Jednej ilości granicznej nie ma. Wytwórca odpadów musi złożyć wniosek o wpis do rejestru BDO, gdy jest obowiązany prowadzić ewidencję odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach). Jeśli wytwarza tylko rodzaje i ilości odpadów zwolnione z ewidencji rozporządzeniem z 5 listopada 2024 r. (Dz.U.2024.1644), obowiązek wpisu z tego tytułu nie powstaje.
Stan prawny na: 2026-10-05
Czy próg ilościowy dotyczy wpisu, czy ewidencji?
Próg ilościowy dotyczy ewidencji odpadów, a wpis do rejestru jest z nią powiązany. Art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach obejmuje obowiązkiem wpisu wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji. Rodzaje i ilości odpadów, dla których ewidencji prowadzić nie trzeba, określa rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U.2024.1644, obowiązuje od 1 stycznia 2025 r.). Upoważnienie do jego wydania zawiera art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy. Pełny tekst ustawy znajdziesz w Dzienniku Ustaw (Dz.U. 2023 poz. 1587).
Te dwa mechanizmy trzeba odróżniać. Zwolnienie z ewidencji wynika z rozporządzenia. Zwolnienie z samego wpisu wynika z katalogu w art. 51 ust. 2 ustawy.
Sam rodzaj działalności, na przykład sklep albo lokal gastronomiczny, nie rozstrzyga o obowiązku wpisu. Decyduje to, czy jesteś obowiązany prowadzić ewidencję wytwarzanych przez siebie odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach).
Kiedy wytwórca odpadów nie musi się wpisywać?
Jeśli wytwarzasz wyłącznie odpady w rodzajach i ilościach objętych zwolnieniem z ewidencji, obowiązek wpisu z tytułu wytwarzania odpadów nie powstaje (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach w związku z rozporządzeniem z 5 listopada 2024 r.). Konkretne limity ilościowe są określone dla poszczególnych kodów odpadów w rozporządzeniu, a nie w samej ustawie. Ten artykuł ich nie podaje, dlatego porównuj własne roczne ilości z wartością dla każdego kodu osobno.
Wpis może jednak wynikać z innego tytułu niż wytwarzanie odpadów, na przykład z wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach). Takiej sytuacji ten artykuł nie ocenia.
Które odpady niebezpieczne nie mają już zwolnienia?
Rozporządzenie z 5 listopada 2024 r. (Dz.U.2024.1644) zawęziło zwolnienie, a nie zniosło go. Od 1 stycznia 2025 r. z listy zwolnień usunięto dokładnie 5 kodów odpadów niebezpiecznych:
| Rodzaj odpadu niebezpiecznego | Skutek od 2025-01-01 |
|---|---|
| przepracowane oleje | brak zwolnienia z ewidencji |
| opakowania po substancjach niebezpiecznych | brak zwolnienia z ewidencji |
| pojemniki ciśnieniowe | brak zwolnienia z ewidencji |
| zużyte urządzenia z elementami niebezpiecznymi | brak zwolnienia z ewidencji |
| baterie z rtęcią | brak zwolnienia z ewidencji |
Kody odpadów innych niż niebezpieczne w większości nadal mają zwolnienie. Stwierdzenie, że „zniesiono limity ewidencji”, jest więc nadmiernym uogólnieniem: dotyczy co najwyżej tych pięciu kodów odpadów niebezpiecznych.
Przykład: dwie firmy, dwa wyniki
Pierwsza firma wytwarza wyłącznie odpad inny niż niebezpieczny, w rodzaju i ilości mieszczących się w zwolnieniu z ewidencji z rozporządzenia. Nie ma więc obowiązku wpisu z tytułu wytwarzania odpadów.
Druga firma wytwarza jeden z pięciu rodzajów odpadów niebezpiecznych z tabeli, na przykład przepracowane oleje. Dla tego kodu zwolnienie z ewidencji od 2025 r. nie obowiązuje, więc firma jest obowiązana prowadzić ewidencję i podlega wpisowi z tytułu wytwarzania odpadów na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach.
Kto jest zwolniony z wpisu na mocy art. 51 ust. 2?
Art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach wskazuje pięć kategorii podmiotów, które nie podlegają wpisowi:
1. osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, wykorzystujące odpady na potrzeby własne zgodnie z art. 27 ust. 8;
2. podmioty stosujące komunalne osady ściekowe na powierzchni ziemi w zakresie art. 96 ust. 1 pkt 1-3;
3. podmioty prowadzące nieprofesjonalną zbiórkę odpadów opakowaniowych i artykułów konsumpcyjnych (np. przeterminowanych leków) w ramach akcji zbiórki, nie jako działalność gospodarcza;
4. podmioty transportujące wyłącznie wytworzone przez siebie odpady;
5. rolnicy gospodarujący na użytkach rolnych o powierzchni poniżej 75 hektarów, o ile nie podlegają wpisowi z innego tytułu.
Zwolniony jest tylko zakres działalności mieszczący się w tych kategoriach. Inna, równoległa działalność tego samego podmiotu może sama rodzić obowiązek wpisu. Rolnik z użytkami poniżej 75 ha też musi się więc wpisać, jeśli prowadzi odrębną działalność objętą art. 50. Katalog z art. 51 ust. 2 nie jest jedynym powodem braku obowiązku wpisu: wytwórca mieszczący się w zwolnieniu z ewidencji także go nie ma.
Kiedy marszałek województwa wpisuje z urzędu?
Marszałek województwa dokonuje wpisu z urzędu, bez odrębnego wniosku, wobec podmiotów, które uzyskały jedno z następujących uprawnień (art. 51 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o odpadach, pkt 6 uchylony):
- pozwolenie zintegrowane,
- pozwolenie na wytwarzanie odpadów,
- zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów,
- decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi albo zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
- koncesję na podziemne składowanie odpadów na podstawie Prawa geologicznego i górniczego.
Dotyczy to podmiotów, które nie uzyskały już wpisu na podstawie art. 50 ust. 2. Wpis z urzędu nie jest zwolnieniem z obowiązku wpisu. To inny sposób jego uzyskania, więc nie składasz wtedy własnego wniosku.
Co zrobić teraz?
1. Spisz rodzaje odpadów (kody) wytwarzane w firmie i ich roczne ilości.
2. Porównaj je z rozporządzeniem z 5 listopada 2024 r. (Dz.U.2024.1644). Sprawdź zwłaszcza, czy nie wytwarzasz któregoś z pięciu odpadów niebezpiecznych z tabeli.
3. Sprawdź, czy nie mieścisz się w art. 51 ust. 2 i czy nie masz pozwolenia z art. 51 ust. 1.
4. Jeśli jesteś obowiązany prowadzić ewidencję i nie masz wpisu, złóż wniosek do marszałka województwa. Wniosek składa się wyłącznie elektronicznie, przez indywidualne konto w systemie BDO (art. 53 ust. 2 ustawy o odpadach). Wyjątek dotyczy podmiotów zagranicznych bez oddziału w Polsce, które składają wniosek pisemny do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 2a-3). Wniosek o wpis składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność już prowadzisz bez wpisu, złóż go niezwłocznie (art. 50 ust. 2).
Więcej o skutkach braku wpisu przeczytasz w artykule rejestracja BDO po terminie i kary za brak wpisu. Dla swojej branży sprawdź listę PKD wymagających wpisu do rejestru BDO. Gdy wpis już masz, a zmieni się zakres działalności, zobacz aktualizację wpisu BDO. Jeśli sprzedajesz przez internet, przydatny będzie tekst Allegro a BDO.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Czy wystarczy, że prowadzę sklep lub lokal gastronomiczny, by musieć się wpisać?
Nie. Samo prowadzenie takiej działalności nie przesądza o obowiązku wpisu. Liczy się to, czy jesteś obowiązany prowadzić ewidencję wytwarzanych odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e ustawy o odpadach).
Gdzie znajdę konkretne limity ilościowe dla moich odpadów?
W rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z 5 listopada 2024 r. (Dz.U.2024.1644), osobno dla każdego kodu odpadu. Ten artykuł konkretnych liczb nie podaje. Przed złożeniem wniosku lub decyzją o jego niezłożeniu sprawdź aktualne brzmienie rozporządzenia.
Czy brak obowiązku wpisu z tytułu wytwarzania odpadów oznacza, że nie muszę się rejestrować w BDO w ogóle?
Nie zawsze. Zwolnienie dotyczy tylko wytwarzania odpadów. Obowiązek wpisu może wynikać z innego tytułu, na przykład z wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach (art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach), i trzeba go ocenić osobno.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
