań handlowych zaplanuj ograniczenie pustej przestrzeni przed 12 lutego 2028 r.
3. Dla opakowań zbiorczych, transportowych i e-commerce zaplanuj dostosowanie przed 1 stycznia 2030 r. i obserwuj akt wykonawczy Komisji w sprawie metody liczenia.
Limit pustej przestrzeni to osobny reżim od rejestracji w BDO, ale firmy wysyłkowe zwykle porządkują obie sprawy naraz. Sprzedawców z platform marketplace może zainteresować artykuł KSeF a sprzedaż na Allegro: dlaczego urząd widzi Twoje przesyłki. Przy ustalaniu własnych obowiązków odpadowych sprawdź, ile można oddać odpadów bez BDO, oraz jakie ilości odpadów są zwolnione z ewidencji od 2025 roku. Jeśli wprowadzasz produkty w opakowaniach i chcesz sprawdzić, czy dotyczy Cię obowiązek BDO, skorzystaj z formularza sprawdzenia obowiązku BDO.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Jaki jest maksymalny udział pustej przestrzeni w opakowaniu?
Opakowania zbiorcze, transportowe i e-commerce nie mogą mieć więcej niż 50% pustej przestrzeni (art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2025/40). Nie jest to 40%, jak podają niektóre źródła. Limit obowiązuje od 1 stycznia 2030 r. albo 3 lata od wejścia w życie odpowiedniego aktu wykonawczego, jeśli to nastąpi później.
Czy limit pustej przestrzeni obowiązuje już od 12 sierpnia 2026 r.?
Nie. Rozporządzenie (UE) 2025/40 weszło w życie 11 lutego 2025 r. i stosuje się co do zasady od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71), ale część przepisów ma późniejsze terminy. Limit pustej przestrzeni jest jednym z nich.
Kogo nie dotyczy limit pustej przestrzeni i jak ją policzyć?
Nie obejmuje opakowań jednostkowych i detalicznych. Metodologia liczenia wskaźnika ma zostać ustalona w akcie wykonawczym Komisji do 12 lutego 2028 r., więc do tego czasu nie ma jednolitej, wiążącej metody. Dla opakowań handlowych osobny przepis (art. 24 ust. 4) wymaga ograniczenia pustej przestrzeni do minimum od 12 lutego 2028 r.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
