Wniosek o wpis do rejestru BDO muszą złożyć podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach, m.in. wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji odpadów, transportujący odpady w ramach działalności zawodowej, sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami, prowadzący przetwarzanie odpadów zwolnieni z obowiązku posiadania pozwolenia oraz podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny lub baterie objęte odrębnymi ustawami. Wniosek składa się przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu, a jeśli działalność trwa już bez wpisu – niezwłocznie (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach).
Stan prawny na: 2026-10-14
Nie ma jednego progu ani jednej listy branż, według której firma „ma” albo „nie ma” BDO. Ustawa o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587) wymienia grupy podmiotów, a o przynależności do grupy decyduje to, co firma faktycznie robi z odpadami lub z produktami objętymi odrębnymi ustawami.
Odpowiedź w skrócie
- Kogo dotyczy obowiązek: podmiotów z art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach. Zakres jest wieloraki i zależy od rodzaju działalności, a nie od jednego wspólnego progu.
- Kiedy złożyć wniosek: przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu (art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach).
- Czego nie rozstrzyga sama branża: sklep czy lokal gastronomiczny nie mają obowiązku tylko z tego powodu, że prowadzą taką działalność. Dla wytwórcy odpadów liczy się to, czy jest obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów.
Które podmioty podlegają obowiązkowi wpisu?
Art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach obejmuje między innymi poniższe grupy. Tabela pokazuje je w uproszczeniu, bez rozstrzygania indywidualnych przypadków.
| Grupa podmiotów | Kiedy powstaje obowiązek wpisu | Podstawa |
|---|---|---|
| Wytwórcy odpadów | gdy podmiot jest obowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów | art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach |
| Transportujący odpady | gdy transportuje odpady w ramach działalności zawodowej | art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach |
| Sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami | gdy prowadzą obrót odpadami lub pośredniczą w nim | art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach |
| Prowadzący przetwarzanie odpadów | gdy są zwolnieni z obowiązku posiadania pozwolenia (poza przypadkami z art. 45) | art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach |
| Wprowadzający do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny lub baterie | gdy produkty te są objęte odrębnymi ustawami (o opakowaniach, o sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, o bateriach i akumulatorach, o pojazdach wycofanych z eksploatacji, o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) | art. 50 ust. 1 w związku z tymi ustawami |
Tabela 1. Grupy podmiotów objętych obowiązkiem wniosku o wpis do rejestru BDO – stan prawny na 2026-10-14, podstawa: art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach.
Jedna firma może należeć do kilku grup naraz. Sklep, który sam importuje towar w opakowaniach, oceniasz więc dwa razy: osobno jako wytwórcę odpadów i osobno jako podmiot wprowadzający produkty w opakowaniach.
Kiedy złożyć wniosek o wpis?
Art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach ustala dwa przypadki:
1. Działalność jeszcze się nie zaczęła. Wniosek składasz przed jej rozpoczęciem.
2. Działalność już trwa bez wpisu. Wniosek składasz niezwłocznie.
Z tego powodu pytanie „czy muszę mieć BDO” warto zadać na etapie planowania działalności, a nie po pierwszym kontakcie z kontrolą.
Jak ocenić swoją firmę krok po kroku?
1. Wypisz, co faktycznie robisz: czy wytwarzasz odpady w związku z działalnością, czy je wozisz lub nimi handlujesz, czy przetwarzasz je bez pozwolenia, czy wprowadzasz do obrotu produkty, opakowania, baterie, sprzęt elektryczny lub pojazdy.
2. Dopasuj każdą czynność do grupy z tabeli 1.
3. Dla odpadów wytwarzanych we własnej działalności sprawdź, czy musisz prowadzić ewidencję odpadów – od tego zależy wpis z tytułu wytwarzania odpadów.
4. Dla produktów w opakowaniach, baterii czy sprzętu elektrycznego sprawdź osobno przepisy odrębnej ustawy, bo wpis może wynikać z nich, a nie z samej ewidencji odpadów.
5. Jeżeli choć jedna grupa pasuje, złóż wniosek o wpis, zanim zaczniesz działać w tym zakresie.
Przykład: dwie firmy, dwa różne wyniki
Firma przewozowa. Przedsiębiorca zaczyna wozić cudze odpady w ramach działalności zawodowej. To grupa transportujących odpady, więc wniosek o wpis składa przed pierwszym kursem (art. 50 ust. 1 i ust. 2 ustawy o odpadach).
Biuro usługowe. Firma wytwarza odpady tylko w rodzajach i ilościach objętych zwolnieniem z ewidencji. Z tytułu wytwarzania odpadów obowiązek wpisu u niej nie powstaje, ale gdyby zaczęła wprowadzać do obrotu produkty w opakowaniach, ocenia ten obowiązek osobno.
Wyjątki i przypadki brzegowe
- Podmioty, które wpisuje się z urzędu (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach), nie składają odrębnego wniosku.
- Wpisowi do rejestru nie podlegają (art. 51 ust. 2 pkt 1-5 ustawy o odpadach): osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, wykorzystujące odpady na potrzeby własne zgodnie z art. 27 ust. 8; podmioty stosujące komunalne osady ściekowe na powierzchni ziemi w zakresie art. 96 ust. 1 pkt 1-3; podmioty prowadzące nieprofesjonalną zbiórkę odpadów opakowaniowych i zużytych artykułów konsumpcyjnych (np. leków) poza działalnością gospodarczą; transportujący wyłącznie wytworzone przez siebie odpady; rolnicy gospodarujący na użytkach rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlegają wpisowi z innego tytułu. Zwolniony jest tylko ten zakres działalności, a inna działalność tego samego podmiotu może rodzić obowiązek wpisu.
- Ocena z tytułu wytwarzania odpadów nie rozstrzyga o wpisie z innych tytułów, na przykład z powodu wprowadzania produktów w opakowaniach.
Co zrobić teraz?
Jeśli Twoja branża ma własne omówienie, zacznij od niego: auto-handel, deweloper, firma budowlana, fryzjer, eksporter albo jednoosobowa działalność gospodarcza. Dla każdej z nich ostateczne rozstrzygnięcie zależy od tego, co firma robi z odpadami i produktami.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587) – art. 45, art. 50 ust. 1 i 2, art. 51, art. 66.
Najczęściej zadawane pytania
Czy sklep albo lokal gastronomiczny musi mieć BDO?
Samo prowadzenie sklepu lub lokalu gastronomicznego nie przesądza o obowiązku wpisu do rejestru BDO jako wytwórca odpadów. Liczy się to, czy podmiot jest obowiązany do prowadzenia ewidencji wytwarzanych odpadów. Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 5 listopada 2024 r. (Dz.U. 2024 poz. 1644, obowiązuje od 1 stycznia 2025 r.) wskazuje rodzaje i ilości odpadów zwolnione z ewidencji (art. 66 ust. 4 pkt 4 i ust. 5 ustawy o odpadach). Obowiązek wpisu wytwórcy odpadów obowiązanego do prowadzenia ewidencji wynika z art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. e tej ustawy. Rozporządzenie zawęziło to zwolnienie tylko dla odpadów niebezpiecznych; w przypadku odpadów innych niż niebezpieczne większość kodów nadal je ma.
Kiedy firma nie musi składać wniosku o wpis albo robi to inaczej?
Wniosku nie składa podmiot wpisywany z urzędu na podstawie posiadanych pozwoleń, na przykład pozwolenia zintegrowanego lub pozwolenia na wytwarzanie odpadów (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach). To inna ścieżka wpisu, a nie zwolnienie z rejestru. Zwolnione z obowiązku są też kategorie wymienione w art. 51 ust. 2 tej ustawy. Jeśli firma wprowadza produkty w opakowaniach, jej obowiązek wpisu ocenia się osobno, według odrębnych przepisów.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
