Rejestr BDO dotyczy podmiotów z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach: m.in. wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji, firm transportujących odpady w ramach działalności zawodowej, sprzedawców i pośredników w obrocie odpadami oraz podmiotów wprowadzających do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami. O wpisie decyduje rodzaj działalności, nie jeden próg. Wniosek o wpis składa się przed rozpoczęciem działalności, która wpisu wymaga (art. 50 ust. 2); jeśli firma działa już bez wpisu, robi to niezwłocznie.
Stan prawny na: 2026-10-12
Kto podlega wpisowi do rejestru BDO?
Katalog podmiotów, które muszą złożyć wniosek o wpis, znajduje się w art. 50 ust. 1 pkt 1-7 ustawy o odpadach (Dz.U. 2023 poz. 1587, tekst jednolity). Nie jest to jedna branża ani jeden próg: zakres zależy od tego, co dokładnie firma robi. Obowiązek dotyczy między innymi:
- wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów,
- podmiotów transportujących odpady w ramach działalności zawodowej,
- sprzedawców odpadów i pośredników w obrocie odpadami,
- prowadzących przetwarzanie odpadów, zwolnionych z obowiązku posiadania pozwolenia (z wyłączeniem art. 45),
- podmiotów wprowadzających do obrotu produkty, opakowania, pojazdy, sprzęt elektryczny i baterie objęte odrębnymi ustawami.
Te odrębne ustawy to przepisy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, o bateriach i akumulatorach, o pojazdach wycofanych z eksploatacji, o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Lista w art. 50 ust. 1 jest wielopunktowa, więc jedna firma może spełniać kilka przesłanek naraz – wniosek dotyczy wtedy wszystkich jej rodzajów działalności.
Kto prowadzi rejestr i jak dzieli się wpis?
Sam rejestr ustanawia art. 49 ustawy o odpadach. Prowadzą go marszałkowie województw dla pięciu kategorii podmiotów: wprowadzających produkty, wprowadzających produkty w opakowaniach, jednostek handlu oferujących torby plastikowe objęte opłatą recyklingową, gospodarujących odpadami oraz przedsiębiorców objętych opłatą produktową z art. 3b ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. To poziom ogólny – wiążący katalog szczegółowy dla każdej kategorii znajduje się w art. 50 ust. 1 (wpis na wniosek) i art. 51 ust. 1 (wpis z urzędu).
Art. 49 dzieli wpis na dwie ścieżki, które różnią się także właściwością miejscową marszałka:
| Ścieżka wpisu | Podstawa w ustawie o odpadach | Co robi podmiot | Który marszałek jest właściwy |
|---|---|---|---|
| Na wniosek | art. 49 i art. 50 | składa wniosek o wpis | ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu (art. 49 ust. 3) |
| Z urzędu | art. 49 i art. 51 ust. 1 | nie składa odrębnego wniosku | ze względu na miejsce wykonywania działalności (art. 49 ust. 4) |
Dla większości firm z katalogu z art. 50 ścieżką jest wpis na wniosek, więc to do ich marszałka (według siedziby lub miejsca zamieszkania) trafia wniosek.
Jakie są wyjątki i przypadki brzegowe?
- Wpis z urzędu. Marszałek województwa wpisuje z urzędu (art. 51 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o odpadach) posiadaczy odpadów, którzy uzyskali pozwolenie zintegrowane, pozwolenie na wytwarzanie odpadów albo zezwolenie na zbieranie lub przetwarzanie odpadów, a także podmioty z decyzją zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi, zezwoleniem na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych lub koncesją na podziemne składowanie odpadów – o ile nie uzyskały już wpisu na wniosek. To nie jest zwolnienie: taki podmiot jest w rejestrze, tylko nie składa odrębnego wniosku.
- Zwolnienie ustawowe. Wpisowi do rejestru w ogóle nie podlegają (art. 51 ust. 2 pkt 1-5 ustawy o odpadach): osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, wykorzystujące odpady na potrzeby własne zgodnie z art. 27 ust. 8; podmioty stosujące komunalne osady ściekowe na powierzchni ziemi w celach z art. 96 ust. 1 pkt 1-3; podmioty prowadzące nieprofesjonalną zbiórkę odpadów opakowaniowych i zużytych artykułów konsumpcyjnych (np. leków w aptekach), nie jako działalność gospodarczą; podmioty transportujące wyłącznie wytworzone przez siebie odpady; rolnicy gospodarujący na użytkach rolnych poniżej 75 ha, o ile nie podlegają wpisowi z innego tytułu. Zwolnienie obejmuje tylko tę część działalności – inna działalność tej samej firmy może wymagać wpisu, a brak obowiązku wpisu nie oznacza automatycznie braku obowiązku ewidencji czy sprawozdawczości, więc każdy z tych obowiązków trzeba sprawdzić osobno.
- Dwóch różnych marszałków. Jeśli siedziba firmy jest w innym województwie niż miejsce wykonywania działalności, właściwy organ zależy od ścieżki: przy wniosku liczy się siedziba lub miejsce zamieszkania (art. 49 ust. 3), przy wpisie z urzędu – miejsce działalności (art. 49 ust. 4). Pomylenie ich to błąd proceduralny, a nie materialnoprawny.
Co zrobić teraz, żeby ustalić obowiązek?
Przykład: firma przewozi odpady na zlecenie klientów. Jest to transport odpadów w ramach działalności zawodowej, czyli podmiot z katalogu art. 50 ust. 1, więc wniosek o wpis składa przed pierwszym kursem, a nie po nim. Firma, która wprowadza do obrotu sprzęt elektryczny, sprawdza ten sam artykuł w połączeniu z ustawą o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.
1. Wypisz wszystkie rodzaje działalności firmy: odpady, transport, obrót odpadami, przetwarzanie, produkty, opakowania, baterie, sprzęt elektryczny, pojazdy.
2. Porównaj je z katalogiem z art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach i z odrębnymi ustawami, do których ten przepis odsyła.
3. Sprawdź, czy któryś rodzaj działalności nie podlega wpisowi z urzędu (art. 51 ust. 1) ani zwolnieniu z art. 51 ust. 2.
4. Jeśli podlegasz wpisowi na wniosek, złóż wniosek do marszałka właściwego dla siedziby lub miejsca zamieszkania przed rozpoczęciem działalności; jeśli działasz już bez wpisu – niezwłocznie.
Pytanie dotyczy konkretnej branży? Zobacz, jak wygląda obowiązek w innych przypadkach: sprzedawca na Allegro, firma z branży IT, studio fotograficzne, salon fryzjerski. Więcej o rejestracji znajdziesz na stronie Rejestracja BDO. Jeśli nadal nie masz pewności, skorzystaj z formularza sprawdzenia obowiązku BDO.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587) – art. 49, 50 i 51
Najczęściej zadawane pytania
Kto prowadzi rejestr BDO?
Rejestr prowadzą marszałkowie województw (art. 49 ustawy o odpadach). Który marszałek jest właściwy, zależy od tego, czy wpis następuje na wniosek, czy z urzędu.
Jakie rodzaje działalności wymagają wniosku o wpis do BDO?
Te z katalogu art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach: m.in. wytwarzanie odpadów z obowiązkiem ewidencji, zawodowy transport odpadów, obrót odpadami i pośrednictwo oraz wprowadzanie do obrotu produktów, opakowań, pojazdów, sprzętu elektrycznego i baterii objętych odrębnymi ustawami. Wniosek składa się przed rozpoczęciem takiej działalności.
Czy są wyjątki od obowiązku wpisu do BDO?
Tak, ale to dwie różne sytuacje. Posiadacze odpadów z pozwoleniem zintegrowanym, pozwoleniem na wytwarzanie odpadów albo zezwoleniem na zbieranie lub przetwarzanie odpadów są wpisywani z urzędu (art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach) – są w rejestrze, tylko bez własnego wniosku. Natomiast podmioty z art. 51 ust. 2, np. firma przewożąca wyłącznie odpady wytworzone przez siebie albo rolnik z użytkami rolnymi poniżej 75 ha, który nie podlega wpisowi z innego tytułu, wpisowi w ogóle nie podlegają.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
