Firma, która rocznie wprowadza produkty w opakowaniach o łącznej masie nieprzekraczającej 1 tony (1 Mg), ma ulgę: nie stosuje się wobec niej wymaganych poziomów recyklingu, opłaty produktowej i kampanii edukacyjnych (art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Warunek: do 15 marca każdego roku musi złożyć marszałkowi województwa przez BDO dokumenty o pomocy de minimis i spełniać unijne warunki dopuszczalności tej pomocy (art. 7 ust. 1 i 4).
Stan prawny na: 2026-10-12
Ulga dla małych ilości opakowań nie oznacza zwolnienia z BDO. Poniżej znajdziesz, z czego dokładnie firma jest zwolniona, co musi złożyć i co nadal ją obowiązuje.
Z czego zwalnia próg 1 tony?
Wprowadzający produkty w opakowaniach, który w danym roku kalendarzowym wprowadził do obrotu opakowania o łącznej masie nieprzekraczającej 1 Mg (1000 kg), nie podlega przepisom ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w zakresie określonym w art. 6 ust. 3. Zakres obejmuje:
1. wymagane poziomy recyklingu odpadów opakowaniowych, udział wagowy tworzyw sztucznych z recyklingu i poziomy selektywnego zbierania (art. 6 ust. 3 pkt 1),
2. wnoszenie opłaty produktowej (art. 6 ust. 3 pkt 1),
3. dokumenty potwierdzające recykling, eksport i wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych, czyli DPR i EDPR (art. 6 ust. 3 pkt 1),
4. publiczne kampanie edukacyjne z art. 19 ust. 1 oraz sprawozdania o środkach na te kampanie (art. 6 ust. 3 pkt 2).
Próg dotyczy łącznej masy opakowań w roku kalendarzowym. Masa równa dokładnie 1 Mg też mieści się w zwolnieniu, bo przepis mówi o masie „nieprzekraczającej” 1 Mg.
Jakie warunki trzeba spełnić, żeby skorzystać z ulgi?
Zwolnienie działa tylko pod warunkiem z art. 7 ust. 1. Do 15 marca każdego roku firma składa marszałkowi województwa, za pośrednictwem BDO, zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis oraz wymagane informacje (art. 7 ust. 1 i 4). Musi też spełniać unijne warunki dopuszczalności pomocy de minimis.
Ulga jest bowiem pomocą de minimis. Jej wartość to wartość zwolnienia z opłaty produktowej według stawki maksymalnej (art. 35 ust. 1 lub 1a) oraz 2% wartości netto opakowań z art. 19 ust. 4 (art. 7 ust. 2). Przekroczenie limitu de minimis oznacza brak zwolnienia. Limit wynika z unijnych przepisów obowiązujących w danym czasie, więc przed złożeniem dokumentów sprawdź ich aktualne brzmienie i w razie wątpliwości zapytaj urząd marszałkowski.
Co nadal trzeba zrobić w BDO mimo ulgi?
| Obowiązek | Czy ulga go obejmuje? | Podstawa |
|---|---|---|
| Poziomy recyklingu, opłata produktowa, DPR/EDPR | Tak, firma jest zwolniona | art. 6 ust. 3 pkt 1 |
| Kampanie edukacyjne i sprawozdanie o środkach na nie | Tak, firma jest zwolniona | art. 6 ust. 3 pkt 2, art. 19 ust. 1 |
| Wpis do rejestru BDO | Nie, art. 6 ust. 3 go nie wymienia | art. 10 i art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce opakowaniami |
| Roczne sprawozdanie (poza częścią o środkach na kampanie edukacyjne) | Nie | art. 45 w zw. z art. 73 ustawy o odpadach |
| Dokumenty de minimis do 15 marca przez BDO | Warunek skorzystania z ulgi | art. 7 ust. 1 i 4 |
Ulga zdejmuje z firmy tylko obowiązki wymienione w pierwszych dwóch wierszach. Wpisu do rejestru BDO i rocznego sprawozdania (poza częścią o kampaniach) nie obejmuje. Więcej o sprawozdaniu przeczytasz w artykule Sprawozdanie roczne BDO i ewidencja odpadów.
Czy ulga zwalnia z opłaty rejestrowej i rocznej BDO?
Art. 6 ust. 3 dotyczy opłaty produktowej, a nie opłat BDO z art. 57 ustawy o odpadach. Opłacie rejestrowej i rocznej podlegają m.in. wprowadzający produkty w opakowaniach oraz producenci, importerzy i nabywcy wewnątrzwspólnotowi opakowań (art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach). Stawki od 1 stycznia 2025 r. wynoszą 200 zł dla mikroprzedsiębiorców i 800 zł dla pozostałych, tyle samo dla opłaty rejestrowej i rocznej (rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 18 grudnia 2024 r., Dz.U. 2024 poz. 1901).
Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym uiszczono opłatę rejestrową (art. 57 ust. 4). Opłatę roczną płaci się do końca lutego każdego roku (art. 57 ust. 3). Podmiot wpisany do systemu EMAS jest zwolniony z opłaty rejestrowej, a z opłaty rocznej w roku uzyskania wpisu (art. 57 ust. 2 i 5). Firma poniżej progu 1 t, która należy do kategorii z art. 57 ust. 1, podlega więc tym opłatom, bo art. 6 ust. 3 ich nie wymienia. Różnice między opłatami opisuje artykuł Opłata rejestracyjna a opłata roczna BDO, a terminy i konto znajdziesz w tekście Opłata roczna BDO 2026.
Co zrobić w praktyce?
1. Zsumuj masę opakowań wprowadzonych do obrotu w roku kalendarzowym. Jeśli suma nie przekracza 1 Mg, mieścisz się w progu; jeśli go przekracza, ulga z art. 6 ust. 3 nie przysługuje.
2. Sprawdź, czy możesz skorzystać z pomocy de minimis zgodnie z unijnymi przepisami obowiązującymi w danym czasie.
3. Do 15 marca każdego roku złóż przez BDO marszałkowi województwa zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis wraz z wymaganymi informacjami (art. 7 ust. 1 i 4).
4. Utrzymaj wpis w BDO i złóż roczne sprawozdanie. Jeśli należysz do kategorii z art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach, opłać też opłatę roczną do końca lutego (chyba że w tym roku uiszczono opłatę rejestrową). To obowiązki, których ulga nie obejmuje.
5. W razie wątpliwości co do progu, dokumentów lub rejestracji skorzystaj z pomocy w rejestracji w BDO albo zapytaj urząd marszałkowski.
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
