Wpis do rejestru BDO musi uzyskać podmiot, którego działalność mieści się w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach. Dotyczy to m.in. wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji, transportujących odpady zawodowo, sprzedawców i pośredników oraz wprowadzających produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt i baterie. Wniosek o wpis należy złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu (art. 50 ust. 2). Posiadacze pozwoleń i koncesji z art. 51 ust. 1 są wpisywani z urzędu, a pięć kategorii z art. 51 ust. 2 wpisowi nie podlega.
Stan prawny na: 2026-10-08
Obowiązek wpisu nie wynika z jednego wspólnego progu. Zależy od rodzaju działalności i prowadzi do jednej z trzech dróg: wpisu na wniosek, wpisu z urzędu albo ustawowego zwolnienia.
| Droga | Kogo dotyczy | Podstawa |
|---|---|---|
| Wpis na wniosek | podmioty z katalogu działalności objętych rejestrem | art. 50 ust. 1 i 2 ustawy o odpadach |
| Wpis z urzędu | posiadacze wskazanych pozwoleń, zezwoleń i koncesji | art. 51 ust. 1 pkt 1-5 |
| Brak wpisu | pięć kategorii ustawowo zwolnionych | art. 51 ust. 2 pkt 1-5 |
Kto musi złożyć wniosek o wpis do rejestru BDO?
Obowiązek składania wniosku dotyczy podmiotów wymienionych w art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587). Są to m.in.:
- wytwórcy odpadów obowiązani do prowadzenia ewidencji,
- podmioty transportujące odpady w ramach działalności zawodowej,
- sprzedawcy i pośrednicy w obrocie odpadami,
- podmioty prowadzące przetwarzanie odpadów zwolnione z obowiązku posiadania pozwolenia (poza art. 45),
- podmioty wprowadzające do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami.
Jedna firma może mieścić się w kilku kategoriach naraz, dlatego warto przejrzeć każdą z prowadzonych działalności osobno.
Kiedy trzeba złożyć wniosek?
Zgodnie z art. 50 ust. 2 ustawy o odpadach wniosek należy złożyć przed rozpoczęciem działalności wymagającej wpisu. Jeśli działalność jest już prowadzona bez wpisu, wniosek składa się niezwłocznie.
Wniosek składa się wyłącznie elektronicznie, przez rejestrowy formularz elektroniczny na indywidualnym koncie w systemie BDO (art. 53 ust. 2 ustawy o odpadach), po potwierdzeniu tożsamości przez Krajowy Węzeł Identyfikacji Elektronicznej (Login.gov.pl). Wyjątkiem są podmioty zagraniczne bez oddziału w Polsce, które składają wniosek pisemny, wygenerowany przez stronę internetową i podpisany przez przedsiębiorcę lub pełnomocnika, do Marszałka Województwa Mazowieckiego (art. 53 ust. 2a-3). Praktyczny przebieg opisujemy na stronie o formularzu BDO. Do wniosku dołącza się oświadczenie o spełnieniu wymagań niezbędnych do wpisu, a zależnie od rodzaju działalności także dalsze dokumenty (art. 53 ust. 7).
Rejestr prowadzi marszałek województwa: to on dokonuje wpisów z urzędu (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach) i do niego kierujesz późniejsze wnioski o zmianę wpisu (art. 59 ust. 1 ustawy o odpadach). Informacje o lokalnej obsłudze znajdziesz m.in. w artykule o rejestracji BDO w Katowicach.
Kto dostaje wpis do BDO z urzędu?
Marszałek województwa dokonuje wpisu z urzędu, bez odrębnego wniosku podmiotu, wobec posiadaczy odpadów, którzy uzyskali (art. 51 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o odpadach, Dz.U. 2023 poz. 1587):
1. pozwolenie zintegrowane,
2. pozwolenie na wytwarzanie odpadów,
3. zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów,
4. decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi albo zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
5. koncesję na podziemne składowanie odpadów na podstawie Prawa geologicznego i górniczego.
Wpis z urzędu następuje, o ile podmiot nie uzyskał już wpisu na podstawie art. 50 ust. 2. Wpis z urzędu nie jest zwolnieniem z obowiązku wpisu. To alternatywny tryb uzyskania wpisu, więc taki podmiot znajdzie się w rejestrze.
Kto nie podlega wpisowi do rejestru BDO?
Art. 51 ust. 2 pkt 1-5 ustawy o odpadach wymienia pięć kategorii, które wpisowi nie podlegają:
1. osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, wykorzystujące odpady na potrzeby własne zgodnie z art. 27 ust. 8,
2. podmioty stosujące komunalne osady ściekowe na powierzchni ziemi w zakresie określonym w art. 96 ust. 1 pkt 1-3,
3. podmioty prowadzące nieprofesjonalną zbiórkę odpadów opakowaniowych i artykułów konsumpcyjnych (np. przeterminowanych leków) w ramach akcji zbiórki, nie jako działalność gospodarcza,
4. podmioty transportujące wyłącznie wytworzone przez siebie odpady,
5. rolnicy gospodarujący na użytkach rolnych o powierzchni poniżej 75 hektarów, o ile nie podlegają wpisowi z innego tytułu.
Zwolniony jest wyłącznie zakres działalności mieszczący się w tych pięciu kategoriach. Inna, równoległa działalność tego samego podmiotu może samodzielnie rodzić obowiązek wpisu. Rolnik, który prowadzi osobną działalność objętą art. 50, nadal musi się wpisać.
Jak sprawdzić, która droga dotyczy Twojej firmy?
W praktyce pomogą cztery pytania:
1. Czy mam pozwolenie zintegrowane, pozwolenie na wytwarzanie odpadów, zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów, decyzję lub zezwolenie dotyczące odpadów wydobywczych albo koncesję z art. 51 ust. 1? Jeśli tak, wpis wykona z urzędu marszałek, o ile nie mam już wpisu z art. 50 ust. 2.
2. Czy któraś z moich działalności mieści się w art. 50 ust. 1 (ewidencja odpadów, transport zawodowy, obrót odpadami, wprowadzanie produktów, opakowań, sprzętu, baterii lub pojazdów)? Jeśli tak, a nie dotyczy jej wpis z urzędu ani zwolnienie z art. 51, składam wniosek.
3. Czy ta działalność w całości mieści się w jednej z pięciu kategorii z art. 51 ust. 2? Jeśli tak, wpis mnie nie dotyczy.
4. Czy prowadzę jeszcze inną działalność poza zwolnioną kategorią? Ją trzeba ocenić osobno.
Podmiot zwolniony z ogólnej rejestracji odpadowej może nadal podlegać odrębnej rejestracji produktowej z innego tytułu, więc zwolnienia z art. 51 ust. 2 nie należy uznawać za wyczerpujące dla każdego obszaru.
Co grozi za brak wpisu i co dalej?
Podmiot obowiązany do wpisu, który prowadzi działalność z art. 50 ust. 1 bez wymaganego wpisu, podlega administracyjnej karze pieniężnej od 1 000 do 1 000 000 zł, nakładanej decyzją wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach).
Jeśli wychodzi Ci wpis na wniosek, przygotuj dane i oświadczenie, a wniosek złóż przed startem działalności. Gdy wpis już masz, a zmieni się informacja zawarta w rejestrze lub zakres działalności wymagającej wpisu, na wniosek o zmianę wpisu masz 30 dni od dnia zmiany (art. 59 ust. 1 ustawy o odpadach). Niektóre kategorie przedsiębiorców płacą też opłatę rejestrową (art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach), o czym piszemy w artykule o opłacie rejestracyjnej BDO.
Podstawa prawna i źródła
Najczęściej zadawane pytania
Czy zwolnienie z wpisu zwalnia też z innych obowiązków BDO?
Nie automatycznie. Art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach dotyczy wyłącznie wpisu do rejestru, a zwolnienie z wpisu nie jest zwolnieniem z innych obowiązków BDO, np. ewidencji i sprawozdawczości. Odrębny, węższy mechanizm zwolnienia z ewidencji odpadów poniżej progu ilościowego wynika z rozporządzenia wykonawczego (obecnie Dz.U. 2024 poz. 1644) i działa niezależnie od katalogu z art. 51 ust. 2.
Kto płaci opłatę rejestrową BDO?
Opłacie rejestrowej i rocznej podlega 10 kategorii przedsiębiorców z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach (m.in. wprowadzający sprzęt elektryczny, baterie, pojazdy, opakowania, opony, oleje smarowe). Sami wytwórcy odpadów, transportujący i sprzedawcy odpadów jej nie płacą. Od 1 stycznia 2025 r. stawka wynosi 200 zł dla mikroprzedsiębiorców i 800 zł dla pozostałych (rozporządzenie Dz.U. 2024 poz. 1901). Szczegóły w artykule o opłacie rejestracyjnej BDO.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
