Brak rejestracji w BDO wprowadzającego pojazdy grozi administracyjną karą pieniężną od 1 000 do 1 000 000 zł. Obowiązek wpisu wynika z art. 13 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, a karę przewiduje art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach. Wymierza ją decyzją wojewódzki inspektor ochrony środowiska.
Stan prawny na: 2026-10-12
Kto jest wprowadzającym pojazdy?
Wprowadzającym pojazd jest przedsiębiorca będący producentem pojazdu albo przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu pojazdów (art. 3 pkt 14 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji). Definicja jest dwuczłonowa: wystarczy spełnić jeden z jej wariantów. W praktyce oznacza to, że firma, która w ramach swojej działalności sprowadza auta z zagranicy (import albo nabycie wewnątrzwspólnotowe), powinna sprawdzić, czy mieści się w tej definicji.
Czy wprowadzający pojazdy musi mieć wpis do BDO?
Tak. Wprowadzający pojazd podlega wpisowi do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy o odpadach. Obowiązek ten nakłada wprost art. 13 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Odrębnie wpisowi do rejestru na wniosek podlegają także prowadzący punkty zbierania pojazdów, stacje demontażu i strzępiarki (art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. b–d ustawy o odpadach). To różne grupy podmiotów, a ten tekst dotyczy wprowadzających.
Co grozi za działanie bez wpisu i kto nakłada karę?
Podmiot obowiązany do wpisu, który prowadzi działalność objętą art. 50 ust. 1 ustawy o odpadach bez wymaganego wpisu, podlega administracyjnej karze pieniężnej od 1 000 do 1 000 000 zł (art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 tej ustawy). Karę nakłada w drodze decyzji wojewódzki inspektor ochrony środowiska (WIOŚ). Dotyczy to także sytuacji, gdy firma ma wpis, ale faktycznie prowadzona działalność wykroczyła poza jego zakres.
Czy brak wpisu oznacza też opłatę za brak sieci zbierania pojazdów?
Nie, to dwa osobne obciążenia o różnej podstawie. Wprowadzający pojazd musi zapewnić sieć zbierania i demontażu: w każdym województwie co najmniej trzy stacje demontażu lub punkty zbierania pojazdów, w tym co najmniej jedna stacja demontażu (art. 11 ust. 1 ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji). Koszty gospodarowania odpadami z pojazdów finansuje na podstawie umów ze stacjami demontażu (art. 11a ust. 2 pkt 2 tej ustawy). Jeśli sieci nie zapewni, płaci opłatę za brak sieci, którą wylicza się według wzorów z załącznika do ustawy (art. 14 ust. 3). Organem właściwym w tej sprawie jest marszałek województwa.
Kwoty z ustawy to maksima: opłata stała nie może przekroczyć 20 000 zł (art. 14 ust. 4), a stawka 20 zł dotyczy braku jednej stacji lub punktu w ciągu roku za każdy pojazd wprowadzony w tym roku (art. 14 ust. 5). Konkretną wysokość opłaty stałej i stawki określa rozporządzenie wydane na podstawie art. 14 ust. 6, więc przed obliczeniem opłaty sprawdź rozporządzenie aktualne w danym roku.
Wyjątek: wprowadzający pojazd jest zwolniony z opłaty, jeśli nie zapewnił sieci przez okres nie dłuższy niż 21 dni w ciągu roku kalendarzowego (art. 14 ust. 2).
Jak odróżnić brak wpisu od nieaktualnego wpisu?
Sam nieaktualny wpis, czyli niezłożenie wniosku o zmianę wpisu przy niezmienionym zakresie działalności (np. zmiana adresu), nie podlega art. 194 ust. 1 pkt 5. Właściwy jest wtedy art. 179 ustawy o odpadach, który przewiduje karę aresztu albo grzywny. W praktyce oznacza to, że warto rozróżnić trzy sytuacje, bo każda ma inną podstawę prawną.
| Sytuacja | Podstawa | Skutek |
|---|---|---|
| Działalność bez wymaganego wpisu do BDO | art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3 ustawy o odpadach | administracyjna kara pieniężna 1 000–1 000 000 zł, decyzja WIOŚ (art. 194 ust. 1 pkt 5 w zw. z ust. 3) |
| Nieaktualny wpis przy niezmienionym zakresie działalności | art. 179 ustawy o odpadach | kara aresztu albo grzywny (art. 179) |
| Brak minimalnej sieci zbierania i demontażu | art. 11, 11a i 14 ust. 3–5 ustawy o recyklingu pojazdów | opłata za brak sieci (maksima ustawowe), marszałek województwa; zwolnienie, gdy braku sieci nie było dłużej niż 21 dni w roku (art. 14 ust. 2) |
Kara za samo niezłożenie sprawozdania rocznego przez podmiot już zarejestrowany to osobna kwestia, którą omawiamy w artykule o karach za brak wpisu.
Co zrobić teraz?
1. Sprawdź, czy spełniasz definicję wprowadzającego pojazd (art. 3 pkt 14): czy jesteś producentem albo prowadzisz działalność w zakresie importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów.
2. Sprawdź w BDO, czy masz wpis i czy obejmuje on faktycznie prowadzoną działalność. Wpis niepokrywający pełnego zakresu działalności nie chroni przed karą z art. 194 ust. 1 pkt 5.
3. Jeśli wpisu brakuje, złóż wniosek o wpis do rejestru BDO (samodzielnie albo przez podmiot, któremu zlecisz rejestrację). W praktyce im szybciej, tym krócej działasz bez wpisu.
4. Jeśli wpis jest, ale dane się zmieniły, złóż wniosek o jego zmianę.
5. Osobno sprawdź, czy zapewniasz sieć zbierania i demontażu z art. 11, oraz czy nie grozi Ci opłata za jej brak.
Szczegóły o skutkach rejestracji po terminie znajdziesz w tekście o rejestracji w BDO po terminie. Pomoc w rejestracji znajdziesz na stronie rejestracjabdo.pl.
Podstawa prawna i źródła
- Ustawa o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587) – art. 49, art. 50 ust. 1, art. 179, art. 194.
- Ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (tekst jednolity) – art. 3 pkt 14, art. 11, 11a, 13 i 14.
Najczęściej zadawane pytania
Czy kara z art. 194 dotyczy firmy, która ma wpis, ale rozszerzyła działalność?
Tak, może dotyczyć. Karalne jest brak wymaganego wpisu dla danego zakresu działalności w chwili stwierdzenia naruszenia, także gdy podmiot ma wpis, ale faktycznie prowadzona działalność wykroczyła poza jego zakres. Więcej o różnicy między brakiem a nieaktualnością wpisu w artykule kary za brak rejestracji w BDO.
Czy punkt zbierania pojazdów albo stacja demontażu też musi mieć wpis?
Tak. Prowadzący punkty zbierania pojazdów, stacje demontażu i strzępiarki podlegają wpisowi do rejestru na wniosek na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. b–d ustawy o odpadach. To obowiązek odrębny od obowiązku wprowadzającego pojazd z art. 13 ustawy o recyklingu pojazdów. Więcej o konsekwencjach braku wpisu w artykule o rejestracji po terminie.
Czy opłatę za brak sieci można podać jako stałą kwotę 20 000 zł?
Nie. Kwoty 20 000 zł i 20 zł to ustawowe maksima z art. 14 ust. 4 i 5, a konkretną wysokość opłaty stałej i stawki określa rozporządzenie wydane na podstawie art. 14 ust. 6. Nie płaci jej też ten, kto nie zapewnił sieci nie dłużej niż 21 dni w roku kalendarzowym. Inne obowiązki związane z opłatami w BDO opisujemy w tekście o braku opłaty rocznej BDO.
Kto pomoże złożyć wniosek o wpis do BDO?
Wniosek można złożyć samodzielnie albo zlecić rejestrację. Z pomocą w sprawach BDO możesz skontaktować się ze specjalistką: Agnieszka Wolna.
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
